Кадастровый учет: что это такое и каков порядок процедуры в 2022 году

Закон о земельном кадастре с 1 января 2022 года

С 1 января 2022 года вступают в действие очередные изменения, зафиксированные в законе о земельном кадастре. Собственникам земельных участков необходимо пройти процедуру оформления в ЕГРП. В противном случае право собственности перейдет к местным властям, что чревато серьезными проблемами.

Закон о земельном кадастре: нововведения с 1 января 2022 года

Власти продолжают вносить изменения в правовое поле, направленные на упорядочение отношений в земельной сфере. Чиновники намерены минимизировать количество неузаконенных участков, что положительно отразится на налоговых поступлениях. Помимо легализации земельных наделов, власти планируют зафиксировать существующие границы участков, внося соответствующие изменение в государственный кадастр.

С 1 января следующего года вступает в действие запрет на распоряжение земельными участками, по которым не определено местоположение границ. Владельцы земельных наделов, которые своевременно не сделают межевание участков, лишатся возможности продавать или дарить свои участки. При этом наличие права собственности не будет влиять на принцип действия данной нормы. Провести межевание обязаны также владельцы участков, которые поставили наделы на кадастровый учет до 2022 года (когда данная процедура была не обязательной).

После успешного прохождения процедуры межевания собственник надела получает кадастровую выписку. Согласно оценкам экспертов, более половины участков, которые находятся на кадастровом учете, остаются с неуточненными границами. В том числе данная ситуация связана с упрощенной процедурой регистрации, зафиксированной в «дачной амнистии».

Механизм «дачной амнистии» был разработан для упрощенной регистрации земельных наделов. В том числе амнистией воспользовались собственники, у которых не было полного пакета правоустанавливающих документов. При этом межевание участков при постановке на кадастровый учет являлось необязательным, что станет проблемой с 1 января 2022 года. Собственникам, которые воспользовались упрощенной процедурой без межевания, придется до конца текущего года зафиксировать границы своих земельных наделов.

Чиновники подчеркивают, что принятые нововведения позволят навести порядок в земельной сфере. Отсутствие межевания приводит к частым спорам между соседями, которые приходится решать в судебном порядке. Рядовые собственники земельных наделов, которые не пройдут процедуру межевания, могут лишиться своих участков.

Последствия для владельцев участков

Отсутствие межевания или регистрации участка в ЕГРП может стать основанием для потери права собственности. Судебная инстанция может признать подобный земельный надел «ничейным». В таком случае распоряжаться участком смогут местные органы власти.

После соответствующего решения суда «бывший» собственник земельного участка не сможет продать, обменять или подарить свой надел. Также право собственности на подобный участок не может передаваться по наследству.

Помимо обязательного межевания с 2022 года, собственникам земельных участков необходимо учитывать другие изменения в кадастре, которые останутся актуальными в следующем году. В первую очередь это касается оценки участков, на основании которых будет рассчитываться размер налога.

В следующем году оценку участков будут осуществлять госучреждения. При этом стоимость надела будет максимально приближена к рыночной, подчеркивают чиновники. Ранее оценкой наделов могли заниматься контрактники, которые представляли независимую сторону. Представители госаппарата будут заинтересованы в максимальной оценке участка, подчеркивают эксперты. В некоторых случаях рядовым собственникам придется отстаивать свои интересы в судебном порядке. В противном случае налоги будут рассчитываться от стоимости, зафиксированной в государственном кадастре.

Переход на кадастровую стоимость приведет к увеличению бюджетных поступлений. Экономический кризис и снижение цен на нефть привело к резкому росту дефицита бюджета. В том числе под ударом оказались бюджеты регионов, которые зависели от величины налоговых поступлений.

При определении кадастровой оценки учитываются различные факторы, которые помогают максимально приблизиться к рыночной стоимости. У регионов остается право использовать дифференцированный подход при определении ставки налога. В результате местные власти получили инструмент, который позволяет увеличить доходы бюджетов.

Со следующего года собственников земельных наделов ожидают очередные нововведения, которые могут ограничить права владельцев. Проблемы ожидают владельцев, которые своевременно не зафиксируют границы участков в земельном кадастре. В таком случае суд может признать землю «ничейной», а экс-владелец потеряет право распоряжаться своим участком.

Переход на кадастровую стоимость положительно отразится на доходах местных бюджетов. В 2022 году кадастровую оценку будут проводить исключительно госучреждения. Если собственник земельного надела считает кадастровую стоимость завышенной, то придется оспаривать оценку в судебном порядке.

Смотрите видео об обязательном межевании до 2022 года:

Читайте также:

  • Налог на недвижимость в 2022 году
  • Прогноз недвижимости на 2017-2022 год
  • Налог на квартиру в 2022 году

Кадастровый учет: что это такое и каков порядок процедуры в 2022 году

Слова «кадастровый учет» кажутся чем-то далеким от повседневной жизни, но в определенный момент многим приходится столкнуться с этим понятием. Почти у каждой семьи есть квартира, земельный участок, частный дом или дача. И если хозяину небезразлична судьба имущества, приходится задуматься о его постановке на кадастровый учет. Тем, кто мало осведомлен о тонкостях процедуры, эта задача может показаться сложной. Мы расскажем об этапах процесса, документах, которые потребуются, и о том, что нового появилось в законодательстве относительно кадастрового учета.

Кадастровый учет объектов недвижимости: что надо знать

Владеть квартирой, участком земли, дачей или домом теперь недостаточно для того, чтобы полноправно распоряжаться ими. До тех пор, пока недвижимость не зарегистрирована в государственном кадастре, на бумаге она не существует. Следовательно, с ней нельзя совершать никаких действий. Только после того, как сведения об имуществе появятся в Росреестре, законный хозяин сможет его продать, подарить, совершить иные юридические действия с недвижимостью.

Кадастровый учет осуществляет Управление Росреестра. Порядок этой деятельности утверждают кодексы (гражданский, земельный, жилищный, градостроительный), Конституция РФ, а также федеральные законы. Еще в прошлом году основным правовым документом, регулирующим кадастровые отношения, был Федеральный закон от 24 июля 2022 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Но с начала 2022 года он недействителен. 1 января вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2022 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В нем есть новые положения, которые всерьез встревожили владельцев земельных участков.

Так, в Сети стали появляться рассуждения о том, что из-за нового закона у некоторых граждан могут отнять право собственности на принадлежащую им землю [1] . Это якобы должно коснуться тех, кто своевременно не провел межевание, то есть не установил границы участка официально, а также не зарегистрировал недвижимость в ЕГРН.

На сайте Росреестра опубликована статья с опровержением этих слухов и разъяснением истинного положения дел [2] . В частности, в ней указано, что запрет касается только сделок с участками, границы которых не уточнены официально. Из-за отсутствия межевого плана владелец, конечно, не перестает быть хозяином земли. Но с 1 января настоящего года граждане, не предоставившие сведения о границах участка в Росреестр, не могут распоряжаться этим правом. Иными словами, такой земельный надел нельзя ни продать, ни обменять, ни подарить, ни передать в наследство.

К сведению
С 2022 по 2022 годы процесс регистрации земельных участков был очень простым. В то время действовал закон о «дачной амнистии», который разрешал совершать сделки с землей без межевания. Но у этого положительного момента была и обратная сторона: из-за неопределенных границ между соседями довольно часто возникали споры.

Что касается ЕГРН, то это самый полный источник информации обо всей недвижимости, зарегистрированной на территории России, и о правах на нее. Если раньше такие сведения хранились отдельно в государственном кадастре и реестре прав, то с начала 2022 года для этого предназначен единый ресурс. Выписка из ЕГРН подтверждает, что имущество поставлено на кадастровый учет и что у владельца есть право собственности на него. Этот документ обязателен для любых сделок и прочих операций с недвижимостью, без него нельзя обойтись при разрешении судебных споров [3] .

Этапы, особенности и порядок процедуры

Постановка на кадастровый учет объекта недвижимости производится по результатам геодезических, землеустроительных и других работ. По полученным данным выполняются расчеты, составляются документы. Специалист, который этим занимается, — кадастровый инженер. Он осуществляет межевание, определяет точную площадь участка, утверждает статус и цель использования объекта недвижимости. В его обязанности входит разработка межевого и технического планов, карты-плана территории и прочих документов для постановки на кадастровый учет. Если имущество уничтожено и его нужно снять с учета, кадастровый инженер составляет акт обследования.

К компетенции кадастрового инженера предъявляются высокие требования. Он должен быть юридически грамотным, уметь пользоваться сложными геодезическими приборами и компьютерными программами, обладать обширными теоретическими знаниями и аналитическими способностями. Если при работе инженер допустит ошибку, это может дорого стоить заказчикам. Поэтому первый и главный шаг при постановке на учет квартиры, участка, дома или другого объекта — выбор надежного и компетентного специалиста.

Как удостовериться в том, что перед вами действительно профессионал, а не лицо сомнительной квалификации? Прежде всего нужно знать, что кадастровый инженер вправе заниматься данной деятельностью, только если состоит в СРО. Когда специалист, сдав экзамен, вступает в саморегулируемую организацию, он получает квалификационный аттестат. Сведения о нем вносятся в Росреестр. В соответствующем разделе официального сайта вы можете найти данные о дате вступления в СРО (то есть о профессиональном стаже), номере аттестата и, что самое главное, о результатах работы. По количеству выполненных проектов, допущенных ошибок и отказов, полученных от органа кадастрового учета, легко понять, достаточно ли инженер компетентен и хотите ли вы с ним сотрудничать.

После того как решение о выборе принято, можно переходить к самой процедуре. Постановка на кадастровый учет объектов недвижимости — лишь одна из возможных услуг. В процессе владения квартирой, домом, участком случается всякое: продажа, перепланировка, капитальный ремонт. Эти изменения необходимо официально регистрировать. А если имущество разрушается от времени или гибнет из-за стихийного бедствия, его необходимо снять с учета. Для всех этих процедур установлен определенный порядок.

Постановка на учет объектов недвижимости

Государственному кадастровому учету подлежат земельные участки, здания и сооружения (частные и многоквартирные жилые дома, коттеджи, дачные домики, хозяйственные постройки и пр.). Обязательно нужно регистрировать в том числе и незавершенные строения (!).

  • Первый этап при постановке на учет любого из этих объектов — заключение договора с кадастровым бюро или инженером. В документе прописываются объемы, сроки выполнения работ, условия сотрудничества. Обязательно составляется смета.
  • Второй этап — сбор документов о предмете учета. За большей частью кадастровый инженер обращается в соответствующие инстанции, но ряд бумаг предоставляет клиент. Это документы, подтверждающие право собственности, копия доверенности (если заказчик и владелец недвижимости — разные лица), судебные акты (если они имеются). Для кадастрового учета квартиры или дома понадобятся разрешение на ввод в эксплуатацию, техпаспорт и проектная документация.
  • Затем инженер выезжает на объект, где прежде всего проводит геодезическую съемку. При постановке на кадастровый учет земельного участка предварительно составляется схема его расположения, границы согласуются с соседями.
  • Далее наступает очередь обработки результатов геодезических изысканий. Инженер высчитывает координаты границ объекта, поворотные точки, строит чертежи.
  • Когда подготовка завершена, специалист переходит к главной работе — составляет межевой или технический план. Первый необходим при кадастровом учете земельных участков, второй нужен для регистрации зданий. Иногда требуются оба плана — например, если на участке построен дачный дом или коттедж.
  • Следующий шаг — подача документов в службу Росреестра. Список включает заявление о постановке недвижимости на учет, межевой или технический план, правоустанавливающую документацию, а также паспорт владельца (или документы юридического лица, если работы заказывает организация).
  • Наконец, заключительный этап — положительное решение Управления Росреестра и получение выписки из ЕГРН при успешном результате.

Внесение изменений в характеристики объекта недвижимости

При продаже, дарении, наследовании у недвижимости меняется собственник. Этот факт обязательно должен быть отмечен в ЕГРН. То же касается любых других изменений, будь то перепланировка квартиры, перестройка здания, капитальный ремонт, разделение или, наоборот, объединение участков.

На заметку
В процедуре внесения изменений нет ничего сложного, если меняется только владелец, а физические характеристики остаются прежними. Участники события, в результате которого состоялся переход права собственности, должны передать в службу Росреестра договор о сделке и правоустанавливающие документы. Кроме того, потребуется внести пошлину. В результате в ЕГРН появятся новые сведения об объекте недвижимости.

При перестройке или перепланировке изменения затрагивают технические характеристики. Даже если перемены совсем незначительные, без кадастрового инженера не обойтись. Эта процедура почти не отличается от первичной регистрации. Первым делом заказчик должен выдать инженеру документы, которые подтверждают, что изменения законны. Это, например:

  • утвержденный проект перепланировки помещения,
  • разрешение на проведение капитального ремонта,
  • заключение приемочной комиссии о том, что при реконструкции, перепланировке или других изменениях соблюдены строительные нормативы.

После этого инженер снова готовит межевой или технический план, в котором отражены изменившиеся свойства объекта. Весь комплект бумаг подается в службу Росреестра, и новые данные вносятся в ЕГРН.

Снятие с учета объектов недвижимости

Если недвижимость приходит в негодность (вследствие разрушения, порчи, гибели), ее снимают с кадастрового учета. Главный документ, который для этого нужен, — акт обследования. Его готовит кадастровый инженер после того, как осмотрит место расположения объекта.

Кроме акта обследования требуются правоустанавливающие документы на недвижимость и паспорт собственника. К комплекту бумаг прилагается заявление о снятии с учета. Дальнейшие действия такие же, как при описанных выше процедурах.

Сроки оформления и стоимость

Сроки регистрации объектов недвижимости, внесения изменений в их характеристики и снятия с учета жестко регламентированы. Согласно закону о кадастровом учете № 218-ФЗ, с момента подачи полного комплекта документов до принятия решения о регистрации должно пройти не больше:

  • 7 рабочих дней — с даты приема органом регистрации прав заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;
  • 9 рабочих дней — с даты приема в многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальных услуг (далее — МФЦ) заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;
  • 5 рабочих дней — с даты приема органом регистрации прав заявления на осуществление государственного кадастрового учета и прилагаемых к нему документов;
  • 7 рабочих дней — с даты приема в МФЦ заявления на осуществление государственного кадастрового учета и прилагаемых к нему документов;
  • 10 рабочих дней — с даты приема органом регистрации прав заявления на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;
  • 12 рабочих дней — с даты приема в МФЦ заявления на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;
  • 5 рабочих дней — с даты поступления в орган регистрации прав вступившего в законную силу судебного акта, установившего обязанность осуществить государственный кадастровый учет и/или государственную регистрацию прав.

Как видно, закон регулирует только период рассмотрения документов регистрирующими органами. Сроки исполнения самих кадастровых работ никак не регламентированы. Заказчик и кадастровый инженер устанавливают их по взаимному соглашению и прописывают в договоре подряда.

Факторы, влияющие на длительность проведения кадастровых работ:

  • объем мероприятий, который зависит от специфики объекта (расположение, площадь, конфигурация и т. д.),
  • наличие у клиента полного комплекта документов (если нужных бумаг не хватает, их приходится оформлять отдельно, а это затягивает процесс),
  • разногласия с соседями по поводу границ участка или невозможность своевременно известить их о предстоящем межевании.

В среднем срок проведения работ по постановке на кадастровый учет земельного участка, здания, квартиры составляет от двух недель до месяца. Чтобы подготовить акт обследования, кадастровому инженеру потребуется меньше времени — около недели.

Стоимость постановки на кадастровый учет тоже зависит от ряда условий:

  • площади объекта и его технических характеристик (например, неправильная форма участка или нестандартное расположение инженерных коммуникаций в здании усложняют кадастровые работы, а значит, удорожают их),
  • типа и цели использования объекта недвижимости,
  • расположения (чем сильнее участок удален от центра города, тем выше транспортные расходы и стоимость услуг),
  • ценовой политики кадастрового бюро (у каждой фирмы свои тарифы).

Исходя из разнообразия ценообразующих факторов, говорить об общей стоимости услуг не совсем целесообразно. Диапазон средних цен можно указать лишь приблизительно: от 10 до 50 тысяч рублей.

Изменения в законодательстве 2017–2022 гг. закономерно привели к росту популярности кадастровых услуг. Ставить недвижимость на учет в Росреестре теперь обязательно, если владелец планирует в полной мере реализовать свое право собственности. Чтобы подготовить документы для регистрации участка, дома или квартиры, необходима помощь кадастрового инженера.

Мнение редакции

Мно­го­чис­лен­ные су­деб­ные тяж­бы при кон­флик­тах с со­се­дя­ми и раз­де­ле участ­ков, к со­жа­ле­нию, ста­ли нор­мой в на­шем об­щест­ве. Хо­тя долж­ны быть ис­клю­че­ни­ем. Здесь сле­ду­ет по­ни­мать, что лю­бой суд рас­смат­ри­ва­ет де­ло объ­ек­тив­но и бес­прист­раст­но, опи­ра­ясь в пер­вую оче­редь на дан­ные, по­лу­чен­ные ка­даст­ро­вы­ми ин­же­не­ра­ми, а не на эмо­ции и слу­хи. Од­на­ко и спе­ци­а­ли­с­ты до­пус­ка­ют ошиб­ки. Имен­но по­это­му вы­бор ква­ли­фи­ци­ро­ван­но­го ин­же­не­ра так ва­жен — до­сто­вер­ные ре­зуль­та­ты ка­даст­ро­во­го уче­та по­мо­гут от­сто­ять свою по­зи­цию при не­бла­гоп­ри­ят­ном сте­че­нии об­сто­я­тельств.

Постановка на кадастровый учет объекта недвижимости в 2022 году

Построенный на собственном участке земли жилой дом необходимо поставить на кадастровый учет. Процедура эта относительно несложная, хотя на некоторых ее этапах не обойтись без дополнительных расходов. Как поставить на кадастровый учет объект недвижимости в 2022 году, каков порядок действий, какие документы нужны, какова сумма госпошлины за такие действия.

Первый шаг — готовим технический план на объект недвижимости

Пожалуй, самый важный, самый хлопотный и самый затратный с точки зрения финансов этап постановки построенного дома на кадастровый учет. Все остальные шаги окажутся чистой формальностью и не отнимут много времени и денег.

Технический план на дом может подготовить только кадастровый инженер. Чтобы поставить объект недвижимости на кадастровый учет в 2022 году, вам нужно обратиться к любому кадастровому инженеру вашего города.

Для того, чтобы точно понимать, что вы имеете дело с кадастровым инженером, а не мошенником, воспользуйтесь сайтом Росреестра — там приводится список допущенных к работе инженеров.

Еще один вариант — уточнить в местном органе БТИ, нет ли у них собственного кадастрового инженера.

При обращении нам понадобится приблизительно такой перечень документов:

  • разрешение на строительство дома,
  • проектная документация на дом,
  • техпаспорт, подготовленный до 1 января 2022 года (при наличии такового),
  • разрешение на ввод в эксплуатацию дома.

Дополнительно кадастровый инженер может попросить у вас следующие документы, которые также стоит иметь при себе:

  • документы, которые подтверждают ваши права на участок земли,
  • выписка из ЕГРН относительно земельного участка.

Возможно, кадастровый инженер попросит у вас еще какие-то документы, поэтому их список в любом случае требует уточнения.

Технический план, который подготовит кадастровый инженер, в том числе имеет специальную электронную форму. Для вас будет очень удобно в дальнейшем, если инженер поместит электронный документ на временное хранение в так называемое электронное хранилище. Договор с кадастровым инженером даже может особо содержать такое условие.

Второй шаг — готовим документы для постановки объекта недвижимости на кадастровый учет

С этими документами нам нужно будет обратиться в Росреестр напрямую или через МФЦ. Список этих документов достаточно небольшой:

  1. Заявление — оно имеет специальную форму, которая приводится в соответствующем Приказе Минэкономразвития.
  2. Документы, подтверждающие ваши права на земельный участок, на котором расположен дом.
  3. Ваш паспорт, а если документы подает третье лицо — нотариально заверенная доверенность на такие действия.

Именно на этапе составления заявления будет очень удобно, если кадастровый инженер подготовил электронную копию технического плана и поместил ее в специальное хранилище.

В заявлении нужно будет только указать идентифицирующий номер электронного документа, а сам техплан прикладывать не придется.

Также обратите внимание на то, что прежде, чем обращаться в Росреестр или МФЦ, нужно оплатить государственную пошлину за постановку объекта недвижимости на кадастровый учет. Сумма пошлины — 350 рублей. Прикладывать квитанцию к документам не требуется.

Третий шаг — подаем документы в Росреестр

Предусмотрено три способа подачи документов на регистрацию объекта недвижимости и постановки его на кадастровый учет:

  1. Лично — либо в отделении Росреестра, либо в ближайшем МФЦ (еще один вариант — специалисты Росреестра могут вести выездной прием в вашей местности).
  2. По почте — отправление должно иметь объявленную ценность, опись вложения и уведомление о вручении.
  3. Через интернет — на сайте Росреестра или через портал государственных услуг. В последнем случае при оплате госпошлины для вас даже будет действовать скидка в 30 процентов.

Обратите внимание, что если вы подали документы и не оплатили госпошлину, вам выпишут специальную квитанцию, где будет указан уникальный идентификатор и крайняя дата для оплаты пошлины.

Четвертый шаг — получаем выписку из реестра ЕГРН

Постановка на кадастровый учет объекта недвижимости занимает в 2022 году 10 рабочих дней (фактически две календарные недели), если вы подали документы непосредственно в Росреестр, либо 12 календарных дней — если обращались в МФЦ. В течение этого времени построенный вами дом поставят на учет, и в результате вы сможете получить выписку из реестра недвижимости, которая заменяет в 2022 году прежде существовавшие документы на право собственности.

Получив выписку и став полноправным хозяином объекта недвижимости вы, с одной стороны, становитесь обязаны уплачивать соответствующие налоги, но с другой стороны, получаете право на получение налогового вычета по подоходному налогу.


Понравилась статья? Поделиться с друзьями: