Кадастровая ошибка: судебная практика

Кадастровая ошибка: судебная практика

Согласно специализированному закону госкадастр недвижимости – это систематизированная в определенном порядке информационная база о поставленном на учет недвижимом имуществе. И как любая другая, эта база может содержать ошибочные данные. От внесения ошибочных сведений не застрахован никто. Наиболее распространенная кадастровая ошибка — неточное определение координат расположения участка земли. Обычно она допускается во время проведения процедуры межевания, если границы земельного участка были определены ошибочно. Это приводит к тому, что площадь, заявленная при межевании, не отвечает фактически образованной, а это влечет за собой изменение кадастровой стоимости земельного участка. Или же границы участков, принадлежащих разным лицам, получаются пересеченными между собой.

Варианты исправления ошибки

Существует два варианта исправления кадастровой ошибки:

  1. Устранение проводит непосредственно кадастровый инженер, в обязанности которого входит межевание земельного участка. Например, в результате допущенной неточности отмежеванный участок лег сразу на три участка, которые были поставлены на учет до 01.03.2008. В этом случае инженер вносит необходимые корректировки в координаты этих участков, освобождая место для той земли, что межуется последней. Разрешение хозяев участков, которые были размежеваны до указанной даты, не требуются. Если мешающие земельные участки также межевались после 01.03.2008, то для внесения необходимых изменений в кадастр понадобится заявление их собственников и документы на землю.
  2. Устранение кадастровой ошибки на основании судебного решения. Судебная практика свидетельствует о том, что это наиболее реальный способ осуществления исправлений, так как собственники смежных участков очень редко дают свое добровольное согласие на внесение необходимых изменений в кадастр, пребывая в полной убежденности, что их документы оформлены как положено. Обращение с иском в суд в таком случае является единственно возможным выходом из положения, согласно ч.4 п.28 ФЗ «О Государственном кадастре недвижимости».

В рассмотрение дела о признании ошибки будут привлечены все задействованные в конфликте стороны. Вариантов решений может быть несколько, также дела могут затягиваться на неопределенный срок из-за ошибок в определении предмета спора или основания для иска, поэтому перед началом судебной тяжбы следует проконсультироваться с грамотными юристами по земельным вопросам, иначе дело может закончиться отказом удовлетворения заявленных требований.

Особенности судебной практики

Претензии об исправлении кадастровых ошибок относятся к искам по гражданским делам и подлежат рассмотрению в судебных инстанциях тех районов, где расположены объекты недвижимого имущества, в сведения о которых следует внести изменения. В существующем законодательстве отсутствуют ответы на вопросы: как доказать существование кадастровой ошибки, в чем именно состоит ее исправление, кто должен выступать истцом, а кто ответчиком по иску, и как правильно сформулировать свои требования в иске.

Следует заметить, что судебная практика рассмотрения данной категории дел до настоящего времени еще не сформирована и является достаточно противоречивой и неустойчивой. Нередко возникает путаница с таким вопросом, как в чем разница между исковым заявлением о признании и устранении кадастровой ошибки и прочими способами правовой защиты. Обзор судебной практики по земельным спорам, касающихся исправлений кадастровых ошибок, показывает, что нередки случаи, когда по тождественным вопросам судебные органы приходят к совершенно разным решениям.

Ошибки в определении действительного ответчика являются показательным примером такой практики. Нередко в этом качестве привлекается кадастровый орган, хотя кадастровый учет земельных участков происходит на основании поданных правообладателями на землю сведений. Из чего следует, что орган, внесший данные в кадастровую базу, не является прямым виновником возникшей ошибки, а следовательно и надлежащим ответчиком по спору. Орган кадастрового учета может привлекаться исключительно как третий участник разбирательств, а ответчиками по делу могут выступать:

  • собственники объектов недвижимости, прочие правообладатели, в документах о границах которых, вероятно, была допущена кадастровая ошибка;
  • орган местного самоуправления или государственной власти, предоставивший в кадастровую организацию недостоверные (ошибочные) сведения;
  • инженеры кадастровой службы, допустившие ошибку при выполнении работ по межеванию участка, которые несут административную и гражданскую ответственность за результаты выполнения своих непосредственных профессиональных обязанностей.

Классификация ошибок

Судебная практика насчитывает следующие основания для разбирательств, касающихся исправлений кадастровых ошибок:

  1. Отказ кадастрового органа совершать какие-либо действия, касающиеся объекта недвижимости, из-за выявленных несоответствий. При этом истец будет оспаривать право собственника соседнего участка на ту часть земли, которая, по убеждению заявителя, незаконно оказалась в составе смежного участка. Этот способ добиться восстановления справедливости в суде потребует времени, так как до обращения в суд надо будет подать межевой план в кадастровый орган и получить от них отказ.
  2. Заключение инженера по кадастровому размежеванию. Как правило, землеустроитель (инженер) предупреждает особу, заказывающую межевые работы о том, что на этапе подготовки плана была обнаружена кадастровая ошибка с соседним участком или несколькими участками. Как официальное аттестованное лицо, имеющее соответствующую лицензию на занятие этим видом деятельности, специалист может выдать письменное заключение о наличии ошибки в кадастре смежного объекта недвижимости. Эта бумага будет служить основанием для составления иска и обращения в суд.

Главная задача, которая стоит перед судебным органом в делах об устранении кадастровых ошибок – установление факта присутствия кадастровой ошибки в реестре и определение способа урегулирования конфликта и исправления ошибки.

В качестве доказательной базы судебная практика принимает документы, которые являлись основанием для внесения сведений в кадастровую базу, официальные заключения землеустроителей, проходивших ведение спорных земельных участков, экспертные заключения, если проводились экспертизы, прочие бумаги, которые могут помочь в принятии справедливого решения. Истцу следует иметь в виду, что основное бремя сбора доказательств своей правоты в деле об исправлении кадастровой ошибки лежит именно на нем в соответствии с гражданско-процессуальными нормами. Несмотря на все сложности, которые существуют в рассмотрении подобных споров, стоит отметить, что судебная практика все чаще встает на сторону истца и выносит решение о внесение изменений в кадастровый реестр и устранении существующих ошибок.

По окончании процесса истец получает на руки судебное решение, которое должно быть исполнено. Но существует один нюанс. Орган, который производит записи в кадастровый учет, не может внести изменений в базу данных просто на основании решения суда. Согласно закону о кадастровой деятельности органы, ведущие учет объектов недвижимости, могут вносить изменения в реестр исключительно на основании плана размежевания. Хозяин снежного участка, границы которого должны быть откорректированы, естественно, не заинтересован в реализации судебного решения, к тому же суд не может обязать его исполнять свое решение, если собственник снежного участка не выступал прямым ответчиком.

Собственник участка имеет законное право обратиться в любую компанию, оказывающую услуги по размежеванию с просьбой составить план участка в соответствии с судебным решением. Именно по этой причине на стадии подготовки к судебному разбирательства инженер по землеустройству может составить предложение об устранении ошибок в кадастровом реестре с указанием точных координат соседствующих участков, при которых не происходит их наложение друг на друга. Это же предложение может приниматься во внимание судом, и, как правило, принимается при вынесении решения.

Для того, чтобы у кадастрового органа появилась возможность внести изменения в реестр, будет достаточно одного документа, где указываются координаты участка, который подлежал размежеванию, и исправленные координаты смежных участков.

Исправление кадастровой ошибки наложение границ

Кадастровая ошибка, что это такое?

Мужчина купил участок, оформил, затем разделил его на два и поставил их на учёт в кадастре. А спустя несколько лет на одном участке появились опоры линии электропередач. Оказалось, что границы участка установлены некорректно.

Кадастровая ошибка выражается в несовпадении сведений об объектах недвижимости в базе с их реальными характеристиками. Законодательство содержит точное определение с указанием о недостоверности сведений от специалиста.

Основные виды ошибок в кадастре:

  • Неправильные границы наделов, координаты поворотных точек
  • Ошибочная площадь дома, участка
  • Неправильное межевание из-за особенностей рельефа
  • Ошибки в межевом плане
  • Некорректная категория земель
  • Ошибочная дата ввода здания в эксплуатацию

В Росреестре существует подробная классификация, которая позволяет проанализировать ситуацию, быстро найти некорректные сведения и исправить их.

Так выделяют ошибки технические, в числе которых опечатки, нарушения норм русского языка, сбои программы, которые исправляются по решению государственного регистратора в 5-дневный срок со дня обнаружения или по судебному решению. За это время сверяют архивные сведения, обновления и выдают обоснованное решение о внесении изменений или отказе. Основная часть технических недочётов исправляется после их обнаружения, если они не влияют на прекращение, возникновение, переход права собственности на недвижимость.

Некорректная информация в кадастре вызывает лавину последствий от повышения налога на имущество до отказа в проведении сделок. Когда ошибка обнаружена, то проблемную недвижимость нельзя продать, сдать в аренду, застраховать и завещать. Закон требует устранить просчёты и только после этого распоряжаться имуществом.

Как возникают кадастровые ошибки?

Информация о недвижимости содержит колоссальный массив данных в текстовом и числовом виде. Ошибки подразделяются на технические и кадастровые. Технические или реестровые ошибки – это опечатки, неполная информация, неточный адрес. Причиной возникновения становится невнимательность сотрудника, технический сбой в программе. Перечислим распространённые причины.

Источниками возникновения некорректных сведений являются:

  • Местные и государственные органы власти, которые готовят схемы расположения участков для инвентаризации, подготовки проектов для геодезических работ. Особенно это касается участков сложной формы и наделов, расположенных на смежных территориях.
  • Применение некорректной системы координат. До введения единой системы измерения во время геодезических работ применяли угловую систему координат. Преобразование данных из одной системы в другую вызывало их искажение. Поэтому владельцам старых документов на недвижимость необходимо проверить сведения на публичной кадастровой карте или заказать выписку из ЕГРН. Актуально для объектов, которые ставились на учёт до 2020 года.
  • Человеческий фактор: усталость, невнимательность, спешка, некачественная работа оператора.
  • Устаревшее, изношенное, неработающее оборудование
  • Несоблюдение установленных законом правил
  • Халатность исполнителя, который не проводит работы на местности, «дорисовывает» по устаревшим данным, на основе мелкомасштабной карты или по контурам окружающих наделов.
  • Специалист не обладает нужными навыками, опытом, квалификацией и неправильно рассчитывает данные, неверно вносит результаты замеров.
  • Владелец подал ложную информацию для получения выгоды или откладывает обращение в Росреестр в своих интересах.

Ошибки в кадастре возникают по вине специалистов, неисправности оборудования, программных сбоев и некорректной информации от владельцев. Закон предусматривает административную и уголовную ответственность за некорректные сведения в кадастре. На основе нашего опыта советуем сделать всё, чтобы исправить неточности сразу после того, как они были обнаружены

Что такое акт согласования?

«Акт согласования границ» считается одним из способов мирного устранения некорректных данных. Он составляется при разграничении наделов в присутствии всех владельцев. Для составления акта согласования заранее извещают всех заинтересованных лиц: владельцев соседних наделов, председателя СНТ. Иногда установить адреса соседей невозможно, поэтому размещают в СМИ объявление о предстоящем межевании. Заинтересованные лица выражают согласие подписью и указанием паспортных данных. При несогласии письменно перечисляют причины.

Как найти кадастровую ошибку и исправить ее без суда?

Проверить информацию в официальных источниках, сверить её с документами на руках. Сделать это можно с помощью Публичной кадастровой карты в режиме онлайн и выписки из ЕГРН.

Выясняются неточности во время межевания соседских наделов. Например, кадастровый инженер получил выписку из ЕГРН с координатами границ, а на местности оказалось, что они не сходятся с реальными.

Чаще всего ошибки обнаруживаются во время внесения изменений, при регистрации и снятии с учёта в Росреестре, при получении уведомлений из налоговой, во время конфликтов с соседями, перепланировок и строительства.

Иногда уведомление об ошибке присылают из кадастровых органов, когда сотрудники Росреестра обнаруживают ошибку самостоятельно. В этом случае составляется документ, в котором указана дата обнаружения ошибки, подробное описание неточности и её причина. Устанавливается способ устранения ошибки в базе и официальное решение рассылается в учреждения и всем заинтересованным лицам.

Сотрудники Росреестра могут подать судебное заявление для получения решения об исправлении и обязательное для исполнения всеми заинтересованными участниками. Например, обнаружилось, что вместо зарегистрированного строения на участке построен жилой дом. Будет проведено разбирательство, а самострой могут обязать снести за свой счёт собственника, который подал недостоверные данные и наложить штраф.

Часто ошибки выясняются во время заказа разграничения участков. Наши специалисты сначала выясняют координаты границ из ЕГРН, а потом проводят измерения на местности и составляют акт согласования границ. Актуальные данные вносятся в кадастр вместе с изменением смежных наделов.

Когда ошибку обнаруживает собственник, ему необходимо подать заявление в кадастр для исправления. Сделать это можно обратившись в нашу организацию. Самостоятельно устранять ошибку владелец недвижимости не имеет права. По закону, исправлением и корректировкой данных занимается Росреестр на основе документов от кадастрового специалиста или судебного решения.

С возникшими сомнениями для консультации можно обратиться в «Городскую Ассоциацию Инженеров Геодезистов». Позвоните нам или опишите суть вопроса в форме на сайте. Мы изучим задачу и скажем, чем можем помочь. Подобных вопросов в нашей работе возникает много. И мы знаем, как обычно поступают государственные органы в таких случаях и что делать, чтобы получить нужный владельцу проблемной недвижимости результат.

Мы предлагаем помощь в сложных ситуациях. Накоплен опыт решение клиентских вопросов, связанных с неточностями в кадастре. Конкретный путь решения подскажем после того, как познакомимся с полным пакетом документов.

Исправление кадастровых ошибок в 2020 году, что нужно?

Законодательство предусматривает официальную процедуру исправления ошибок в кадастре.

Понадобится подтвердить право владения спорной недвижимостью, предоставить полную документацию. При обращении в нашу компанию мы обязательно запрашиваем выписку из ЕГРН, так что наш клиент может не делать этого самостоятельно.

Для межевания и составления акта согласования соседи предоставляют паспортные данные.

Решение об исправлении ошибки или отказе присылается владельцу в течение 5 дней по почте или на e-mail. Собственник получает копию решения с обоснованием и исправленный кадастровый документ.

Если заявка отклонена, уведомлений из ЕГРН не поступает. Собственник может оспорить решение в суде. Такое право есть и у владельца другого участка, чьи интересы пострадали после внесения новых данных.

«Городская Ассоциация Инженеров Геодезистов» проводит исправление ошибок в кадастре во время межевания земель в общем пользовании и соседних наделов. При обнаружении несовпадений границ при землемерных работах мы исправляем ошибку без открытия нового межевого дела. Стоимость услуги составляет от 5 000 рублей.

Исправление кадастровой ошибки при наложении границ без суда

Когда ошибка обнаружена, необходимо понять, что делать и какие документы нужны. Закон устанавливает нормы исправления кадастровых ошибок в административном и судебном порядке.

При некорректном разграничении, наложении границ закон советует попытаться уладить спорные вопросы с соседями мирным способом без суда. Для этого обсудить с ними проведение разграничения и согласования границ.

Затем подать заявление в местную кадастровую палату или через МФЦ для исправления.

Чаще всего это касается повторного межевания, поэтому вызывают геодезиста, проводят замеры и расстановку знаков на местности. После межевания все заинтересованные стороны подписывают «Акт согласования» и оформленные документы подают в ЕГРН.

В некоторых случаях проводят землеустроительную экспертизу с уточнением границ. Её заказывают в компании или привлекают частного специалиста.

Если получено согласие соседей и проведено новое разграничение, то вопрос решается без обращения в суд.

В ряде случаев кадастровые ошибки возникают по вине инженера-геодезиста, проводившего разграничение. По закону он обязан исправить недочёты бесплатно. При отказе заказчик вправе обратиться в суд с предоставлением чеков на оплату и сопутствующих документов.

Кадастровые инженеры отвечают за точность сведений работой, репутацией. Количество ошибок по каждому аттестованному инженеру можно найти на сайте Росреестра в списке специалистов. При большом количестве некорректных данных специалисту грозит дисквалификация на несколько лет. Так что цена просчёта высока не только для клиента, но и для профессионального исполнителя.

Досудебный порядок устранения погрешностей наиболее предпочтителен при операциях с недвижимостью и предполагает режим переговоров для достижения согласия между участниками.

Примеры и судебные практики при исправлении кадастровой ошибки

Напомним, что для должностных лиц, которые нарушили правила кадастрового учёта и ведения данных, предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Закон предусматривает строгую последовательность действий граждан для устранения некорректных данных. Её несоблюдение позволяет суду высшей инстанции отправить дело на доследование, пересмотр или отказать в иске. Например, в одном из дел с кадастровой ошибкой по границам Верховный суд отказал в рассмотрении, потому что не соблюдался досудебный порядок.

Сначала проводится досудебное урегулирование, когда пытаются уладить дело без суда, мирно. Для этого ведут переговоры с соседями, чтобы договориться о разграничении наделов и согласовании границ.

Затем необходимо пригласить кадастрового инженера для межевания, подписать «Акт согласования границ» и подать документы в Росреестр. Вместо межевания возможна землеустроительная экспертиза.

Если соседи отказались подписывать акт, это подтверждается документами и служит доказательством попытки досудебного разрешения конфликта.

Без подписанного соседями акта Росреестр в регистрации откажет, однако документально подтвердит, что заявитель соблюдал предусмотренный законом порядок.

Затем подаётся иск в суд об исправлении ошибки. В заявлении обязательно указывают суть проблемы от даты начала владения до обнаружения ошибочных данных. Понадобится полное описание недвижимости, информация, подтверждающая проводимые действия, экспертизу, ответы и решения официальных регистрирующих органов.

Юристы советуют привлекать Росреестр ответчиком или в качестве третьих лиц. К делу привлекаются все, чьи интересы затрагивает кадастровая ошибка.

При нарушении границ, выявлении кадастровой ошибки подают иск для корректировки в ЕГРН.

В суд идут, чтобы доказать кадастровую ошибку. Для этого используют межевой план, составленный до суда. Иногда требуется дополнительная землеустроительная экспертиза, которую назначают по просьбе сторон. Приглашённый эксперт объясняет причины наложения границ и как их исправить.

Суд выясняет, какие из границ раньше установлены. Это случай, когда «кто раньше внёс сведения в кадастр, тот и прав».

Обязательно устанавливается причина ошибки. Рассматривается, законно ли каждый из хозяев владеет территорией определённой формы и размеров.

В ряде случаев суд выносит отрицательное решение на основании спора о праве.

При положительном решении суда координаты корректируют, несмотря на ущемление прав одной из сторон.  

Истец может взыскать убытки с виновника, например, нерадивого инженера.

Перед покупкой необходимо проверять недвижимость по базе Росреестра и документам. Все возникающие противоречия рассматривать как причину отказа от проблемной сделки.

Важно помнить, что необходимо ответственно выбирать специалиста для кадастровых работ, обязательно проверить его данные на сайте Росреестра. При обращении в любую компанию по вопросам с недвижимостью обязательно заключать договор, в котором предусмотрена ответственность за некачественное предоставление услуг. 

Что важно понять? Что в сложившейся практике собственнику необходимо соблюдать закон. Проверить данные по участку, привести все документы в порядок и следить за актуальностью информации в Росреестре.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: