Оформление наследства на земельный участок

Наследование земельного участка

Порядок наследования земельных наделов регулируется Гражданским и Земельным кодексами РФ. К сожалению, российское законодательство в сфере владения и распоряжения землей несовершенно, к тому же на процедуру наследования влияют многочисленные индивидуальные факторы — все это часто приводит к недоразумениям и спорам между претендентами.

Наследникам часто приходится обращаться в судебные органы для отстаивания прав на землю, причем судебные разбирательства по земельным делам относятся к категории сложных.

В данной статье мы рассмотрим, каковы особенности передачи земельных наделов по наследству. Если после прочтения статьи у Вас останутся вопросы или Вам потребуется детальная консультация, обратитесь к юристам нашего портала – они проконсультируют Вас бесплатно.

Наследование земельного надела. Общие положения

Наследование – процедура, в результате которой происходит переход прав и обязанностей, которые некогда принадлежали наследодателю, к наследникам — лицам, принимающим наследство в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Включение в состав наследства земли, находящейся в собственности гражданина – право, гарантированное Конституцией РФ.

Порядок наследования

Гражданским законодательством установлены два основных порядка наследования:

По завещанию;
По закону.

Согласно статье 2021 ГК РФ, наследование земли происходит по закону, если …

Завещание не было составлено;
Завещание было признано недействительным (полностью или частично);
Земельный участок не завещан;
Наследник по завещанию умер, отказался от наследования, признан недостойным.

По закону земля переходит по наследству родственникам в порядке очередности, начиная с самых близких (жена или муж, дети, отец и мать), заканчивая дальними родственниками. По завещанию — тем наследникам, которых определил сам завещатель. Наследники по закону и завещанию вправе как принять наследство, так и отказаться от него. Если никто не принял наследство, оно переходит в собственность государства или муниципалитета (выморочное имущество).

Процедура наследования земли

Согласно статье 2021 ГК РФ, принятие наследства возможно двумя основными способами:

Фактический способ – предполагает совершение наследником непосредственных действий, свидетельствующих о принятии наследства – управление, владение, охрана наследственного имущества;
Юридический способ – предполагает обращение наследника в нотариальную контору и подачу письменного заявления о выдаче свидетельства о наследстве.

Процедура наследования предполагает также подготовку и подачу в нотариальную контору пакета документов, включающих…

Документы наследодателя и наследника (паспорт наследника, свидетельство о смерти, справка о последнем месте проживания наследодателя);
Документы, подтверждающие право наследования (завещание или документы о родственной связи — свидетельства о рождении, браке, расторжении брака);
Документы на земельный надел. Полный перечень документов на землю нужно уточнить у нотариуса, ведущего наследственное дело – он зависит от индивидуальных факторов. Как правило, в него входит…

правоустанавливающая документация — выписка из ЕГРН или свидетельство, которое подтверждает право собственности на землю (выдается комитетом земельных ресурсов по месту нахождения надела);
кадастровая документация — выписка из реестра, план земельного надела;
справка об отсутствии арестов, ограничений или запретов на пользование землей (выдается налоговой инспекцией);
справка об отсутствии налогового долга (выдается налоговой инспекцией);
акт оценки стоимости земельного надела (выдается комитетом земельных ресурсов).

Оценочная стоимость земельного надела – основа для расчета суммы государственной пошлины, которая подлежит оплате наследником. Сумма зависит также от степени родственной связи – близкие родственники наследодателя оплачивают 0,3% от оценочной стоимости земли, дальние – 0,6%. Квитанцию об оплате госпошлины нужно передать в нотариальную контору вместе с остальными документами – без нее наследник не получит свидетельства. Подробнее о расчете госпошлины Вы можете узнать из статьи «Госпошлина при вступлении в наследство».

Заключительный этап процедуры наследования – получение в нотариальной конторе Свидетельства о наследстве.

Особенности перехода земельных участков по наследству

Согласно статье 2021 ГК РФ, в состав наследства, наравне с другим движимым и недвижимым имуществом, может входить земельный надел, который принадлежал …

на праве собственности;
на праве пожизненного (бессрочного) владения.

Рассмотрим, каковы особенности перехода по наследству земельных участков, принадлежавших наследодателю на разных основаниях, таких как право собственности, право пользования или аренда.

Право собственности

Если право собственности наследодателя на земельный участок было оформлено правильно, к наследнику переходит полный объем прав – владение, пользование и распоряжение землей. Никакого специального разрешения для этого не нужно. Вместе с земельным наделом наследник получает право на почву, растительность, искусственные водоемы, расположенные на нем.

Но, к сожалению, на практике нередко случается так, что право собственности на землю прежнего владельца земли – сомнительно. Нередки случаи, когда при жизни гражданин пользовался выделенным ему земельным наделом (например, растил фруктовый сад или занимался огородничеством), но не оформлял документов, подтверждающих его право собственности.

Таким образом, право собственности может быть …

оформлено по старому образцу;
не оформлено.

Что можно сделать в таком случае?

Если право собственности не оформлено или оформлено по старому образцу, наследникам, помимо выполнения других стандартных процессуальных действий, нужно также …

Провести межевание земельного надела (выполнить геодезические работы и определить границы надела);
Поставить земельный надел на кадастровый учет: присвоить земельному наделу кадастровый номер, оформить кадастровый план или привести оформленные по старому образцу документы в соответствие с современными стандартами;
После получения свидетельства о праве на наследство — зарегистрировать право собственности в органе Росреестра.

В некоторых случаях наследники могут выкупить земельный участок, если на нем возведено недвижимое имущество, принадлежавшее умершему гражданину на праве собственности. Но если на земельном наделе находятся только самовольные постройки, это не послужит достаточным основанием (ст. 222 ГК РФ).

По общему правилу, имущество, которое не принадлежало умершему гражданину, исключается из состава наследственной массы.

Но наследники могут отстаивать право на неоформленный земельный участок в судебном порядке – путем подачи иска о признании права собственности на землю и включении земли в наследственную массу. Потребуется представить суду доказательства того, что наследодатель владел и пользовался землей. Например, справка дачного кооператива о выделе земли, квитанции об оплате кооперативных взносов или налоговых сборов, несении расходов на содержание и обслуживание участка. После получения положительного судебного решения наследники могут приступить к процедуре оформления наследования и оформления права собственности, описанной выше.

Право пожизненного наследуемого владения

Согласно статье 2021 ГК РФ, земля, принадлежащая по праву пожизненного владения, переходит по наследству наравне с землей, принадлежащей по праву собственности — без получения специальных разрешений и других особенностей.

Наследники земли приобретают те же права, которыми обладал наследодатель – право владения и пользования земельным наделом, а также право передачи по наследству. Однако право распоряжаться земельным наделом другим способом (продавать, дарить, менять) – наследники не приобретают, поскольку он остается в собственности государства или муниципалитета.

Право бессрочного пользования (неприватизированный земельный участок)

Право постоянного пользования земельным участком не переходит по наследству, а прекращается со смертью пользователя.

Однако из этого правила есть два исключения:

Если на земельном участке построено здание. Поскольку к наследнику переходит имущество, которое принадлежало наследодателю на праве собственности, то построенное им сооружение – дом или дача – войдет в состав наследственной массы и может быть унаследовано. Гражданину, который получил по наследству недвижимое имущество, будет предложено выкупить земельный надел, на котором оно расположено. Так он станет владельцем земли с постройками.
Если процедура приватизации земельного надела, который находился в постоянном пользовании, была начата, но не закончена до смерти. Наследник может продолжить начатую процедуру приватизации, но отстаивать право на неприватизированный участок, вероятнее всего, придется в судебном порядке. Наличие или отсутствие недвижимого имущества на земле — не имеет значения.

Аренда

Итак, мы определили, что наследованию подлежит только то, что находится в частной собственности.

А как же быть наследникам, если после смерти родственника остался земельный надел на правах аренды? Гражданским законодательством (статьи 617 и 2021 ГК РФ) предусмотрено, что право аренды земли переходит к наследникам арендатора со всеми правами и обязанностями. Иными словами, наследник приобретает статус наследодателя в арендных отношениях, при условии, что договором аренды не установлены другие условия.

Что нужно знать в связи с этим?

В договоре аренде может быть предусмотрено, что аренда прекращается в связи со смертью арендатора. В этом случае наследники не наследуют право арендовать земельный надел. Если такого положения договор не содержит, наследники становятся стороной договора и приобретают права и обязанности предыдущего арендатора;
Арендодатель не может отказать наследникам в праве аренды до тех пор, пока не истечет срок действия договора;
Увеличить срок действия договора или внести в него другие изменения можно только по согласию с арендодателем или по решению суда;
Вместе с другими документами, наследник должен подать в нотариальную контору договор аренды земельного надела, заключенный умершим арендатором. Нотариус проанализирует документ, проверит, соответствует ли он законодательству, не содержит ли положений, которые препятствуют переходу прав и обязанностей от умершего арендатора — к его наследнику;
Если земельный надел, находящийся в аренде, принадлежит государству или муниципалитету, наряду с договором аренды нужно представить нотариусу постановление государственного или муниципального органа, согласно которому земельный надел передан в аренду;
Если наследник не вступит в права и обязанности арендатора в течение года, действие договора будет прекращено.

Порядок деления участка между приемниками наследия

Единственный наследник – явление не слишком распространенное, гораздо чаще случается так, что на земельный надел претендует несколько наследников. Как разделить землю?

Возможно несколько вариантов.

Во-первых, допускается согласованное владение и пользование землей без раздела, на праве совместной долевой собственности.
Во-вторых, земельный надел может быть передан в собственность одного из наследников, который имеет преимущественное право на его получение, остальным – передано другое равноценное наследственное имущество или денежная компенсация в соответствии со статьей 2021 ГК РФ;
В-третьих, если земельный участок делимый (согласно ЗК РФ, земельный участок признается делимым, если он может быть разделен на несколько участков не меньше минимального размера, установленного для участков данного целевого назначения в данной местности), он может быть поделен между наследниками.

Земельный участок по наследству

Право на наследование земельного участка

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельным участком признается недвижимая вещь, представляющая собой часть поверхности земли и имеющая характеристики, позволяющие определить ее, как индивидуально определенную вещь. Несмотря на то что земля является объектом особого регулирования со стороны государства, право собственности на ее участки, как и право пожизненного владения ими, согласно ст. 2021 ГК, входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях.

Право на наследование указанных объектов может возникать у наследников по двум основаниям – при указании на переход права в завещании (ст. 1118 ГК) или по закону – при отсутствии указания на участок в завещании, его недействительности или отсутствии самого завещания (ст. 2021 ГК).

Рассмотрим особенности наследования земельных участков более подробно:

Право на наследование земельного участка может возникнуть у правопреемников, лишь в тех случаях, когда право на него возникло у наследодателя, и было оформлено им до его смерти, в установленном законом порядке. При этом переход земли в порядке наследования предполагает автоматический переход прав на располагающийся на ней почвенный слой, растения и водные объекты (п. 2 ст. 2021 ГК).
Завещание является единственным инструментом, при помощи которого, дееспособный наследодатель может распорядиться своим имуществом на случай смерти. Исходя из этого, если он имеет намерение передать право собственности или пожизненного владения землей после смерти конкретному лицу, то он может указать на это в завещании. Круг лиц, в пользу которых можно завещать землю, законом неограничен, что гарантируется свободой завещания (ст. 2021 ГК).
В случае отсутствия завещания, признания его недействительным или распространения его только на часть имущества умершего, земля может быть унаследована в порядке очередности наследниками по закону, из числа родственников, супругов, иждивенцев и свойственников, которые, в зависимости от степени родства поделены на 8 очередей наследования. Каждая из очередей наследует только при отсутствии преемников предыдущей очереди (ст. 2021 ГК).
В случае если завещанием не установлен размер долей, которые получают преемники или несколько таких преемников наследуют земельный участок по закону, то по общему правилу их доли в праве собственности на него будут равны (п. 1 ст. 1122, п. 2 ст. 2021 ГК). Однако, положения ст. 2021 ГК, устанавливают особый порядок раздела полученного недвижимого имущества между такими наследниками.

Вступление в наследство на земельный участок

Как уже сказано, вступление в права наследования земельных участков, независимо от оснований наследования, осуществляется в общем порядке и не требует какого-либо дополнительного разрешения на то (п. 1 ст. 2021 ГК). Однако некоторые особенности данного процесса, а именно, особый порядок раздела, применяется в случае, если в наследственные права на землю вступают несколько наследников.

По общему правилу, указанные правопреемники обладают унаследованным объектом недвижимости на правах общей долевой собственности. Раздел земли и выделение из нее долей, согласно п. 1 ст. 2021 ГК, допускается лишь в случаях, когда размер участка позволяет учесть его минимальные размеры, установленные нормативными актами субъектов РФ и местного самоуправления, в зависимости от целевого назначения.

В иных случаях, когда размер унаследованной земли не позволяет совершить учет минимального размера участка конкретного назначения, его раздел недопустим. Тогда вступление в права наследования осуществляется по особым правилам:

Согласно п. 2 ст. 2021 ГК, при невозможности раздела земельного участка между всеми наследниками с учетом земельных нормативов, право на него получает наследник, обладающий преимущественным правом, исходя из правил, установленных ст. 2021 ГК. Так, вступить в права наследования на участок при условии его неделимости, может лицо, которое на момент смерти наследодателя обладало долей в праве собственности на него, пользовалось им наравне с наследодателем и т.д.
Правопреемник, вступивший в права наследования и получивший в наследство весь объект недвижимости, обязан уплатить другим преемникам компенсацию за несоразмерность полученного наследства и их долей (ст. 2021 ГК). Размер компенсации определяется в договорном порядке, а при отсутствии договоренности – по решению суда. Допускается компенсирование, как в денежном выражении, так и за счет другого наследственного имущества.
В случае если указанных наследников, обладающих преимущественным правом на участок нет, или их несколько, или такой наследник отказался от своего преимущественного права, в права наследования земельного участка вступают все призываемые правопреемники на условиях общей долевой собственности (абз. 2 п. 2 ст. 2021 ГК).

В наследственную массу умершего К входит земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 0,222 Га. Умерший К завещания не оставил, поэтому к наследованию призываются наследники по закону первой очереди, а именно, супруга К, его отец и дочь. Местные земельные нормативы не позволяют выделить доли каждого из наследников и образовать из них отдельные земельные участки, поэтому его фактический раздел невозможен.

Всем призванным наследникам было известно, что вместе с умершим, постоянной обработкой и использованием земельного участка занималась супруга К. Исходя из этого, и согласно п. 2 ст. 1168 ГК, она обладала преимущественным правом на получение в наследство указанного участка. На основании этого и п. 2 ст. 1182 ГК, земельный участок был выделен супруге К, в счет ее наследственной доли. Отец К и его дочь в свою очередь, получили от супруги К компенсацию, эквивалентную 2/3 стоимости участка.

Принятие в наследство земельного участка

Принятие в наследство земельного участка предполагает совершение наследником осознанного поведенческого акта, направленного на замещение наследодателя во всех правах и обязанностях по отношению к нему. Принимая в наследство землю, правопреемник автоматически дает согласие на принятие всего остального причитающегося ему наследства (п. 2 ст. 2021 ГК).

Согласно ст. 2021 ГК, законодатель различает 2 способа принятия земельного участка в наследство – формальный и фактический. Указанные способы кардинально отличаются друг от друга, однако каждый из них предполагает бесспорное выражение воли наследника, направленной на получение земли в собственность.

При выборе способа принятия наследства, потенциальному правопреемнику необходимо учитывать, что:

Согласно п. 1 ст. 1153 ГК, формальный способ принятия в наследство земельного участка предполагает подачу нотариусу по месту открытия наследства (ст. 1115 ГК), в срок, установленный ст. 2021 ГК, заявлений о его принятии или о выдаче свидетельства о праве на наследство. Указанные заявления обладают равной процессуальной силой и могут быть поданы нотариусу как лично, так и по почте или через представителя.
Согласно п. 2 ст. 2021 ГК, под фактическим способом принятия земельного участка законодатель понимает совершение правопреемником действий, направленных на физическое овладение им и отношение к нему, как к своему собственному имуществу. В качестве таких действий может выступать физическое использование участка, его сохранение и охрана от внешних посягательств или оплата расходов, связанных с его содержанием.
Фактическое принятие наследства признается таковым до тех пор, пока в судебном порядке заинтересованными в том лицами не будет доказано иное. Права наследника, принявшего землю в качестве наследства фактическим способом, также удостоверяются свидетельством о праве на наследство, которое выдается им нотариусом по их заявлению в общем порядке.
Для получения свидетельства о праве на наследование, наследник должен представить нотариусу доказательства фактического принятия земучастка в свою собственность. Приведенные доказательства оцениваются нотариусом в той мере, в какой они могут свидетельствовать о фактическом принятии его в собственность.

Документы на наследство земельного участка

Как уже сказано, для вступления в права наследования, в рамках прохождения процедуры принятия наследственного имущества, потенциальный наследник, в том или ином случае, должен подать нотариусу одно из указанных выше заявлений. На основании одного из них, нотариус обязан удостоверить наследственные права преемника. Однако для такого удостоверения нотариусу понадобится перечень документов, полностью подтверждающих наличие у преемника удостоверяемых наследственных прав.

Согласно положениям Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, в рамках ведения конкретных наследственных дел, нотариус вправе требовать от потенциального наследника представления перечня всех документов, необходимых для удостоверения наследственных прав на земельный участок.

Исходя из п. 1 ст. 2021 ГК, первостепенным документом для принятия земли в наследство, является заявление правопреемника. Кроме него, нотариус потребует предоставить:

Документы, удостоверяющий личность наследника (паспорт, водительские права).
Свидетельство о смерти наследодателя.
Документы, подтверждающие наличие родства с наследодателем (свидетельства о рождении, браке, смене фамилии и т.д.).
Завещание, при его наличии, с отметкой нотариуса, который его составлял, что на момент открытия наследства оно не изменялось и не отменялось.
Справка с последнего места жительства (Формы № 9), с указанием всех проживающих по этому адресу или выписка из Домовой книги.
Кадастровый план земельного участка, удостоверенный органом, ведущим земельный кадастр.
Правоустанавливающие документы на землю (договор купли-продажи, мены, дарения, свидетельство о праве собственности на землю, свидетельство о госрегистрации, праве пожизненного владения и т.д.).
Выписка из кадастрового паспорта (Формы В1), с указанием кадастровой стоимости земли.
Межевой план, фиксирующий границы участка.
Документы, подтверждающие преимущественное право на земельный участок.
Соглашение о разделе земельного участка или определении его долей и т.п.

Обратим внимание, что с 12.10.15г, ввиду вступления в силу ст. 3 ФЗ № 259 от 13.07.15г. и согласно ст. 47.1 Основ законодательства о нотариате, нотариусы больше не вправе требовать от наследников представления выписок из ЕГРП на земельные участки, так как такие сведения могут быть получены ими самостоятельно в электронной форме.

Регистрация земельного участка, полученного по наследству

По истечении шести месяцев с момента смерти наследодателя, при условии отсутствия нормативных препятствий, нотариус по месту открытия наследства выдает правопреемнику свидетельство о праве на наследство на земельный участок. Однако, поскольку указанные объекты являются недвижимым имуществом, согласно ст. 131 ГК, они подлежат государственной регистрации. Только после ее проведения у правопреемника может возникнуть право собственности на наследуемую землю (п. 2 ст. 223 ГК).

Государственную регистрацию прав на земельные участки, согласно ст. 9 ФЗ № 122 осуществляет Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр), ее отделения в населенных пунктах, а также Многофункциональные центры (МФЦ).

Порядок проведения госрегистрации прав на наследуемый земельный участок установлен положениями ФЗ № 122 от 21.07.97, а также специальными Методическими рекомендациями. Согласно указанным нормативным актам, для проведения государственной регистрации:

Наследнику, вступившему в право наследования земли необходимо подать в один из вышеуказанных органов заявление о проведении госрегистрации. Вместе с указанным заявлением, правопреемнику необходимо представить в Росреестр перечень документов, среди которых:

Свидетельство о праве на наследство.
Документ, удостоверяющий личность.
Правоустанавливающие документы на землю.
Кадастровый паспорт, межевой план и другие документы на землю.

За проведение государственной регистрации прав на земучасток взимается госпошлина, размер которой составляет 350 рублей за целый участок и 100 рублей за долю в праве собственности на него (ст. 333.33 НК). Оплата госпошлины осуществляется до подачи документов.

Приняв документы, госрегистратор выдает заявителю расписку. Согласно ст. 13 ФЗ № 122, в рамках проведения регистрации, работники Росреестра проверяют поданные документы на предмет законности, вносят сведения в ЕГРП, наносят удостоверительные надписи на документы и только после этого, вместе с указанными документами выдают свидетельство о праве собственности на земельный участок. Согласно п. 3 ст. 13 ФЗ № 122, регистрация проводится в течение 10 рабочих дней после подачи документов.