Особенности проведения «дачной амнистии» — упрощенная процедура оформления своих прав на землю

«Дачная амнистия»: как ей воспользоваться

25 июля Государственная Дума приняла в третьем, окончательном чтении закон, которым продлевается «дачная амнистия» — возможность для граждан оформить собственность на дом или участок в упрощенном порядке. О том, как будет работать новый закон и почему он важен не только для дачников, но и для горожан — разъясняет автор закона, Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников Крашенинников
Павел Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
.

Насколько продлевается «дачная амнистия» и почему было необходимо ее введение?

 «Дачная амнистия» действовала на протяжении 13 лет — с 2006 года, и за этот период миллионы россиян смогли воспользоваться упрощенным порядком оформления своих прав на бытовую недвижимость. Было зарегистрировано около 13 млн. объектов: земельных участков, дач, садовых домов, гаражей, бань и т. д.

С марта 2020 года упрощенный порядок прекратил свое действие, но вопрос оформления недвижимости у многих граждан остался не решен.

Поэтому был подготовлен закон о восстановлении «дачной амнистии» до 1 марта 2021 года и о расширении ее действия за счет решения ряда волнующих граждан вопросов.

Изменения вступят в силу со дня официального опубликования закона. И у граждан появится достаточно времени, чтобы успеть оформить свои права на дачную недвижимость и в дальнейшем распоряжаться этими правами. 

А у государства будет понимание, кому какие объекты принадлежат.

Кто может воспользоваться «дачной амнистией»? Какие документы необходимы для упрощенного оформления собственности? Куда с ними обратиться?

— Новый этап «дачной амнистии» затрагивает различные объекты недвижимости.

Основные нормы об упрощенном порядке оформления права собственности касаются жилых и садовых домов, расположенных на садовых (дачных) земельных участках. Для оформления прав на такую недвижимость гражданам потребуется представить в Росреестр, помимо документа на землю, только технический план. Он изготавливается кадастровым инженером на основании декларации, которую заполняет сам правообладатель, или проектной документации на объект недвижимости. Документы на регистрацию права собственности владелец сможет подать в регистрирующий орган самостоятельно.

Что немаловажно, закон устанавливает обязанность органов власти по информированию граждан об изменениях в правилах строительства домов на дачных и садовых участках. Речь идет о разъяснительной работе на местах, поскольку с учетом происходящих изменений разобраться гражданам самостоятельно бывает очень сложно.

Во сколько обойдется гражданам оформление недвижимости по «дачной амнистии»?

 За государственную регистрацию права собственности гражданину нужно будет уплатить пошлину в размере 350 рублей.

Что касается цен на кадастровые работы, которые необходимы для подготовки технического плана, то здесь мы делаем бессрочной норму, по которой регионы могут контролировать цены от завышения, устанавливая их максимальный предел. Это касается работ по межеванию земельных участков, предназначенных для ведения гражданами личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства, и расположенных на них объектов недвижимости.

Какие еще вопросы, важные для граждан, решены в этом законе?

  Закон также учитывает интересы членов садоводческих и огороднических товариществ. Для них продлевается до 1 марта 2022 года срок льготного бесплатного предоставления в собственность земельных участков, находящихся в публичной собственности и предоставленных СНТ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (т. е. до 10 ноября 2001 года). В том числе, это касается земель общего пользования, которые можно будет оформить в общедолевую собственность членов товарищества.

А что даст гражданам, жителям многоквартирных домов, решение о том, что органы власти должны проводить все необходимые действия по образованию земельного участка придомовой территории многоквартирных домов?

— Закон устанавливает прямую обязанность органов власти проводить все необходимые действия для образования земельного участка придомовой территории многоквартирных домов: межевание, постановка на государственный кадастровый учет. Причем, независимо от обращения собственников помещений в таких домах. Это касается домов, построенных до введения в действие Жилищного кодекса – т. е. до 1 марта 2005 года, под которыми земельные участки не были образованы.

Этот вопрос крайне важен для жителей многоквартирных домов, поскольку позволяет им распорядиться землей, как они заходят — например, расположить детскую площадку или поставить беседку, лавочки, сделать клумбы с цветами. 

Кроме того, вопрос играет роль при определении стоимости продаваемой квартиры в многоквартирном доме, которая возрастает с учетом цены сформированного земельного участка. Важен он и при разрешении земельных споров. И не только для граждан, но и для самих органов власти с точки зрения распределения территории.

Органы власти должны будут уведомлять собственников помещений в многоквартирных домах о проведении работ по образованию земельного участка — не позднее чем через 5 рабочих дней после принятия соответствующего решения. Информация об этом должна размещаться на информационных щитах, расположенных по месту нахождения многоквартирного дома, а также на официальном сайте уполномоченного органа власти.

Важность этой нормы для жителей городов также пояснила Председатель Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская Хованская
Галина Петровна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 2020 (Ленинградский – г.Москва) .

Она подчеркнула, что поправкой устанавливается обязанность публичной власти проводить все необходимые действия по образованию земельного участка придомовой территории многоквартирных домов. 

При этом она уточнила, что граждане не должны платить за это деньги. 

Также Галина Хованская отметила, что в случае переселения из аварийного жилищного фонда, в соответствии с нормой, граждане имеют право на компенсацию с учетом стоимости участка. Она привела в пример ситуацию, которая происходила в Татарстане, где жители аварийных домов получали компенсации, на которые нельзя было купить равноценное жилье.

«Если дом аварийный, в нем само по себе помещение ничего не стоит. А стоит, как правило, земельный участок, который находится под этим многоквартирным домом. При этом, если участок не поставлен на кадастровый учет, он является собственностью публичной власти. Это давало возможность властям выплачивать ничтожную компенсацию собственникам помещений. Естественно, это вызывало возмущение граждан. Посмотрим, какое будет правоприменение, потому что до этого оно было не в пользу жителей и собственников в многоквартирных домах», — отметила она. 

Особенности проведения «дачной амнистии» — упрощенная процедура оформления своих прав на землю

Оглавление:

  1. Основные категории имущества, подлежащего «дачной амнистии»
  2. Упрощенное оформление земельных участков
  3. Особенности регистрации земли в собственность
  4. Спорные моменты
  5. Упрощенное оформление объектов недвижимости

Советские власти в свое время щедро раздавали гражданам страны садовые участки, на которых люди обустраивались и строили небольшие домики из подсобных материалов. Они обживали свои шесть соток в течение долгих лет и уже считали их своими, но фактически никаких прав на них не имели.

В результате, когда возникла необходимость в регистрации прав на землю, оказалось, что огромное количество садоводов не могут предоставить на свои участки никаких документов, а, следовательно, не имеют права оформить их в собственность и распоряжаться ими так, как они захотят. Многие начали обращаться в суд, чтобы защитить свои непосредственные интересы и вполне предсказуемо сложилась достаточно напряженная ситуация, связанная с огромным количеством претензий потенциальных землевладельцев друг другу и к местным властям.

Именно поэтому возникла острая необходимость в поиске приемлемого решения и принятии закона, который способен бы был разрешить все имеющиеся противоречия. 30 июня 2020 года был принят закон № 93-Ф3 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».

В нем были значительно упрощены все процедуры по оформлению недвижимого имущества россиян. В народе этот закон получил интересное название – «дачная амнистия», сроки проведения ее первоначально были установлены до 1 января 2020 года. Но впоследствии оказалось, что далеко не все успели до этой даты воспользоваться теми преимуществами, которые предоставлял закон.

Правительство РФ решило отодвинуть срок окончания действия закона еще на пять лет, дав возможность всем желающим легализовать свое недвижимое имущество.

Основные категории имущества, подлежащего «дачной амнистии»

Главной целью проведения упрощенной регистрации объектов недвижимого имущества, было именно официальное оформление и выведение из «тени» того огромного количества самовольных построек и стихийно организованных садовых участков, которыми изобиловала наша страна в начале 21 века.

Воспользоваться правом упрощенной регистрации имеют право две категории граждан, которые либо владеют земельными участками, либо самовольными постройками. Для каждого вида имущества в законе предусмотрена своя процедура оформления и определенный пакет документов, которые необходимо будет собрать, доказывая свое право на оформление в частную собственность какой-либо недвижимости.

Упрощенное оформление земельных участков

В законе четко определены категории земель, которые можно оформить в частную собственность по упрощенной схеме. Это могут быть следующие виды земельных участков:

  • садовые, дачные;
  • предоставленные для организации подсобного хозяйства;
  • выделенные под индивидуальное строительство гаража;
  • предназначенные для ИЖС;
  • полученные в пожизненное наследуемое владение;
  • выделенные для бессрочного пользования.

Все эти категории земель подлежат «дачной амнистии», сроки окончания которой перенесены на 1 марта 2020 года.

Особенности регистрации земли в собственность

Существует два критерия, которым должен соответствовать земельный участок, чтобы его владелец мог воспользоваться правом упрощенной регистрации земли в собственность. Во-первых, он должен быть получен до 30 октября 2020 года, то есть до того момента, когда в нашей стране был принят Земельный кодекс РФ. Во-вторых, выделен участок должен быть только исключительно в целях ведения хозяйства или строительства дома. На земли, которые были предоставлены для использования в промышленных целях, этот закон не распространяется.

Чтобы оформить в упрощенном порядке земельный участок нужно будет предоставить одно из следующих доказательств того, что гражданин имеет право на эту землю:

  • документ о выделении для частного строительства этого участка;
  • свидетельство о праве на этот участок;
  • справку, в которой указаны сведения из хозяйственной книги, выданная местной администрацией и доказывающая наличие права на конкретный земельный участок;

Кроме того нужно будет предоставить кадастровый план на участок, в том случае если он был выдан до 1 марта 2020 года. После этой даты согласно российским законам на участки выдаются уже кадастровые паспорта.

Больше никаких документов для оформления участка в частную собственность по упрощенной схеме не требуется. По крайней мере, пока не истекли сроки «дачной амнистии», земли сельхозназначения, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, достаточно просто официально зарегистрировать.

Спорные моменты

Нередко возникают ситуации, когда реальные границы земельных участков не соответствуют тем, которые указаны в официальных документах. Закон и в этом случае идет навстречу гражданам, позволяя им оформить в собственность те сотки, которые принадлежали им исключительно в реальности, а не по официальным данным.

Но это правило действует только в том случае, если при этом не будут задеты какие-либо интересы владельцев смежных участков, а размеры земель не будут значительно превышать минимально установленный размер для данной местности.

Для разрешения сложных спорных ситуаций собственникам участков придется обратиться в суд.

Упрощенное оформление объектов недвижимости

Дачная амнистия, сроки которой были продлены до 1 марта 2020 года, позволяет зарегистрировать право собственности не только на землю, но и на постройки, которые были возведены на этой земле без получения разрешения на строительство. Закон предусматривает упрощенное оформление следующих категорий недвижимого имущества:

  • жилые дома, построенные на участках, которые были выделены под частное строительство;
  • садовые домики, которые были возведены на дачных и приусадебных участках;
  • гаражи, бани, хозяйственные постройки, сооруженные на земельных участках, предназначенных для ИЖС или организации личного подсобного хозяйства.

Для того, чтобы оформить право собственности на жилой дом по упрощенной схеме, понадобятся только
кадастровый паспорт на него и документы, подтверждающие право владения земельным участком, на котором он был построен. Ни разрешения на строительство, ни подтверждение о вводе в эксплуатацию предоставлять не потребуется.

Хозяйственные постройки, крытые дворы, пристройки, сараи, бани и садовые домики оформить еще проще. Достаточно заполнить официальную декларацию об объекте недвижимости, в которой подробно описать размеры, материал и другие особенности постройки, а также представить необходимые правоустанавливающие документы на земельный участок. Декларацию можно скачать в интернете на сайте Росреестра.

В течение двух недель специалисты этого ведомства проверят все документы и выдадут свидетельство о регистрации прав собственности на недвижимое имущество.

Сразу же, как только закончится «дачная амнистия», сроки действия которой истекают уже в самое ближайшее время, для оформления частного жилого строения необходимо будет предоставлять еще и разрешение на строительство, а также документ, разрешающий его ввод в эксплуатацию.

Поэтому тем категориям владельцев недвижимости, которые еще не оформили официально свое право собственности, возможно, было бы намного проще сейчас успеть воспользоваться всеми преимуществами, которые предоставляет данный закон. Иначе в будущем придется собирать намного большее количество документов и тратить на это значительно больше времени и сил. Впрочем, каждый должен решить для себя этот вопрос самостоятельно.

Дачная амнистия

Бесплатная консультация юриста

Задать вопрос

  • оформление документов
  • судебные иски
  • правовая оценка
  • письменные консультации

Спасибо за вопрос

Данные отправлены юристу, он свяжется с Вами в течение 15 минут.
Обратите внимание: заявки, полученные после 22:00, будут обработаны на следующий день.

Что такое дачная амнистия? Какие нормы заключает в себе закон о дачной амнистии? Как оформить земельный участок и возведенные на нем объекты недвижимости по дачной амнистии и какие необходимы для этого документы? Ответы на эти вопросы Вы найдете в нашей статье.

Дачная амнистия – процедура правомерного оформления земельного участка, расположенного в дачном обществе. В первую очередь, это касается земли и дачных домов, где владельцы планируют круглогодичное проживание.

Важно! Правительством РФ принято решение о продлении дачной амнистии для жилых дачных до 1 марта 2020 г., срок оформления земельных участков – до 31 декабря 2020 г. (п. 2.7 ст. 3 закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 г.).

Закон о дачной амнистии: основные положения

Дачная амнистия регулируется Федеральным законом ФЗ №93, принятым 16.06.2006 г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», а также ФЗ №18 «О внесении изменения в статью 47 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 28.02.2015 г. Положения, содержащиеся в законах, значительно упростили процедуру оформления и регистрации прав на недвижимое дачное имущество, в частности, земельные участки и строения, находящиеся на них:

  • во-первых, при регистрации прав собственности на дачную недвижимость не требуется решения органа местного самоуправления;
  • во-вторых, теперь признание права собственности на землю осуществляется в административном порядке (ранее признать имущественные права на дачу можно было только через суд);
  • в-третьих, объекты строительства, расположенные на дачном участке, не требуют специального разрешения на введение в эксплуатацию, в том числе это касается и технического учета жилищных построек.

Отметим, что действие закона ФЗ №93 распространяется на участки, которые были получены в наследство, либо находятся в постоянном владении граждан.

Оформить дачную амнистию можно на основании личного заявления владельца недвижимого имущества. В соответствии с положениями закона процедура регистрации прав распространяется на такое имущество, как:

  • земельные участки под индивидуальное жилищное строительство;
  • земельные участки, предназначенные для огородничества и садоводства, ведения личного и дачного хозяйства;
  • дачные дома, гаражи, бани и другие постройки, расположенные на вышеназванных земельных участках, возведение которых не требует получения специального разрешения в соответствии с п. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ.

Закон о дачной амнистии не позволяет осуществить приватизацию земельных участков, если они:

  • переданы во временное пользование по договору аренды;
  • находятся в срочном безвозмездном пользовании;
  • являются наследием культуры и искусства;
  • располагаются в зоне участков силовых структур;
  • располагаются на территории национального парка или природного заповедника.

Полноправным собственником земли и объектов недвижимости на ней член дачного общества может стать при соблюдении следующих условий:

  • земельный участок, принадлежащий дачному обществу, должен быть представлен в пользование в срок не позднее 30 октября 2020 г.;
  • земельный участок передан в распоряжение своему владельцу на основании решения, принятого членами общества;
  • земельный участок не ограничен в обороте, равно как и не изъят из оборота (ст. 27 ЗК РФ);
  • земельный участок не предназначен под государственные или муниципальные нужды.

Дачная амнистия: документы для оформления участка

Для того, чтобы пройти регистрацию прав на земельный участок по дачной амнистии, необходимо предоставить следующие документы:

  1. правоустанавливающий документ (свидетельство о праве собственности на земельный участок, выданный органом государственной власти; акт о предоставлении участка, выданный органом местной власти);
  2. выписка из похозяйственной книги, подтверждающая права гражданина на земельный участок, выданная органом местного самоуправления; иные документы;
  3. квитанция об оплате госпошлины за проведение процедуры оформления участка по дачной амнистии;
  4. кадастровый план участка (требуется, если на земле планируется возведение капитальных построек, предназначенных для круглогодичного проживания и требующих разрешения на строительство);
  5. заявление от владельца дачного недвижимого имущества.

Для регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные на дачном земельном участке, необходим следующий пакет документов:

  • оригинал и копия паспорта заявителя;
  • нотариальная доверенность (если процедуру регистрации проходит доверенное лицо);
  • документ, подтверждающий факт наличия постройки (технический паспорт — для жилого дома, декларация – для нежилых объектов, возведенных на дачном участке, в частности, гаражи, сараи, баня и другое);
  • документ, описывающий возведенный объект (предоставляется при наличии такового);
  • правоустанавливающий документ и кадастровый план на землю;
  • заявление с просьбой узаконить домовладение;
  • квитанция об уплате госпошлины.

Как оформить дачную амнистию на наследуемую землю или жилой дом

В соответствии с действующим законодательством наследник земельного участка или домовладения, расположенного на этой земле, может воспользоваться упрощенным порядком оформления только после вступления в наследство.

Для того, чтобы пройти процедуру регистрации наследуемого имущества по дачной амнистии необходимо выполнить следующие действия:

  1. Оформить у нотариуса заявление о вступлении в наследство.
  2. Подготовить необходимый пакет документов.
  3. Оплатить госпошлину за услуги нотариуса.
  4. Оформить переход прав на землю или домовладение.
  5. Получить свидетельство о праве собственности после наследования (в течение 6 месяцев после смерти наследодателя, гл. 62 ГК РФ).
  6. Обратиться в Росреестр с заявлением о приватизации.

Дачная амнистия: как оформить увеличение земельного участка

Федеральный закон о дачной амнистии допускает увеличение фактической площади дачного земельного участка с официальным оформлением права собственности при соблюдении следующих условий:

  • Если увеличение площади участка не нарушает права совместных землепользователей.
  • Если уточненная площадь оформляемой земли не превышает максимальный размер, установленный нормами российского законодательства для земель целевого назначения (не более 10% процентов площади, сведения о которой относительного этого участка содержатся в государственном кадастре недвижимости).

Увеличение земельного участка бесплатно возможно, если только земельный надел был предоставлен в период до вступления в силу положений ЗК РФ (до 29.10.01 г.). В обратном случае, дополнительные метры земли можно получить только при их выкупе.

Стоит отметить, что бесплатное увеличение земельного участка осуществить не получится также, если:

  1. Участок прирос землями, которые не могут являться частной собственностью (земли лесного фонда, водоохранных зон, заповедников, культурного природного наследия); в данном случае пользование землей возможно на условиях аренды с соблюдением определенных требований.
  2. Кадастровые работы были проведены до увеличения участка, и его границы установлены на местности, что подтверждено наличием кадастрового земельного паспорта.

Декларация по дачной амнистии

Декларация по дачной амнистии является одной из важных составляющих в общем перечне необходимых документов. Наличие декларации юридически подтверждает факт строительства объекта на определенном земельном участке и является основанием для регистрации объекта недвижимости в собственность. Форма документа установлена Приказом Министерства Экономического развития Российской Федерации № 953 от 18.12.2015 г. Декларация по дачной амнистии заполняется в 2-х экземплярах и должна содержать в себе достоверную информацию об участке и постройке, передающихся в собственность:

  • местонахождение данного участка, адрес
  • наименование постройки
  • вид объекта недвижимости
  • наличие этажей, включая наземные и подземные
  • дата постройки объекта
  • размеры и площадь участка или объекта
  • материалы, используемые при строительстве
  • сведения о подключении данного объекта к городской канализации, линиям электропередач, газоснабжению и другим инженерно-коммуникационным сетям
  • номер земельного участка, присвоенный в Кадастровой плате
  • общая информация и контактные данные собственника

Блан декларации заполняется от руки чернилами синего или черного цвета. Слова должны быть вписаны полностью без сокращений, за исключением использования аббревиатур (СНТ, ИЖС и другие). Вся информация вписывается в клетки-ячейки с учетом, что на каждый отдельный знак выделяется отдельная клетка. В случае отсутствия информации по какой-либо графе, в ячейке ставится прочерк. В поле, где предлагается выбрать один из предложенных вариантов ответов, можно поставить только одну отметку. При заполнении бланка декларация по дачной амнистии не допускаются:

  1. Любые зачеркивания и исправления.
  2. Использование карандаша.
  3. Наличие потертостей и надрывов, мешающих правильному прочтению информации и, соответственно, искажению сведению об объекте недвижимости.

Дачная амнистия: присвоение адреса объекту недвижимости

Объект жилой недвижимости, право собственности на который оформляется по дачной амнистии, для совершения в нем постоянной прописки, должен иметь собственный адрес. Полномочия по присвоению адреса возложены на муниципальные органы, куда собственник объекта должен предоставить заявление и документы, устанавливающие право владения данной постройкой и участком земли, на которой она расположена. Срок рассмотрения заявления о присвоении адреса составляет не менее 1 месяца. Затем владельцу будет необходимо оформить кадастровый паспорт на данный объект жилой недвижимости и подать документы на прохождение процедуры регистрации прав собственности.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: