Согласование перепланировки
Для создания уюта в квартире, помимо косметического ремонта, иногда требуется проведение демонтажных и строительных работ. Однако такое переустройство возможно лишь после согласования с жилищной инспекцией. Разберемся, в каких случаях необходимо получать разрешение уполномоченных органов, какие документы понадобятся, чтобы узаконить перепланировку через МФЦ.
Правила работы МФЦ
Многофункциональный центр представляет собой госучреждение, работающее в заявительном режиме по принципу «одного окна». Заявитель однократно обращается с запросом, а когда необходимые документы будут сформированы – приходит в МФЦ за получением услуги. Учреждение функционирует по принципу экстерриториальности: рассматриваемая услуга оказывается в любом выбранном отделении.
Клиенты обслуживаются по принципу «живой» или электронной очереди на основании номеров, выдаваемых системой регистрации и записи. Также записаться на прием на конкретное время возможно:
- через сайт Госуслуг;
- по номеру «Горячей линии» МФЦ или регионального контакт-центра;
- через официальный портал «Мои документы» (для этого понадобится регистрация на портале).
Услуги оказываются по следующему алгоритму:
- Гражданин предоставляет заявление, документы на право собственности, другие бумаги.
- Сотрудник МФЦ принимает пакет, выдает клиенту расписку в получении, затем вносит информацию в базу данных.
- Бумаги отправляют в инстанцию, ответственную за решение вопроса.
- Уполномоченный орган формирует решение по обращению и направляет его в МФЦ.
- Многофункциональный центр информирует заявителя о получении решения.
- Заявитель посещает МФЦ, получает на руки решение по запросу либо мотивированный отказ.
Что нужно знать о перепланировке?
Перепланировка – это изменение конфигурации помещения, требующее внесения корректировок в техпаспорт. Перепланировка подразумевает проведение демонтажных и строительных работ, в результате которых архитектурно-планировочное решение квартиры перестанет соответствовать фактически указанному в плане.
Основное отличие перепланировки жилого помещения от текущего и капитального ремонтов заключается в необходимости вносить изменения в технический паспорт объекта. В результате выполненных работ назначение помещения сохраняется, но его форма и размеры меняются.
К перепланировке принято относить:
- снос межкомнатных стен;
- объединение нескольких помещений в одно;
- выделение подсобных помещений или их объединение с жилой комнатой;
- демонтаж или перенос коммуникаций (систем водо- и теплоснабжения);
- возведение стен, создающих добавочную нагрузку на несущие конструкции;
- расширение или перенос санузла в пределах нежилого помещения;
- замена газовых плит электрическими.
Порядок действий при перепланировке приведен в ст.25-29 Жилищного кодекса РФ. По его нормам, работы из приведенного выше перечня нужно согласовывать с городской администрацией.
Согласование не требуется на перечисленные ниже виды работ:
- косметический ремонт;
- установку встроенной мебели, антресолей, раздвижных перегородок;
- замену дверей, окон без изменения размера и конфигурации проемов;
- установку наружных кондиционеров;
- перенос газовых плит без прокладки новых сетей;
- прокладку нового инженерного оборудования без изменения его местоположения.
Запрет на перепланировку
По соображениям безопасности и санитарно-гигиеническим требованиям категорически запрещено:
- объединять санузел с комнатой;
- сносить несущие стены;
- размещать санузел или кухню над жилыми помещениями;
- сносить перегородку между кухней с газовой плитой и комнатой;
- подключать к общей системе водоснабжения теплые полы;
- выносить батареи на балкон (лоджию);
- перекрывать вентиляционные шахты;
- демонтировать пожарные лестницы;
- объединять помещения на разных этажах без укрепления конструкции.
При возникновении сомнений в том, возможна ли определенная перепланировка, следует обратиться за разъяснением в жилищную комиссию своего населенного пункта.
Куда обращаться, чтобы узаконить перепланировку
Существует три основных варианта получения услуги: обратиться в центр «Мои документ», лично в жилищную инспекцию, подать документы через портал Госуслуг. Доступность каждого из них зависит от региона обращения, мы же далее рассмотрим, как узаконить перепланировку квартиры в МФЦ.
Согласование перепланировки через многофункциональный центр
Для получения данной услуги требуется личный визит в МФЦ.
Необходимые документы
Собственники квартир предоставляют:
- Общегражданский паспорт.
- Правоустанавливающие документы на объект. Понадобятся копии (при предъявлении оригинала) либо нотариально заверенные копии.
- Техпаспорт.
- Заявление по форме, приведенной в постановлении Правительства РФ №266 от 28.04.2005 (бланк представлен на нашем сайте).
- Проект перепланировки.
- Согласие собственника на запланированные мероприятия, если бумаги подает третье лицо.
Граждане, владеющие жильем на условиях социального найма, предоставляют документы по пунктам 1-5 приведенного выше списка плюс согласие всех проживающих в квартире на проведение работ.
Перечень документов открытый. По желанию заявителя, возможно предоставление документов, подтверждающих необходимость работ, отсутствие негативных последствий после их проведения, соответствие проекта нормативным требованиям.
В домах, относящихся к памятникам архитектуры, культуры, истории, осуществляется не перепланировка, а приспособление объекта культурного наследия для современного использования (ст.44 закона №73-ФЗ). Оно возможно только с согласия надзорных органов.
Работы, проведенные без разрешения администрации населенного пункта либо с нарушениями проекта, считаются самовольными. Лицо, виновное в данном нарушении, несет ответственность, предусмотренную нормами ст.7.21 КоАП.
Кто может быть заявителем
Подавать документы для перепланировки (приспособления) могут собственники квартир, их арендаторы и наниматели. При необходимости от их имени вправе действовать доверенные лица либо законные представители.
Стоимость услуги
Рассмотрение заявления на перепланировку и вынесение решения осуществляется бесплатно. Госпошлина за оказание услуги не взимается.
Дополнительные расходы потребуются внесение изменение в ЕГРН и получение новой выписки — госпошлины, а также на оформление техпаспорта и выполнение проекта перепланировки. Точная сумма последних будет зависеть от расценок организаций-исполнителей работ, размеров помещения и сложности перепланировки.
Сроки вынесения решения
Быстрота получения разрешения зависит от региона, в котором находится объект.
Например, в Санкт-Петербурге решение о перепланировке выносится в течение 45 календарных дней с даты подачи заявления. В Москве – за 20 рабочих дней, если происходит перепланировка квартиры, 30 рабочих дней, если планируется переоборудование объектов культурного наследия.
Способ получения решения по запросу инициатор выбирает на этапе составления заявления. Обычно он аналогичен способу подачи документов: если пакет сдавался в МФЦ, то и ответ на обращение гражданин забирает там же.
Отличия в процедуре при обращении через Госуслуги или жилинспекцию
Можно подать комплект документов на перепланировку через портал Госуслуг. Для получения услуги следует:
- Пройти регистрацию на сайте.
- Заполнить электронное заявление.
- Приложить к нему скан-образы документов.
- Получить уведомление о принятии заявки в работу.
Дальнейшие действия осуществляются в зависимости от хода рассмотрения заявления. Органу, ответственный за принятие решения, нередко требуются дополнительные бумаги или письменные разъяснения по отдельным вопросам. Тогда заявителю направляют соответствующее уведомление. Поэтому владелец квартиры, затеявший перепланировку, должен контролировать процесс, регулярно посещая Личный кабинет на сайте Госуслуг.
Традиционный способ проведения перепланировки – непосредственное обращение в жилищную инспекцию – сегодня практически не используется. Граждане стали придирчивее относиться к качеству оказываемых услуг: они предпочитают общаться с компетентными специалистами, затратив минимум времени на решение вопросов. В этом плане взаимодействие с многофункциональным центром предпочтительнее общения с несколькими муниципальными организациями.
Положительные моменты обращения в МФЦ очевидны: можно обратиться за услугой в удобное для себя время, все документы сдаются «в одно окно», дата получения ответа известна заранее.
Результат оказания услуги
По истечении оговоренного законом срока заявителю выдается:
- Решение о согласовании перепланировки (приспособления).
- Или отказ в согласовании.
В первом случае организатор перепланировки вправе начинать работы по утвержденному плану. Во втором – владельцу помещения придется выяснять, на каком основании вынесено отрицательное решение по обращению.
Причины отказа
Уполномоченный орган вправе отказать заявителю в желании узаконить перепланировку квартиры. Согласно ст.27 Жилищного Кодекса РФ для этого есть три причины:
- Предоставлен неполный пакет документов. Помимо проекта перепланировки, собственник недвижимости обязан предоставить иные бумаги правоустанавливающего характера. Может также потребоваться экспертное заключение о том, что после проведения работ сохранится назначение помещения и не нарушится архитектурный облик здания.
- Проект переустройства не соответствует законодательным нормам.
- Пакет передан не в тот орган. Такая ситуация возможна в случае самостоятельной подачи документов (минуя МФЦ).
Как узаконить перепланировку после получения отказа?
Вначале нужно изучить текст документа и понять, на какой именно пункт ст.27 Жилищного кодекса ссылается уполномоченный орган.
Например, причина отказа – неполный пакет документов. Порядок действий по этому пункту подразумевает, что заявитель может передать недостающие бумаги в уполномоченный орган. Если не предоставить документы за 15 дней, в согласовании перепланировки откажут.
Если жилищная инспекция ссылается на несоответствие проекта нормам, ситуация осложняется. Следует иметь в виду, что нормы ст.27 ЖК РФ императивны, поэтому субъекты не вправе самостоятельно расширять перечень причин отказа в перепланировке.
Если речь идет о несоответствии проекта переустройства нормам закона, нужно выяснить, установлена ли региональная типовая форма переустройства. Затем – получить экспертное заключение о том, что проект соответствует этой форме.
Далее возможны два варианта развития событий. Если заявитель не согласен с решением уполномоченного органа и намерен провести перепланировку, он может повторно подать документы на согласование. Либо нужно обжаловать действия жилищной инспекции, обратившись с иском в суд.
Как узаконить перепланировку через МФЦ
На сегодняшний день отсутствует необходимость подавать заявление непосредственно в жилищный отдел районной администрации (жилищную инспекцию).
Как правило, в таких учреждениях выделяются только определенные часы и дни для приема граждан и уложиться в указанное время достаточно проблематично.
Поэтому удобнее будет обратиться в Многофункциональный центр.
При этом действует принцип экстерриториальности, т. е. услуга будет оказана в любом отделении, независимо от адреса регистрации заявителя.
Услуга по согласованию перепланировки в МФЦ предоставляется бесплатно!
Обращение в МФЦ
Многофункциональные центры принимают заявителей по предварительной записи или в порядке «живой» электронной очереди.
Записаться на прием заранее можно:
- Через сайт «Мои документы» (если в регионе обращения предусмотрена такая услуга). Предварительно нужно зарегистрироваться на портале Госуслуг.
- По единому телефону горячей линии МФЦ или контактному номеру выбранного отделения центра.
Порядок процедуры
Перепланировка квартиры через МФЦ согласуется в следующем порядке:
- Гражданин представляет заявление и пакет документов.
- Специалист центра принимает переданную документацию и выдает расписку заявителю.
- Комплект документов направляется сотрудниками МФЦ в соответствующую инстанцию.
- Уполномоченный орган власти выносит решение по обращению гражданина и формирует разрешение на переустройство жилого помещения (уведомление об отказе).
- Готовый документ поступает в Многофункциональный центр, сотрудник которого в тот же день информирует заявителя о принятом решении.
- Гражданин в назначенное время наносит визит в учреждение и получает на руки разрешение на проведение работ (мотивированный отказ).
Что такое перепланировка
Перепланировкой называется комплекс работ по изменению конфигурации жилого помещения, по завершении которых требуется откорректировать сведения, указанные в техническом паспорте данного объекта недвижимости.
Частью перепланировочных мероприятий также признаются работы по демонтажу, изменению, переносу и прочему переоборудованию инженерных сетей, которые именуются переустройством жилого объекта.
Порядок согласования и проведения перепланировки (переустройства) квартиры утвержден ст. 25-29 Жилищного кодекса РФ. В соответствии с данным нормативным актом любое из вышеуказанных действий нужно согласовывать с районной администрацией.
Получить разрешение от органов власти желательно до проведения строительных работ. Но если работы по факту уже проведены, то такое самовольное переоборудование помещения также требует согласования, причем легализовать изменения придется в судебном порядке.
Допустимые и запрещенные «переделки»
Допустимыми признаются любые перепланировочные работы, которые не нарушают утвержденные СанПиН 2.1.2.2645-10 и СП 54.13330.2016, а также соответствуют постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 и другим действующим нормативным актам.
На проведение некоторых видов ремонтных работ разрешение вовсе не требуется.
Например, можно спокойно производить:
- косметический ремонт квартиры;
- монтаж антресолей;
- замену окон и дверей;
- установку встроенной мебели;
- замену инженерного оборудования, если его укладка производится на то же место;
- установку кондиционеров на фасадах зданий;
- сооружение раздвижных перегородок, витрин;
- перенос газовой плиты внутри помещения без прокладки дополнительных сетей.
К самым распространенным видам переоборудования помещения, подлежащим согласованию, можно отнести следующие строительные работы:
- соединение лоджии с прилегающей комнатой;
- снос внутренних стен (только если они не являются несущими) как между жилыми комнатами, так и в санузле;
- выделение подсобных помещений или присоединение существующих кладовок к жилплощади;
- изменение формы или перенос дверных проемов и окон;
- перенос коммуникаций;
- возведение стен и перегородок из бетона и других материалов, создающее дополнительную нагрузку на опорные конструкции;
- замена газовой плиты на электрическую;
- оборудование дверных проемов и окон в несущих стенах при обязательном укреплении опорных конструкций поперечными балками;
- перенос и расширение санузла в пределах нежилой части площади.
Категорически не допускается:
- объединение санузла с жилой комнатой;
- снос несущих стен;
- устройство санузла или кухни над жилыми помещениями;
- установка теплых полов, подключенных к системе водоснабжения;
- вынос батарей на лоджию (балкон);
- перекрытие вентиляционных шахт;
- демонтаж пожарных лестниц;
- снос перегородки между жилой комнатой и кухней с газовой плитой;
- объединение помещений, расположенных на разных этажах, без дополнительного укрепления конструкций.
Если нет четкого понимания вопроса, относится ли планируемая переделка к видам переоборудования помещения, подлежащим согласованию, и можно ли вообще проводить такие работы, стоит обратиться за консультацией в компетентные органы (районную администрацию, жилищную инспекцию и т.д.).
Если все в порядке, можно приступать к подготовке пакета документов для получения разрешения.
Документы на перепланировку квартиры в МФЦ
Если объект недвижимости принадлежит заявителю по праву собственности, потребуется собрать следующий комплект документов:
1) Заявление по установленной форме (бланк выдаст сотрудник центра).
Оно содержит следующие сведения:
- наименование территориального органа власти, куда будет передано заявление;
- ФИО, паспортные данные, место жительства, номер телефона, реквизиты доверенности (если вместо гражданина выступает уполномоченное лицо) от каждого из собственников (арендаторов, нанимателей) помещения;
- место нахождения объекта недвижимости;
- причина обращения с указанием реквизитов договора найма (аренды) или документа, устанавливающего право собственности на помещение;
- срок и режим проведения строительных работ;
- в случаях, когда помещение используется по договору социального найма, заполняются: ФИО, паспортные данные и проставляются подписи совершеннолетних членов семьи нанимателя, согласных с проведением перепланировки.
Примечание: подписи жильцов ставятся в присутствии должностного лица МФЦ, принимающего документы. В ином случае представляется нотариально заверенное согласие членов семьи, наличие которого фиксируется в соответствующей графе заявления.
- перечень документов, прилагаемых к заявлению;
- подписи заявителей.
2) Паспорта граждан РФ (собственников, арендаторов, нанимателей), подающих заявление.
3) Правоустанавливающие документы на объект недвижимости, подлежащий перепланировке, в случае, если право не зарегистрировано в ЕГРН.
4) Проект перепланировки жилого помещения.
Если планируемое переоборудование жилого помещения не затрагивает несущие конструкции, то можно изготовить эскиз самостоятельно.
Например: при расширении проема, взяв за основу поэтажный план из техпаспорта, нужно подготовить схематичное изображение, на котором старый проем будет начерчен линией красного цвета, а проектируемый – зеленого.
В других случаях нужно заказывать проект в организации, являющейся членом СРО проектировщиков.
Примечание: рекомендуется сдавать проект в оригинале и копии, поскольку оригинал впоследствии будет возвращен заявителю, а копия останется в территориальном органе власти.
Дополнительные бумаги
Представляемые по инициативе гражданина:
- Правоустанавливающие документы на жилье, если право зарегистрировано в ЕГРН.
- Технический паспорт помещения.
- Заключение Комитета по охране памятников культуры, если здание, в котором находится квартира, является памятником архитектуры.
Если заявление подает представитель гражданина, понадобятся:
- Паспорт уполномоченного лица.
- Нотариальная доверенность, подтверждающая полномочия представителя.
Сроки оказания услуги
Территориальный орган власти обязан вынести решение по обращению заявителя в течение 45 дней со дня получения заявления и комплекта сопутствующей документации.
Выдача готового разрешения (отказа) производится в Многофункциональном центре в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.
Отслеживать статус обращения можно через сайт МФЦ по номеру расписки, выданной должностным лицом по факту приема бумаг в учреждении, или по телефону горячей линии.
В некоторых регионах МФЦ информируют заявителя о готовности документов через СМС-рассылку.
Дальнейшие действия после получения разрешения
После получения разрешения на проведение переустройства можно приступать к ремонтным работам.
Следует учесть, что разрешение на перепланировку обычно действует в течение года с момента его подписания.
Владелец помещения должен сообщить в приемочную комиссию районной администрации (жилищной инспекции) о завершении строительных работ через год после выдачи разрешения или раньше, если переделка завершилась досрочно.
Если же работы в срок не закончены, разрешение можно продлить на один месяц, при этом количество продлений неограниченно.
Комиссия, вызванная по заявке владельца помещения, проверяет результат проведенных изменений и, если нарушений не выявлено, подписывает акт о завершенной перепланировке.
Этот документ нужно предъявить в БТИ для вызова инженера, который произведет обмер квартиры и зафиксирует обновленные данные. Затем владельцу будет выдан новый технический паспорт жилого помещения.
Внесение изменений в ЕГРН
Для завершения законной процедуры перепланировки нужно внести произведенные изменения в характеристики объекта недвижимости, отраженные в ЕГРН.
Для этого следует уплатить госпошлину в размере 350 рублей, вторично обратиться в МФЦ и подать следующий комплект документов:
1) Заявление по установленной форме (бланк предоставит должностное лицо МФЦ).
Бланк крайне прост в заполнении. По большей части нужно просто проставить галочки в нужных строках, указать кадастровый номер объекта, ФИО и паспортные данные заявителя (его представителя), контактные сведения (телефон, e-mail) и способ получения готовой выписки.
2) Паспорт гражданина РФ.
3) Правоустанавливающие документы на объект недвижимости в случае, если право не зарегистрировано в ЕГРН.
4) Текущая выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.
Если текущей выписки (до переделки) на руках нет, ее можно также предварительно заказать через МФЦ.
Процедура крайне проста:
- уплатить госпошлину – 750 руб.;
- представить запрос, паспорт РФ и квитанцию, подтверждающую оплату госпошлины.
Срок изготовления выписки – 3-5 дней.
5) Разрешение на проведение перепланировки.
6) Проект работ, одобренный районной администрацией.
7) Акт о завершенной перепланировке.
Новый технический паспорт на помещение.
9) Квитанция (платежное поручение), подтверждающая уплату госпошлины.
Дополнительно представляется доверенность на уполномоченное лицо, если пакет документов подается через представителя.
Выдача готового документа производится в течение 10 рабочих дней.
Выписка из ЕГРН, выданная заявителю, будет служить доказательством того, что все необходимые изменения внесены в базу данных. С момента получения выписки процедуру перепланировки можно считать полностью завершенной.
Как оформить перепланировку квартиры через Госуслуги
Зачастую после покупки квартиры собственники желают изменить что-либо: убрать те или иные стены и соединить комнаты, соединить или наоборот разъединить санузел и прочее. На сегодняшний день все изменения в квартире должны пройти предварительное согласование в уполномоченных органах жилищной инспекции. Не секрет, что процедура согласования связана с определенными трудностями, и не все граждане жаждут заниматься данным вопросом. Поэтому ряд пользователей интересуются, возможна ли перепланировка квартиры через Госуслуги. Итак, я расскажу, как оформить перепланировку квартиры через Госуслуги!
Перепланировка квартиры через Госуслуги
Не секрет, что согласование перепланировки квартиры крайне важный аспект, так как результатом реализованной без согласования перепланировки жилого или нежилого с помещения может стать штраф и постановление об устранении перепланировки собственными силами. Поэтому важно узаконить перепланировку, обратившись в уполномоченные органы. На сегодняшний день у пользователей портала Госуслуги существует такая возможность. Перепланировка квартиры через Госуслуги производится следующим образом:
- Прежде всего пользователю необходимо зарегистрироваться на портале Госуслуги;
- Войти в свою учетную запись, открыть полный каталог услуг и в разделе «Квартира, строительство и земля»;
- Далее следует выбрать услугу «Согласование переустройства и перепланировки». Обратите внимание, что делать это необходимо на региональном портале Госуслуг, по региону обращения;
- Затем необходимо выбрать услугу «Согласование (отказ в согласовании) переустройства и (или) перепланировки жилого помещения»;
- На открывшейся странице необходимо ознакомиться с подробной информацией, а также списком требуемых для получения услуги документов и нажать на кнопку «Получить услугу»;
- Далее необходимо внимательно заполнить все пункты заявления, указать личные данные заявителя, документов, подтверждающих право собственности, а также загрузить сканы требуемых документов, после его следует нажать на кнопку «Отправить данные»;
- После чего заявление будет направлено в выбранный пользователем уполномоченный орган. Заявление будет поставлено в очередь на отправку, а затем зарегистрировано. Результат услуги, а именно — акт приема перепланировки помещения — можно получить в течение 45 рабочих дней с момента подачи заявки.
Необходимо заметить, что при необходимости затронуть в ходе перепланировки несущие конструкции, до оформления согласования, необходимо посещение помещения комиссией. После окончания работ по перепланировке квартиры, вновь требуется присутствие комиссии для определения соответствия перепланировки утвержденному проекту. Только после этого можно получить акт об успешном завершении перепланировки и обновленные документы БТИ.
Требуемые документы для перепланировки квартиры через Госуслуги
Безусловно пользователей интересуют требуемые документы для перепланировки квартиры через Госуслуги. В список требуемых для согласования перепланировки квартиры входят:
- Документы, устанавливающие личность заявителя, а также право на распоряжение помещением;
- Технический паспорт помещения;
- Заключение органов пожарного надзора;
- Решение общего собрания собственников многоквартирного дома;
- Заявление на имя главы муниципалитета (в случае необходимости);
- Подготовленный в установленном порядке проект перепланировки;
- Согласие всех членов семьи нанимателя;
- Заключение органа по охране памятников архитектуры (если помещение относится к таковым).
С полным списком требуемых документов в конкретном регионе можно ознакомится на странице подробной информации об услуге.
Вот таким образом и можно оформить перепланировку квартиры через портал Госуслуги!