Инструкция по проведению межевания земельного участка

Всё о методических рекомендациях по проведению межевания объектов землеустройства: инструкции 2020 и 2020 годов

Когда возникает потребность привести в порядок документацию на земельный участок, всегда актуален вопрос корректного разграничения его с соседними территориями.

С 2020 года абсолютно все сделки с земельными наделами должны проводиться с процедурой межевания. Каков механизм и порядок процесса разграничения земельных участков – на этот вопрос дает ответ Инструкция по межеванию.

Что такое инструкция по установлению границ участков?

«Инструкция по межеванию земель» – такое название получил документ, утвержденный Роскомземом в апреле 2020 г., который в 16 пунктах и нескольких отдельных положениях регламентирует порядок разграничения земли, требования ко всем этапам процесса межевания, а также оформление его результатов.

По сути, Инструкция по межеванию является прямым и строгим руководством к действию по определению границ земельной территории. Строгость соблюдения регламента, прописанного в документе объясняется особым контролем всех процедур и точностей в документах со стороны территориальных органов Роскомзема.

Регламент проведения межевания объектов землеустройства

Важно! Определение границ земельного участка согласно Инструкции по межеванию является обязательным для государственной регистрации права собственности на надел. Особенно актуально это для тех, кто претендует оформить землю по программе дачной амнистии, действующей до конца 2020 года.

1996 года

Официальный документ Комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству в редакции 2020 г. по сей день является основополагающим для специалистов, которые проводят процедуру определения границ земельной территории.

Помимо базовых положений, в Инструкции по межеванию земли определен порядок подготовительных процедур по мониторингу геодезической опоры, составление технического плана, чертежа границ и порядок их согласования, обжалование результатов оформления границ.

Инструкция по межеванию земельного надела дополняется также несколькими приложениями – образцами техзаданий, чертежей и документов, которые формируют пакет документов.

2003 года

В 2020 году Федеральная служба земельного кадастра РФ утвердила дополнения к инструкции в виде «Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства».

В их редакции от 18 апреля 2020 г. были предложены некоторые уточнения к требованиям к тому, как готовится технический проект, точность в порядке определения самих границ, поправки к оформлению карты объекта и т.д.

В чем отличие этих двух методических рекомендаций?

Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства, приведенные выше, отличаются друг от друга. Главное отличие двух нормативных актов, которые ориентируют кадастровых инженеров в процедуре определения границ земельных наделов – это руководство основного и вспомогательного документа.

Инструкция Роскомнадзема в редакции 2020 г. и по сей день является основным регламентным документом, являющимся основанием для формализации всех действий по разграничению.

Методические рекомендации от Росземкадастра, утвержденные в 2020 г., являются расширенными дополнениями к уже существующему нормативному порядку, изложенному в Инструкции 2020 г., но, в основном, не противоречат ему.

Внимание! Несмотря на то, что Инструкция по межеванию является ориентиром в процедуре определения границ участков, ее положения не используются в части, которая противоречит ФЗ No78-ФЗ «О землеустройстве» от 18.06.2001 года, а также самим Методическим рекомендациям по организации процедур, то есть последние по отношению к Инструкции – являются обновлением некоторых ее пунктов.

Основные сведения о документах

В Инструкции по межеванию (1996) излагается порядок проведения следующих действий:

  • анализ правоустанавливающих, геодезических, картографических данных;
  • мониторинг состояния объектов, входящих в геодезическую сеть;
  • выявление границ надела, а также анализ состояния межевых знаков;
  • написание технического проекта;
  • порядок оповещения владельцев о начале проведения межевых процедур.

В Методических рекомендациях (2003) сделан акцент на том, что выявление границ наделов реализуется:

  1. как технический этап приведения в действия решений по определению локации и границ территории наделов;
  2. как процедура уточнения локального местоположения границ территории земельного устройства.

Когда и кем используются нормативные предписания?

Согласно прописанным в Инструкции (1996), нормативные предписания предназначались для тех, кто предоставляет услуги по межеванию земельных участков, независимо от того, частная это или государственная организация (РосНИИземпроект, Росземкадастрсъемка, Роскомзем и т.д).

Результаты межевых работ на объектах с привлечением сторонних организаций являются недействительными.

Сложность процедуры межевания земельных участков объясняется большим числом разъяснений к законодательным актам, регламентирующих данный процесс. Привлечение компетентных кадастровых инженеров и юристов по земельным вопросам поможет разрешить многие спорные ситуации с объектами землеустройства.

Подробная пошаговая инструкция проведения процедуры определения границ земельного участка

Перед проведением процесса межевания следует определиться с целью.

Обычно установление границ производится для узаконивания участка, для разрешения конфликтных ситуаций, а также для проведения сделок с землей.

Межевая работа проводится в несколько этапов: подготовительный, проведение измерений на местности и оформление результата.

Для чего нужно делать определение границ участка?

Межевание представляет процесс установления границ, определение размеров территории, постановка межевых знаков. Данная процедура должна проводится при оформлении любых сделок с землей.

Установление границ требуется при следующих операциях с землей:

  • уточнение размеров или восстановление территории;
  • выделение участка из коллективной собственности;
  • разделение или объединение земельных территорий;
  • приватизация земельного надела;
  • оформление сделки купли-продажи;
  • оформление наследства или дарственной;
  • при возникновении спорных моментов с соседями;
  • при планировании строительства дорогостоящего здания на территории участка.

Если межевание проводится на территории дачного товарищества, то обычно в этом случае имеется возможность прирезки 10% участка к своему за счет бесхозных земель.

До января 2020 года оформление сделок, кроме выяснения конфликтов и обращения в суд, можно было проводить без оформления межевания.

С 2018 ни одна операция с земельным участком без данной процедуры стала невозможна.

Подробнее о том, что такое межевание и для чего оно нужно, мы рассказывали в этой статье.

Основания для данной процедуры

В соответствии со статьей 4 ФЗ «О землеустройстве» от 18/06/2001 года основаниями для проведения межевания являются:

  • решения государственных органов;
  • договоры о проведении межевых работ;
  • судебные решения.

Порядок проведения межевания

Для проведения межевания необходимо соблюдать определенные условия:

  1. Устанавливать границы и определять размер участка должны только имеющие определенную подготовку специалисты. Нужно заказывать такого рода работы в фирме, имеющей государственную лицензию. О том, кто имеет право проводить межевание, читайте здесь.
  2. Инициатором заказа может быть только собственник.
  3. Если земельный надел располагается между другими соседними территориями, то обязательным условием является личное присутствие собственников (или их доверенных лиц) смежных участков при проведении работ.
  4. Перед началом проведения замеров должна быть собрана вся документация на участок.

На какие законы опирается данная процедура?

Процедура межевания прежде всего опирается на статьи Земельного кодекса.

В 2020 годы был принят ФЗ № 93 (Закон о «дачной амнистии»), в котором установлено, что проведение межевания для оформления земельного участка в собственность не обязательно.

При получении кадастрового паспорта также данная процедура не требовалась.

В него заносилась отметка о том, что Граница не установлена. Все операции с дачным участком можно было проводить без четкого установления границ.

По ФЗ № 447 от 22/12/20014 года необходимо успеть провести межевание дачной территории до января 2020 года.

После этого срока заключать любые сделки с земельным участком без установления точных границ будет невозможно.

Как правильно сделать межевание земли? Инструкция о проведении

Перед проведением непосредственно процесса межевания следует пройти длительный подготовительный этап. На этапе пред подготовки требуется выбрать организацию, которая сможет оказать данную услугу. Главное требование к такой компании заключается в том, что у нее должна иметься государственная лицензия на такой вид работ. Это могут быть специалисты от Росреестра, также специалисты частных фирм.

Подготовительный этап состоит из следующих действий:

  1. сбор необходимых документов для проведения межевания. Данный список стоит уточнить у специалистов той организации, в которой заказывается данный вид услуг. Обычно требуется следующий пакет документов:
  • сертификат на право собственности;
  • юридический документ, свидетельствующий о возникновении прав на данный участок: договор купли-продажи, свидетельство о наследовании, дарственная;
  • технический план всех зданий и сооружений, расположенных на территории;
  • кадастровый паспорт земельного надела;
  • кадастровый план земли с указанием на нем не только рассматриваемого участка, но и соседних территорий.
  • Для заказа межевания необходимо написать заявление в ту организацию, которая была выбрана, и предоставить в нее все документы для ознакомительного рассмотрения дела.

    В заявлении обязательно указывается наименование компании, оказывающей геодезические услуги, ФИО заказчика.

    Вносится в заявку информация о земельном наделе: кадастровый номер, точный адрес месторасположения.

    В документе собственник должен указать, что все услуги, которые будут оказаны организацией, будут оплачены заказчиком в соответствии со сметой, представленной к рассмотрению. О том, как рассчитывается стоимость межевых работ, можно узнать тут.

  • Оповещение всех собственников смежных участков. Также если участок располагается на территории дачного товарищества, об этом стоит уведомить правление и председателя.
  • Уведомления могут быть переданы непосредственно в руки собственникам участков, могут быть отправлены по почте. Сделать это надо минимум за 7 дней до начала проведения работ.

    В уведомлениях обязательно должна стоять подпись владельца. Данный документ прикрепляется к межевому делу.

    В ситуации, когда найти владельца соседнего участка не удается, то нужно подать объявление в СМИ о проведении собрания по вопросам установления границ. Причем должно пройти не менее месяца от момента подачи объявления до проведения собрания. Если и после этого срока собственник не явился, то процедура межевания все равно проводится. Согласие этого владельца будет рассматриваться по умолчанию.

    1 этап. После проведения подготовительного этапа между владельцем и организацией заключается договор. В нем указываются существенные стороны:

    • участники операции межевания;
    • предмет сделки;
    • стоимость;
    • сроки выполнения;
    • список проводимых работ;
    • методы осуществления измерения.

    Стоимость будет определяться рядом факторов:

    • месторасположение участка и его общая площадь;
    • рельеф местности;
    • применяемые методы оценки. В зависимости от них будет установлена определенная погрешность в измерении.
    • наличие спорных вопросов по поводу границ с соседями.

    Сроки проведения процедуры межевания составляют не более 2-х недель. Но весь процесс определения границ затягивается на несколько месяцев из-за необходимости информирования заинтересованных лиц.

    Более подробную информацию о заключении договора на проведение межевания вы найдете в отдельной статье.

    2 этап. Проведение геодезических работ на местности.

    Специалист проводит обследование территории, определяет и рассчитывает границы участка и его размеры.

    На все проведенные геодезические работы составляется акт, который подписывается владельцем, заказавшим работы, специалистом, проводившим их, и собственниками смежных территорий.

    3 этап. На основании полученной информации составляется техническое задание, в котором определяются точки расстановки межевых знаков. Происходит закрепление границ путем установки межей на местности.

    4 этап. Формирование межевого дела, в которое включаются все предоставленные собственником документы и составленные чертежи кадастровым специалистом. Межевое дело направляется в Земельный комитет, где оно проходит процедуру одобрения. Впоследствии дело храниться в этом комитете.

    Форма заявления на проведение работ по межеванию.

    Форма договора о проведении работ по межеванию земельного участка.

    На каких основаниях могут отказать?

    Отказ на этапе предварительного ознакомления с делом может последовать в результате следующих причин:

    • если участок принадлежит к землям, которые нельзя приватизировать: земли стратегического назначения, заповедники, природоохранные объекты, водный и лесной фонд, места захоронений;
    • заявление написано не от собственника;
    • если участок располагается на территории земель различных категорий.

    Отказ может быть и при сдаче документов для регистрации в Росреестре. Произойти это может по причине:

    • если не было проведено согласование с владельцами соседних участков;
    • если межевой план предоставлен с нарушениями.

    Как оформить установление границ земельного участка самостоятельно?

    Межевание можно провести самостоятельно, но юридической силы данная процедура не имеет.

    Разработана специальная инструкция по межеванию Комитетом по земельным ресурсам.

    В ней описаны все требования и пункты, которые следует проводить:

    1. создание техпроекта участка.
    2. Проверка координат нахождения территории на местности.
    3. Согласование и определение границ.
    4. Установка межевых знаков.

    Самостоятельно без специального оборудования и знаний сделать это будет затруднительно. Собственник может только уточнить границы и размеры участка. Данная информация может быть использована для личного или фактического пользования, а не для официального предоставления в госорганы.

    Межевание проводится в несколько этапов. От собственника участка требуется проведение подготовительного этапа: выбор организации, сбор документов, оформление заявления, уведомление владельцев смежных участков. Основной и заключительный этап проводят специалисты. Они оформляют межевое дело и регистрируют его в Земельном комитете.

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Понравилась статья? Поделиться с друзьями: