Критерии получения паспорта РФ по загранпаспорту РФ

Если человек обращается в государственные для получения нового гражданского паспорта, ему нужно будет предоставить старый документ для удостоверения личности, а также предоставления всей необходимой информации.

В некоторых ситуациях у граждан просто нет возможности для того, чтобы предоставить старый документ по причине его утраты или сильного повреждения, в связи с чем потребуются другие бумаги, удостоверяющие личность, одной из которых является оформленный заграничный паспорт.

В связи с этим гражданам, которые не могут предоставить миграционной службе старый паспорт, полезно будет разобраться в том, как осуществляется получение паспорта РФ по загранпаспорту РФ в 2022 году.

Образец заявления на выдачу паспорта

Начальные параметры

Для начала следует разобраться с тем, как эта процедура регулируется действующим законодательством и в каких ситуациях может потребоваться проведение данной процедуры.

Что указывается в законе

Как внутренний, так и заграничный паспорта предназначаются для того, чтобы подтверждать наличие у человека российского гражданства. Помимо этого, данный документ включает в себя основную информацию о собственнике и выполняет функции удостоверения личности при возникновении такой необходимости.

То, каким образом может осуществляться использование заграничных паспортов, прописано в Указе Президента №1709, который был опубликован 24 декабря 2022 года, а также Федеральным законом №114-ФЗ, изданным 15 августа 2022 года.

В указанном законе говорится о том, что оформленный заграничный паспорт может использоваться для определения гражданства человека точно так же, как и внутреннее удостоверение личности. Помимо этого, данный документ можно будет предъявлять в процессе обмена валюты или определения возраста гражданина.

Основываясь на нормах, предусмотренных действующим законодательством, можно сделать вывод о том, что любой человек, имеющий на руках заграничный паспорт, является гражданином России, в связи с чем ему может быть предоставлено внутреннее удостоверение личности на основании такого документа.

Однако на практике использование заграничного паспорта в этих целях может осуществляться далеко не всеми гражданами России, а только определенными категориями лиц, так как предусматриваются определенные ограничения, которые нужно принимать во внимание.

Образец заграничного паспорта гражданина РФ

Основания для выдачи

Среди оснований, по которым граждане могут обращаться в территориальные подразделения миграционной службы для получения внутреннего удостоверения личности по загранпаспорту, следует выделить несколько ключевых:

обратившееся лицо ранее имело гражданство другого государства или не имело его вовсе, но в дальнейшем приняло гражданство России в специализированном дипломатическом представительстве или же консульстве, расположенном за пределами государства, после чего был оформлен загранпаспорт российского гражданина;
заявитель не являлся гражданином другого государства, но при этом на протяжении длительного промежутка времени проживал за границей, и в то же время был документирован в соответствующем государственном органе загранпаспортом по причине признания гражданином России;
заявитель являлся гражданином России, к примеру, на том основании, что на момент вступления в законную силу Закона «О гражданстве» постоянно проживал на территории РФ, после чего отправился на постоянное место проживания за пределы государства, имея на руках паспорт гражданина СССР, то есть, когда человек ни разу в своей жизни не оформлял российский паспорт, но при этом получил заграничный документ в соответствующем консульском или дипломатическом учреждении, расположенном на территории другой страны;
являясь гражданином России, заявитель покинул пределы государства вместе с законными представителями для проживания за границей, будучи ребенком, еще до достижения возраста 14 лет, в связи с чем никогда не оформлял паспорт этого государства, но имеет в качестве удостоверения личности оформленный загранпаспорт, полученный в специализированном консульском или же дипломатическом учреждении.

Образец свидетельства о браке

Что стоит учесть по условиям

Процедура оформления внутреннего паспорта несколько отличается от того, как проводится регистрация по стандартным документам, в связи с чем лучше всего заранее разобраться в ключевых особенностях ее проведения.

Куда и с какими требованиями обращаться

В отличие от стандартной процедуры оформления заграничного паспорта старого или нового образца, российские консульства или посольства за границей не занимаются изготовлением внутренних гражданских паспортов. Это относится не только к российским туристам, по тем или иным причинам утратившим свое удостоверение личности, но еще и к россиянам, проживающим на постоянной основе на территории другого государства.

В связи с этим для того, чтобы подать ходатайство об оформлении внутреннего документа, гражданам нужно подавать обращение в территориальное подразделение миграционной службы, функционирующее на территории России.

Нужно правильно понимать, что оформление внутреннего паспорта по загранпаспорту представляет собой достаточно кропотливую процедуру, предусматривающую необходимость соблюдения целого ряда условий. В первую очередь, чтобы подать заявление не по стандартной процедуре, а по предъявлении полученного ранее заграничного паспорта, нужно иметь веские основания, перечисленные выше.

Также гражданам нужно учитывать, что, если ранее ими был получен гражданский паспорт, но в дальнейшем документ был утерян вследствие кражи, порчи или потери, то в таком случае они не смогут подать заявление на восстановление этого документа, основываясь на предоставленном заграничном паспорте, так как в данном случае предъявляется свидетельство о рождении.

Таким образом, гражданин может обратиться за получением внутреннего удостоверения личности на основании оформленного заграничного паспорта только в том случае, если ранее им этот документ не оформлялся.

Образец фотографии на паспорт

Обязательные бумаги и сроки

Перед тем, как обратиться за получением общегражданского паспорта на основании заграничного документа, заинтересованному лицу нужно будет позаботиться о подготовке следующего перечня документов:

заявление, заполненное в соответствии с установленной формой;
заграничный паспорт в качестве документа, которым будет подтверждаться наличие у обратившегося лица гражданства России, а если данное удостоверение будет утрачено, придется доказывать наличие гражданства;
свидетельство о рождении, которое не предусматривается стандартно в Положении о паспорте, но при этом прописано в Административном регламенте, принятом миграционной службой;
две фотографии, имеющие размер 3.5х4.5 см;
квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины, сумма которой в 2022 году составляет 300 рублей;
свидетельства о рождении каждого ребенка, не достигшего на момент обращения возраста 14 лет;
свидетельство о государственной регистрации или расторжении брачных отношений.

Если какие-либо документы из предоставляемых будут оформлены на иностранном языке, заявителю нужно будет в обязательном порядке предоставить их перевод, заверенный соответствующим образом у нотариуса.

В связи с тем, что на сегодняшний день не предусматривается возможность оформления постоянной регистрации в заграничном паспорте, в соответствии с действующим законодательством процедура оформления гражданского паспорта на основании заграничного удостоверения осуществляется не на протяжении десяти дней, как в стандартном случае.

Так как гражданин на момент обращения в принципе не может иметь постоянной регистрации, вне зависимости от того, в какое отделение миграционной службы он подает обращение, будет считаться, что он обратился за документом не по своему месту проживания.

Образец квитанции на уплату госпошлины на выдачу паспорта

Важные особенности

Многие граждане не могут наверняка сказать о том, считается ли в соответствии с действующим законодательством заграничный паспорт удостоверением личности, что при определенных обстоятельствах вызывает различные конфликтны или даже отказ в удовлетворении законных требований гражданина.

На самом деле нормативно-правовыми документами устанавливается, что оформленный заграничный паспорт представляет собой официальный документ, с помощью которого может осуществляться идентификация граждан.

В связи с этим можно будет использовать его в качестве дополнительного удостоверения для того, чтобы приобрести билет в каком-нибудь междугороднем транспортном сообщении, пройти системы контроля в здании, а также использовать вместо паспорта в процессе решения целого ряда других внедоговорных ситуаций. Однако в том случае, если появится необходимость в оформлении договора, данную бумагу использовать не получится, в связи с чем уже придется дожидаться оформления нового паспорта.

Оформление общегражданского паспорта на основании заграничного удостоверения личности при предъявлении каких-либо иностранных документов предусматривает обязательное предоставление русского перевода всех бумаг. При этом, если предоставленный перевод не будет заверен у нотариуса, уполномоченные представители государственных органов не будут считать его действительным.

Образец свидетельства о браке

Детали оплаты

Как при оформлении заграничного документа, так и в процессе получения общегражданского удостоверения личности гражданин должен будет в обязательном порядке оплатить определенную сумму государственной пошлины.

В соответствии с действующим законодательством, если гражданин, не имеющий ранее гражданского паспорта в России, обращается в территориальное подразделение миграционной службы для получения этого документа, ему нужно будет оплатить государственную пошлину в размере 300 рублей.

Если же человек в дальнейшем будет повторно обращаться в государственные службы для получения утраченного документа, стоимость оформления паспорта уже будет достигать 1 500 рублей.

Алгоритм получения паспорта РФ по загранпаспорту РФ

Как говорилось выше, для получения внутреннего паспорта России на основании заграничного удостоверения личности гражданин должен обратиться в территориальное подразделение миграционной службы или же какой-нибудь многофункциональный центр, занимающийся предоставлением необходимых муниципальных и государственных услуг.

Если получение нового удостоверения личности осуществляется через миграционную службу, нужно будет подавать обращение в то подразделение, в котором есть постоянная регистрация, лично предоставляя все бумаги, которые потребуются для получения нового паспорта.

Если же человек не имеет официальной регистрации на территории России, то в таком случае ему нужно будет подавать бумаги в то подразделение государственного органа, которое располагается по адресу фактического проживания.

После того, как уполномоченные сотрудники государственной службы принимают все необходимые документы, заявителю должны будут предоставить расписку, в которой указывается точный срок оформления нового удостоверения личности.

В соответствии с действующим законодательством данная процедура должна проводиться на протяжении десяти дней, но в некоторых случаях она затягивается на 60 дней или даже более длительный промежуток времени. До получения паспорта гражданин в принципе не может иметь постоянной регистрации. В связи с чем процедура будет проводиться, как минимум, месяц.

Для того, чтобы не сталкиваться с различными проблемами со стороны представителей закона, гражданин может обратиться к государственным служащим для оформления временного удостоверения личности, но для этого нужно будет предоставить им еще одну фотографию стандартного формата.

Образец свидетельства о расторжении брака

Проблемы и причины отказа

Действующее законодательство недостаточно подробно регулирует процедуру первичного получения паспорта, а помимо этого, уполномоченные сотрудники на местах зачастую не проявляют высокий уровень компетентности по таким вопросам. В связи с этим перед оформлением собственного гражданского паспорта на основании заграничного удостоверения личности, нередко приходится убеждать служащих в том, что заявитель действительно имеет право на проведение такой процедуры.

Одним из ключевых вопросов, которые часто вызывают у граждан вопросы, является то, что у человека, имеющего загранпаспорт, может отсутствовать постоянная регистрация на территории России, но в таком случае заявитель может зарегистрироваться временно или же в принципе не оформлять прописку, а просто обращаться за получением нового документа в любой орган, так как у него есть право на такое действие в соответствии с действующим законодательством.

Единственное реальное основание для отказа может заключаться в том, что ранее гражданин уже получил общегражданский паспорт, так как в этой ситуации будет оформляться не первичное получение документа, а его замена по тем или иным причинам. Помимо этого, могут отказать гражданину и в том случае, если он предоставит государственным служащим неполный пакет документов.

Как получить внутренний паспорт РФ по загранпаспорту в 2022 году

Стандартная процедура оформления удостоверения личности для заграничных поездок предполагает наличие у заявителя основного – общегражданского – документа. Но как быть, если ситуация требует обратного действия: как получить внутренний паспорт РФ по загранпаспорту РФ? На самом деле такая практика довольно распространена, а потому может быть выделена в отдельную процедуру, обладающую рядом особенностей.

Что устанавливает законодательство

Возможность стать обладателями российского удостоверения личности в основном получили те лица, которые свой заграничный паспорт получили в дипломатическом представительстве Российской Федерации за рубежом, российском МИДе или в консульстве. Чаще всего документ носит соответствующее название – «консульский» или «дипломатический».

Такое право гражданина, который постоянно проживает или ранее проживал за пределами России, а теперь прибыл сюда, чтобы получить удостоверение российского образца, официально прописано в п.29.1 Административного регламента ФМС России за номером 391.

Важно: в качестве отдельной причины для проведения данной процедуры указанный регламент рассматриваемое основание не закрепляет. Скорее он относит его в разряд частных случаев, которые предполагают получение российского внутреннего паспорта «впервые».

Перечень оснований

Получение паспорта РФ по загранпаспорту РФ возможно только для тех лиц, которые ранее первым документом не обладали, но в силу разных обстоятельств прибыли на российскую территорию и намерены его оформить. Ситуация может сложиться таким образом:

заявитель вступил в гражданство Российской Федерации за рубежом, где ему выдали заграничный документ РФ для въезда в страну и получения общегражданского удостоверения;
заявитель не является лицом иностранной принадлежности, но проживал за границей долгое время, в течение которого ему был выдан загранпаспорт РФ как результат вступления в российское гражданство;
заявитель до 28 ноября 2022 года проживал на территории России, а затем выехал за рубеж с паспортом СССР, так и не получив российское удостоверение личности, а только был документирован заграничным паспортом РФ в российском посольстве;
получение внутреннего паспорта РФ по загранпаспорту РФ возможно и тогда, когда заявитель был гражданином России, но выехал за рубеж с родителями, еще не достигнув своего 14-летия, а потому, кроме загранпаспорта, никакого другого документа не имел.
Вывод: для осуществления указанной процедуры определяющими являются два обстоятельства – наличие российского заграничного паспорта и факт того, что общегражданского документа у заявителя никогда не было.

Получение внутреннего паспорта России по загранпаспорту не является возможным, если у просителя есть в наличии паспорт РФ даже с истекшим сроком действия или был, но утрачен.

Куда и с чем обращаться

Осуществить изучаемую нами процедуру можно только на российской территории. Уполномоченным органом по данному вопросу назначена миграционная служба. Подавать заявление необходимо в то ее отделение, что расположено в регионе регистрации заявителя. Если таковой у просителя нет, закон не исключает возможность подачи прошения по месту фактического пребывания.

Кроме того, ходатайствовать о получении российского паспорта можно в любом Многофункциональном центре обслуживания населения. Место прописки и регистрации значения не имеют. Исключение составляют только Москва и московский регион.

Документы

Итак, как получить паспорт РФ по загранпаспорту РФ. Для этого необходимо подготовить следующий пакет бумаг:

Заграничное удостоверение личности, имеющееся в наличии. Если предоставить его, возможности нет, например, по причине утраты, тогда подать ходатайство можно на основании любых других бумаг, которые могут подтвердить необходимые сведения. К ним можно отнести:
любые национальные документы;
свидетельство, выданное по факту рождения;
свидетельство о вступлении в брак или его расторжении;
военный билет;
профсоюзное удостоверение;
трудовую книжку;
справку, подтверждающую освобождение из мест заключения;
пенсионное свидетельство;
водительские права.

В такой ситуации ГУВМ просто сделает запрос в МИД РФ для подтверждения факта выдачи в свое время данному лицу заграндокумента. При этом факт потери последнего на сроки выдачи общегражданского удостоверения повлиять не должен. Как вариант установления личности могут быть использованы свидетельские показания.

Оформление паспорта РФ по загранпаспорту РФ потребует свидетельство, которое было выдано заявителю при рождении. При его отсутствии следует обратиться в ЗАГС для восстановления бланка. Если заявитель был рожден за рубежом, достаточно предоставить другие документы, например, брачное свидетельство.
Заявление.
2 фото.
Квитанция, подтверждающая оплату пошлины.

Если в новый общегражданский документ нужно будет поставить определенные отметки, тогда пакет следует дополнить детскими свидетельствами о рождении и документом о регистрации или расторжении брака.

Все бумаги, составленные на иностранном языке, подлежат переводу, заверенному в нотариальном порядке.

Сроки получения

Оформление внутреннего паспорта РФ по загранпаспорту не должно занять больше 30 дней. Распространяется данное правило на всех лиц, независимо от наличия у них регистрации в регионе обращения. Более того, согласно Административному регламенту, регистрация граждан на основании заграничного документа не допускается. Данное положение прописано во втором абзаце п.18 и в абзаце 5 п.28 указанного Регламента.

Это означает, что предъявитель иностранного удостоверения не может пройти регистрационный учет, а потому не может рассчитывать на изготовление национального документа в течение 10 дней. Для подтверждения своей личности заявитель может попросить оформить ему временное удостоверение, для которого нужно принести еще одно фото.

Сложности при получении паспорта

Получение внутреннего паспорта гражданина РФ по загранпаспорту не исключает возникновения некоторых сложностей. Причиной тому служит ряд причин. К примеру, недостаточная нормативная база для урегулирования данного вопроса или противоречие друг другу некоторых действующих актов.

Необходимо учитывать и слабую подготовку офицеров миграционной службы в решении задач такого порядка, что влечет их нежелание вообще заниматься данной процедурой. Со своей стороны, заявитель тоже не всегда в достаточной степени осведомлен о своих правах.

Здесь следует помнить, что наличие у заявителя заграничного документа российского образца уже является основанием для проведения указанной процедуры. Его вполне достаточно, чтобы установить личность и подтвердить гражданство.

Если же сотрудники ГУВМ МВД уверяют вас в том, что существует необходимость провести проверки, которые могут замедлить процесс выдачи вам паспорта, имейте в виду, что вы столкнулись с некомпетентностью офицеров.

Основания для отказа

Отказать в выдаче необходимого документа внутреннего пользования миграционная служба может только при отсутствии:

загранпаспорта (исключение составляют случаи его утраты или похищения);
заявления;
фото;
квитанции с оплаченной пошлиной.

Нарушением закона будет считаться отказ по причине отсутствия в пакете документов военного билета, свидетельств о браке и рождении, регистрации. В случае возникновения таких ситуаций необходимо обращаться к вышестоящему руководству того отделения, в которое вы подаете ходатайство. Если ситуация не изменится, тогда необходимо подать жалобу в региональное управление ГУВМ МВД.