Как правильно составить жалобу на незаконную перепланировку в квартире и куда при этом обращаться?

Как подать жалобу на незаконную перепланировку

Каждому жильцу многоквартирного дома необходимо знать:

• как оформляется жалоба на незаконную перепланировку;
• какие органы уполномочены на рассмотрение подобных заявлений;
• какие меры ответственности применяются к лицам, нарушившим порядок согласования изменений.

Общие понятия

Перепланировка, в соответствии с Жилищным Кодексом РФ, представляет собой изменения внутреннего и внешнего вида жилого помещения, которые подлежат фиксации в техническом документе недвижимого объекта.

Выделяют перепланировку, требующую согласования (изменение несущих конструкций помещения) и не требующую согласования.

На осуществление перепланировки, затрагивающей несущие стены, необходимо получить разрешение компетентного органа. Выдает согласие Жилищная комиссия.

Незаконная перепланировка, представляет собой изменения, которые не согласованы с Жилищной комиссией, а также не отражены в техническом паспорте объекта.

Что это такое

Незаконными будут считаться следующие работы, которые осуществлены без разрешения комиссии:

1. изменения, несущих конструкций (создание проемов в несущих стенах);
2. конструкция дополнительных ванн, туалетов, кухонных комнат, которые нарушают требования строительных норм;
3. изменения назначения помещения с жилого на нежилое;
4. изменения внешнего облика здания;
5. изменения подоконных блоков.

Как обнаружить

Обнаружение факта перепланировки может произойти в следующих случаях:

1. при изменении смежных конструкций, которые привели к ухудшению состояния звукоизоляции и вентиляции между квартирами;
2. при осуществлении перепланировки, нарушающей строительные и технические стандарты, которая явилась причиной аварий или сбоя в работе общедомовых коммуникаций;
3. в результате обследования сотрудниками управляющей компании сантехники или снятия данных со счетчиков, находящихся в жилом помещении.

Видео: «Вся правда о перепланировке»

Чем опасна

Осуществление незаконного ремонта, помимо негативных последствий для самого собственника представляет опасность и для остальных жителей здания, поскольку может спровоцировать:

1. ухудшение состояния конструкции здания (появление трещин в стенах, снижение звукоизоляции, плохая вентиляция);
2. аварийное состояние канализации или систем водоснабжения и отопления.

Запреты

Законом установлен запрет на осуществление ряда действий:

1. объединение лоджий и балконов с жилым помещением посредством разбора наружной стены;
2. перенос системы отопления на балкон или лоджию;
3. объединение квартир по вертикали, сопровождающееся разбором межэтажных конструкций;
4. расширение ванной комнаты или санузла за счет уменьшения площади жилого помещения;
5. изменение жилого помещения таким образом, вследствие которого повышается нагрузка на межэтажные перекрытия.

Кто может обратиться

Обратиться с жалобой в случае выявления факта осуществления незаконной перепланировки могут:

1. соседи (например, в случае если из квартиры соседей доносится строительный шум продолжительное время);
2. сотрудники службы, предоставляющей коммунальные услуги (незаконные изменения могут быть обнаружены, например, в момент проверки системы канализации в квартире);
3. сотрудники БТИ в случае, когда собственник решил продать изменённое незаконно жилое помещение.

Куда следует идти

Обращение можно подать в несколько органов:

1. управляющую компанию;
2. Жилищную Инспекцию;
3. прокуратуру;
4. суд.

В управляющую компанию

Если в квартире соседа осуществляются ремонтные работы, которые сказываются на эксплуатационных характеристиках здания, можно обратиться в управляющую компанию.

По факту обращения, организация должна направить в жилое помещение своего сотрудника, который проверит фактическое состояние конструкций квартиры.

В государственную жилищную инспекцию

Если представители управляющей компании не смогли попасть в квартиру соседа, то следует обратиться в Жилищную инспекцию.

Для того, что бы привлечь наибольшее внимание инспекции, рекомендуется подать коллективную жалобу.

В прокуратуру

Прокуратура — общий надзорный орган, в который можно обратиться в случае, если соседи произвели незаконный ремонт, тем самым нарушив права остальных собственников.

В прокуратуру подается не жалоба, а заявление.

Заявление может быть подано, как от одного, так и от нескольких лиц. Обращение можно изложить письменно или устно на личном приеме у должностного лица.

В суд

В судебный орган следует обращаться в том случае, если ремонтом был нанесен вред имуществу или для получения компенсации морального вреда.

Допускается обращение в суд, в случае если управляющая компания, а также инспекция не отреагировали должным образом на поданную жалобу.

В случае вынесения неудовлетворительного решения прокуратурой, возможно его обжалование в суде.

Исковое заявление

Для обращения в суд, следует составить исковое требование.

В иске необходимо указать:

1. наименование суда;
2. данные о заявителе;
3. данные об ответчике (если это орган, указывается наименование, юридический адрес, контактные данные; если это физическое лицо, то указывается ФИО, место проживания, контакты);
4. суть требования;
5. перечень прилагаемых документов;
6. дату и подпись.

Как написать жалобу на незаконную перепланировку        

Для того, что бы орган рассмотрел поданный документ, должны быть соблюдены правила оформления и подачи жалобы.

Образец жалобы на незаконную перепланировку имеет общий вид оформления.

Особенности оформления

• Документ составляется в письменном виде.
• Жалоба на незаконную перепланировку может быть подана в электронной форме.

Образец ее заполнения можно найти, как на информационных стендах в суде, так и на официальных сайтах.

Здесь можно скачать образец документа.

Жалоба должна содержать в обязательном порядке данные о заявителе, поскольку анонимные заявления рассмотрению не подлежат.

Необходимые условия

• Для того, что бы жалоба была принята, необходимо соблюсти порядок обращения. В Жилищную инспекцию можно обратиться только тогда, когда обращение в управляющую компанию не дало результатов.
• Обращение в прокуратуру возможно либо параллельно с подачей жалобы в инспекцию, либо после того, как получен неудовлетворительный ответ.
• В суд можно обратиться в том случае, если произведенным ремонтом был причинен вред имуществу или в том случае, когда решения надзорных инстанций не удовлетворило заявителей.

Порядок составления

В бланке заявления необходимо указать следующую информацию:

1. наименование органа, в который подается документ;
2. данные заявителя;
3. суть обращения;
4. требования;
5. дата и подпись обратившегося лица.

Процедура подачи

Подать жалобу можно несколькими способами:

1. лично;
2. по интернету с помощью сайта «Госуслуги» или в разделе «Электронные обращения» на официальных сайтах компетентных органов;
3. по почте (направлять необходимо заказным письмом с описью вложенных документов).

Сроки

Сроки рассмотрения зависят от того, в какой орган была подана жалоба.

• Если жалоба рассматривается Жилищной инспекцией, то ответ направляется в течение месяца.
• Если обращение рассматривается в прокуратуре, то ответ направляется со дня обращения на 10-й день.
• Судебное решение можно получить по прошествии 1 – 2 судебных заседаний.

Мера наказания

Осуществление перепланировки, которая не согласована с Жилищной инспекцией, является основанием для применения к собственнику следующих мер правовой ответственности:

1. наложение предписания о возвращении помещению прежнего вида;
2. административным наказанием в виде штрафа.

Установленный размер штрафа на 2022 остается таким же, какой был зафиксирован в 2022 году:

• для физических лиц 2 500 рублей;
• для юридических лиц до 300 000 рублей.

Фото: штрафы за самовольную реконструкцию

В случае, когда собственник не исполняет требования предписания в отведенный для этого срок, у сотрудников инспекции появляется основание для применения новых штрафных санкций, а также для обращения в судебную инстанцию с иском о выселении собственника из жилья, за грубое нарушение жилищного законодательства.

Особые нюансы

Несогласованная перепланировка может привести к проблемам в случае:

1. приватизации помещения, если оно является муниципальной собственностью;
2. продажи измененного объекта;
3. дарения этого жилого помещения;
4. принятия наследства, когда объект является частью наследственной массы;
5. когда квартира является объектом залога.

Чем регулируется

Процедура согласования регламентируется:

1. Жилищным Кодексом РФ;
2. строительными нормами и правилами от 31.01.2003 года;
3. санитарно – эпидемиологическими требованиями к жилым помещениям № 2.1.2.1002-00;
4. постановлением Правительства № 266.

Последствия при продаже

Закон не запрещает продавать квартиру, в которой ремонт осуществлен без надлежащего согласования.

Однако в этом случае, продавец должен понимать, что такую сделку уполномоченный орган, выявивший факт незаконного ремонта, может признать недействительной.

Недействительность сделки вменит в обязанность возвратить покупателю денежные средства.

Продавцу будет выписан административный штраф и предписание вернуть квартире прежний вид.

Продавец также должен понимать, что узнав о незаконном изменении помещения, покупатель, скорее всего, откажется от сделки.

При покупке

Покупатель до заключения договора купли – продажи должен внимательно ознакомиться со всеми документами приобретаемого объекта недвижимости.

Если им выявлены несоответствия технического плана с реальными конструкциями в помещении,  то он должен понимать, что после покупки квартиры ему придется инициировать процедуру узаконивания.

Для этого следует обратиться в суд с требованием о признании перепланировки законной.

Ответственность за реконструкцию нежилого помещения

Последствия внесения незаконных изменений в нежилое помещение:

1. административная ответственность;
2. предписание об устранении нарушений или об узаконивании изменений;
3. уголовная ответственность в случае если осуществленными изменениями был нанесен вред здоровью или имуществу других лиц.

В общежитии

Если в общежитии один из жильцов произвел незаконную перепланировку, то он будет привлечен к административной ответственности, а также будет должен вернуть помещению такой вид, который был до произведенных изменений.

В случае неисполнения обязанности, собственник может быть выселен по решению суда.

Заключение

Таким образом, лицо, узнавшее об осуществлении незаконного ремонта в жилом помещении, вправе обратиться в компетентный орган с жалобой, в установленном порядке.

В письменной форме он может выразить требование о наказании лица, а также о возмещении вреда, причиненного этими изменениями.

Вопросы и ответы

Что делать, если пожаловались соседи

Факт обращения соседей в инспекцию подтверждается уведомлением собственника о том, что инспекция сформировала комиссию, которая в указанный день должна осмотреть помещение.

В этом случае собственник может:

1. не впускать представителей комиссии. В случае если комиссия не сможет осмотреть помещение, то сотрудник направит дело в суд. После рассмотрения дела в суде, собственник будет уведомлен о принятом решении. Суд может принять решение либо о выселении, либо о наложении на собственника штрафных санкций и обязанности узаконить перепланировку;
2. впускать сотрудников инспекции. В этом случае комиссия зафиксирует незаконные изменения и выпишет штраф с предписанием узаконить изменения либо вернуть помещение в прежний вид.

Откуда может поступать

Жалоба на перепланировку, произведенную незаконно, может поступить из следующих источников:

• соседи, которые стали очевидцами производимых работ;
• сотрудники коммунальной компании, которая обслуживает дом;
• сотрудники БТИ в том случае, если собственник решит продать жилое помещение.

Если вы подозреваете соседей в несогласованном ремонте

Когда сосед затеял долгосрочный ремонт, после которого ухудшились условия проживания соседей, можно обратиться с жалобой в следующие органы:

1. компанию, которая осуществляет коммунальное обслуживание жилого дома (обратите внимание, что действия по привлечению соседа к ответственности, такая компания может и не инициировать, поскольку жилец может не впустить в жилое помещение в случае отсутствия законного основания для этого);
2. жилищную инспекцию (обладает полномочием, в случае подтверждения факта незаконной перепланировки, привлечь к административной ответственности);
3. прокуратуру (жалоба может быть направлена как вместе с обращением в инспекцию, так и после получения неудовлетворительного ответа);
4. суд (обращение рассматривается только в связи с необходимостью компенсации вреда, причиненного в результате незаконной перепланировки).

Чем грозит переустройство квартиры

Если произведена перепланировка квартиры без получения разрешения со стороны уполномоченного органа,  то помимо штрафа, может быть наложена обязанность возвратить имуществу прежний вид.

Когда такая обязанность не исполняется, сотрудниками инспекции накладываются дополнительные штрафные санкции.

Итогом незаконных действий может явиться решение суда о выселении собственника, а также всех членов его семьи из квартиры.

В случае если Жилищная инспекция не узнает о произведенном ремонте, то у собственника могут возникнуть проблемы в процессе продажи жилого помещения, поскольку представленный технический паспорт на квартиру не будет соответствовать фактическому техническому состоянию помещения.

Если в ипотеке

Если квартира приобретена на средства ипотечного займа, и обязательство перед кредитной организацией не погашено, то необходимо помнить о том факте, что право собственности в этом случае ограничено залоговым правом банка.

Для осуществления изменений в таком объекте недвижимости помимо разрешения Жилищной инспекции, следует получить разрешение и банка (если это обязательство отражено в ипотечном договоре).

Как узаконить перепланировку через Мосжилинспекцию? Узнайте тут.

Какие могут быть последствия самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения? Читайте далее.

Не смотря на то, что при изменении внутренних конструкций дома, не затрагиваются интересы третьих лиц, работы подлежат согласованию.

Если процедура согласования не выполнена, то на собственника налагается штраф. Размер материально ответственности зависит от того, какой именно ремонт был произведен.

Для того, чтобы доказать отсутствие факта нарушений, необходимо обратиться в службы, занимающиеся надзором за соблюдением санитарной, пожарной безопасности с просьбой выдать техническое заключение.

Узаконить можно либо путем обращения в Жилищную комиссию, либо через суд.

Жалоба на перепланировку квартиры

Любая перепланировка квартиры направлена на улучшение жилищных условий, повышение уровня комфорта и функциональности. При этом не стоит забывать о ваших соседях, ведь проведение незаконной перепланировки с нарушением действующих норм и правил может значительно ухудшить их жилищные условия.

Помимо этого, затяжной ремонт может вызвать вопросы у соседей и рано или поздно их терпение закончится, после чего, как правило, в жилищную инспекцию направляется соответствующая жалоба на подозрение в проведении несогласованной перепланировки.
В контексте жалобы на незаконную перепланировку есть два случая. Первый случай это если вы озабочены ремонтом соседей в любом контексте (шумят, работают в не регламентные часы, есть предположение что они затронули несущие конструкции и т.д.) и второй случай, если вы проводите ремонт и соседи пожаловались как раз на вас. Разберем оба данных случая.

Итак:
Что делать если соседи пожаловались на вашу незаконную перепланировку:

Если в жилищную инспекцию поступила жалоба, то в соответствии с ней она обязана отреагировать. Реакцией же будет уведомление о проверки квартиры из жилищной инспекции на предмет проверки квартиры.

Как действовать этом случае:

Вариант 1: Не пускать:

В данном случае, после первого «не допуска» в квартиру, направляется повторное уведомление. И предполагаем что собственник не пускает повторно.
В это случае происходит следующая ситуация — и это вообщем то не сильно расстраивает жилищную инспекцию, так как работы у инспекторов много, и никто собственника под дверью караулить не будет, жалоба вследствии не допуска снимается с контроля, так как инспекция свою функцию честно исполнила.

Но снимая с контроля данную жалобу, инспекция направляет дело в суд. И вот дальше, получив повестку, собственник начнает сам активно обозначаться в инспекции на предмет согласования перепланировки, так как суд может вынести решение о продаже квратиры с публичных торгов и возврату собственнику части суммы, за вычетом суммы затраченной на приведение квартиры в состояние котором она не противоречит действующему законодательству.

Отмечу, суд, это крайне редкое дело, получив уже первое предписание собственники как правило активно действовать в русле начала согласования.
Что необходимо для согласования — по уже выполенным перепланировкам необходимо изготовить техническое заключение о допустимости и безопасности ранее выполненных работ.

Вариант 2: Пускать:

В этом случае инспектор жилищной инспекции выйдет к вам на квартиру, зафиксирует все изменения, выдаст предписание о узаконивании, составит протокол и выпишет штраф за незаконную перепланировку в размере 2022 рублей. Ничего страшного в процессе не происходит, просто текущая работа сотрудника государственной организации.

Собственник оплачивает штраф 2022 рублей, предъявляет квитанцию в инспекцию и начинает процесс согласования перепланировки. Сроки предписания могут несколько варьироваться, но обычно там стоят сроки 4-6 месяцев в течении которых необходимо узаконить произведенные изменения. Если собственник по каким то причинам не успеват согласовать перепланировку в установленный срок, но видна его «работа», то есть он не просто пропал на полгода, а потом появляется с комментарием «хочу продлить предписание», а активно что то в данное время делал, допустим разработал проектную документацию, или ведет текущий ремонт по исправлению нарушений которые нельзя согласовать, то срок предписание можно продлить.

Что делать если вы сами хотите пожаловаться на незаконную перепланировку соседа:

Основной контекст уже описан в предыдущем абзаце. Необходимо собственно обратиться с письменной жалобой в жилищную инспекцию вашего округа и максимально подробно описать суть известной перепланировки. А далее контролировать ее исполнение.

Откуда может поступить жалоба на перепланировку квартиры

Во-первых, как уже было упомянуто выше, пожаловаться могут ваши соседи. После того как в жилищную инспекцию поступает сообщение о незаконной перепланировке, их реакции долго ждать не приходится. Инспектора комиссии на основании жалобы на перепланировку имеют право провести проверку указанной квартиры.

По факту выявления проведения перепланировки без разрешительной документации, собственник будет обязан выплатить штраф в установленном размере и вернуть планировку к первоначальному виду. Если же в результате проведения работ также был нанесен ущерб имуществу соседей, нарушитель обязуется возместить ущерб.

Во-вторых, подать жалобу на перепланировку могут сотрудники управляющей компании вашего дома или службы, которая занимается обслуживанием. К примеру, выявить факт перепланировку можно во время очередного снятия показаний счетчиков.

И в-третьих, при осуществлении операции с квартирой техники бюро инвентаризации обнаружат несоответствие с планом БТИ, что приведет к сложности в части распоряжения недвижимостью до приведения квартиры к изначальному виду, либо до узаконивания проведенной перепланировки.

Технический паспорт БТИ:

В каких случаях, выполненную несогласованную перепланировку можно узаконить?

После жалобы на перепланировку от соседей и оформления предписания жилищной инспекцией, узаконить выполненную перепланировку можно будет только в том случае, если мероприятия были проведены без нарушения действующих норм и правил.

В этом случае потребуется разработка технического заключения по факту выполненной перепланировки. Данный документ тождественнен проекту перепланировки, однако в следствии того, что перепланировка уже выполнена называется по другому.

Как подать жалобу на незаконную перепланировку в квартире соседей

Рассмотрим данную ситуацию с другой стороны, как поступить, если у вас имеются подозрения на проведение перепланировки в соседской квартире? Не стоит сразу бежать в жилищную инспекцию, для начала побеседуйте с соседом, как правило, если у него имеются соответствующие разрешения, он не откажется их продемонстрировать.

Бывают и другие случаи, когда сосед принципиально не желает показывать документы (кстати имеет на это право, вы ведь не сотрудник жилинспекции), тогда следует обратиться в жилищную инспекцию вашего округа с запросом о наличии разрешения на перепланировку в квартире вашего соседа. Если разрешение отсутствует, вот тогда можно подать жалобу на перепланировку квартиры.

Примеры жалоб на незаконную перепланировку:

Кстати последняя жалоба была на объект который был у нас в согласовании. Однако, вопрос был решен, поскольку все работы по устройству проема в несущей стене велись на основании полученного разрешения на перепланировку и с соблюдением всей технологии проведения работ предписанной автором-проекта дома.

Все описанные «страшные» вещи (снос несущей стены, падающая посуда, трещины и т.д.) из жалобы оказались «нагнетанием страстей» старшей по подъезду, и после обследования квартиры внизу, однозначно стало понятно, что никаких трещин у соседей снизу нет, а есть естественное отслоение штукатурного слоя, так как ремонта в нижней квартире не было больше 20 лет.

Самовольная перепланировка соседей это не всегда тот случай, когда вы должны заботиться о сохранении дружеских отношений с соседями, ведь выполненная с нарушениями несогласованная перепланировка, особенно если она затрагвала несущие конструкции, может стать причиной возникновения аварийной ситуации, которая создаст угрозу для жизни жителей дома.