Отличительные черты постоянной и временной регистрации

Жилищный Консультант

505

Что такое постоянная регистрация?

Статья 27 Конституции РФ дает определение регистрационному учету. Прописка постоянного характера оформляется по личному заявлению человека, в котором он указывает адрес своего постоянного места жительства. Определение данного понятия есть в ст. 20 ГК РФ.

Кроме этого, регулирование правовых отношений, возникающих при прохождении регистрирования, происходит в соответствии с законом N 5242-1 РФ от 25 июня 1993г.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: +7 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему. Это быстро и удобно.

Прописка может быть оформлена только по одному адресу. Когда человек переезжает, он обязан в течение семи суток после появления по новому адресу пройти регистрацию и оформить нужную документацию.

Подобная прописка не ограниченна временными рамками. Приобретя постоянную регистрацию, человек становится обладателем ряда прав и обязанностей. К правам можно отнести:

  • пользование помещением по своему усмотрению;
  • прописка на жилплощади членов своей семьи;
  • участие в приватизации;
  • получение необходимой документации и корреспонденции;
  • оформление кредита;
  • устройство детей в дошкольное или школьное учреждение.

В обязанности прописанного человека входит содержание жилища в надлежащем виде и соблюдение правил поведения и норм, установленных законном РФ.

Для оформления основной прописки следует обратиться в ФМС РФ или в паспортный стол.

Что такое временная регистрация?

Регистрирование временного характера представляет собой регистрирование по месту пребывания человека в рамках конкретного срока.

Также как и прописка основного характера, она регулируется Конституцией РФ и законом N 5242-1 РФ от 25 июня 1993г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ». Нарушение сроков получения временной регистрации или ее отсутствие наказываются в административном порядке согласно ст. 19,15 КоАП РФ.

Наличие временной регистрации фиксируется в свидетельстве, которое и выдается на руки заявителю. Прописка оформляется по соглашению между собственником жилплощади и заявителем и может быть ограниченна конкретной датой. Максимально возможный срок временной регистрации – пять лет.

Постановка на временный учет по месту пребывания производится в том случае, когда лицо проживает вне основного адреса больше 90 дней. Прописка временного характера не дает человеку права распоряжения жилплощадью, а именно на заключение сделок купли-продажи, мены, дарения. Количество временных регистраций не ограниченно.

Основные отличия постоянной и временной регистрации

Отличие постоянной и временной регистрации выражается в следующих факторах:

  1. Условия получения. При наличии основной прописки гражданину в паспорт ставится соответствующий штамп, а при получении временной предоставляется свидетельство. Когда человек выбыл из постоянного адреса на новый временный, у него одновременно могут быть на руках и свидетельство, и пометка в паспорте.
  2. Срок регистрации. Основной учет носит бессрочный характер, а временная имеет максимальный срок – 5 лет и может иметь ограничения в виде конкретной даты по желанию собственника жилища. Также постоянная регистрация производится не позже семи дней со дня появления человека по новому адресу, а временная регистрация оформляется тогда, когда человек находится по месту пребывания более 90 суток.

Что касается штрафных санкций, то как за отсутствие временного учета, так и постоянной прописки законом (ст. 19,15 КоАП РФ) назначаются штрафные санкции в сумме 20003000 рублей.

Также необходимо отметить, что получение временной регистрации не означает того, что следует сниматься с постоянного учета. Иначе говоря, любой человек может иметь сразу оба вида регистрации.

Отличия в порядке оформления постоянной и временной регистрации

  1. Для оформления основной регистрации следует выполнить действия:
  2. Выписаться с предыдущего места жительства и получить листок убытия.
  3. Собрать документы.
  4. Обратиться в течение семи дней в ФМС РФ или в паспортный стол с заявлением о получении основной прописки.
  5. Пригласить всех владельцев помещения с личными документами.
  6. По истечении 3 дней забрать паспорт с отметкой.

В рамках оформления регистрации временного характера будет необходимо:

  1. Подготовить пакет документации.
  2. Обратиться в регистрирующий орган в течение 90 суток с момента появления по новому адресу.
  3. Получить согласие обладателя жилища (если человек проживает в гостинице или пансионате, то этого не потребуется и оформлять регистрацию будет сотрудник заведения).
  4. Забрать свидетельство о временной прописке в течение трех дней после предоставления заявления и пакета документов.

В итоге получается, что:

  • Для получения основной регистрации требуется выписаться со старого адреса, а для прописки временного характера нет.
  • Временная регистрация оформляется в течение 90 дней, а постоянная прописка производится в семидневный срок.

Список документов для оформления постоянной и временной регистрации

Чтобы понять, в чем разница между постоянной и временной регистрацией, необходимо ознакомиться со списком документации, необходимой для получения обеих прописок. Кроме оформления и возникновения прав, которые предполагает одна или другая регистрации, отличия выражаются и в перечне документации, которые нужны для получения регистрации. О том, какие документы нужны для получения прописки можно узнать в ФМС РФ или в паспортном столе.

Для оформления постоянной регистрации понадобятся такие бумаги:

  • Паспорт или свидетельство о рождении (если прописывается несовершеннолетний ребенок) заявителя.
  • Заявление стандартного образца. Заполняется заявителем. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: [Бланк заявления по форме № 6].
  • Бумаги, подтверждающие право заявителя на получение прописки по указанному адресу (свидетельство о собственности, согласие владельца и его семьи в письменной форме).
  • Листок убытия из прежнего адреса.

Чтобы оформить временную прописку потребуются такие документы:

  • Паспорт или свидетельство о рождении прописывающегося лица.
  • Заявка на временную регистрацию. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: [Бланк заявления по форме № 1].
  • Письменное согласие владельца жилплощади.
  • Бумаги, подтверждающие наличие основания для получения временной регистрации: договор аренды или соглашение о найме.

Постоянная и временная регистрация для иностранных граждан

Нужна ли прописка иностранцам в Российской Федерации? В отношении иностранных граждан может быть оформлена временная регистрация без постоянной. Прибывая в Россию, иностранец проходит миграционный учет. Постоянно проживающие граждане иностранного государства, имеют вид на жительство, а все остальные категории – миграционную карту. Если человек будет проживать на территории России более пяти лет, то регистрирование постоянного характера перерастет в гражданство.

Временный учет оформляется на весь срок действия визы (если иностранец приехал из государства, по отношению к которому предусмотрен паспортно-визовый контроль). Если визы нет, то в отношении приезжего действует правило 90 суток.

Постоянная прописка может быть получена приезжими в том случае, если он является владельцем недвижимости, расположенной в государстве, или собственник жилплощади согласен прописать у себя иностранца. Для этого он предоставляет заявление в ФМС РФ, паспорт и вид на жительство (бумага являющаяся основанием для пребывания иностранного лица в стране). Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: [Бланк заявления по форме № 9]. Услуга облагается госпошлиной в сумме 350 рублей.

Заключение

В заключение можно сформулировать несколько выводов, чем отличается временная регистрация от постоянной:

  1. Прописка постоянного характера – это постановка заявителя на регистрационный учет по месту жительства, а временная – по месту пребывания.
  2. Между видами прописки имеется ряд существенных различий.
  3. Оформление прописки временного характера происходит не позже 90 суток, а постоянной в семидневный срок со дня прибытия по новому адресу.
  4. Прописка временного характера оформляется свидетельством, а постоянная – постановкой штампа в паспорте заявителя.
  5. Иностранный гражданин может получить и временную и постоянную прописку на территории РФ.
  6. При наличии основной регистрации иностранец владеет видом на жительство, а при временной – миграционной картой.
  7. Срок пребывания иностранца в российской Федерации регулируется сроком действия визы.

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

  • Бланк заявления по форме № 6
  • Бланк заявления по форме № 1
  • Бланк заявления по форме № 9

Список законов

  • Статья 27 конституции РФ
  • Статья 20 ГК РФ
  • Федеральный закон 5242-1
  • Статья 19.15.1 КоАП РФ

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: +7 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему. Это быстро и удобно.

Остались вопросы? Задайте их профессиональным юристам прямо сейчас!

Получите консультацию по телефонам горячих линий:

Позвоните прямо сейчас и решите свою проблему — это быстро и бесплатно!

Чем отличается постоянная прописка от временной?

Последнее обновление: 14.07.2021

«Нет ничего более постоянного, чем временное» – такая шутливая поговорка давно прижилась в народе. Но в отношении «прописки» (регистрации по месту жительства или пребывания) эта поговорка не работает. Здесь понятие «временная» или «постоянная» не только обозначает сроки действия регистрации, но и (важно!) определяет права и привилегии зарегистрированных граждан. Перечень отличий между временной и постоянной пропиской показан ниже.

Само слово «прописка» употребляется только в обиходе, оно надежно закрепилось в разговорном языке еще со времен Советского Союза. Но юридически такого понятия не существует. Официально это называется «регистрация». Но так как народный русский язык не победить, мы будем и дальше упоминать привычную всем «прописку».

СПРАВКА: Нормы и правила регистрационного учета граждан регулируются Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации…»

Исполнительным органом (ведомством), который занимается вопросами регистрации граждан и снятии их с регистрационного учета является УВМ МВД России (Управление по вопросам миграции МВД РФ). Ранее этим занималось ФМС России (Федеральная миграционная служба – упразднена с 2021 г.).

Постоянная и временная регистрация – в чем отличие?

Прежде всего, различают два разных типа прописки-регистрации:

  1. Регистрация по месту жительства (постоянная прописка);
  2. Регистрация по месту пребывания (временная прописка).

Закон признает местом жительства гражданина – место, где он постоянно или большую часть времени проживает (п.1, ст.20, ГК РФ).

А место пребывания определяется законом как место на территории России, где гражданин проживает более 90 дней подряд, временно уехав в другой населенный пункт со своего постоянного места жительства (1-й абз., ст.5, Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1).

Отличия в объектах применения

Постоянная прописка возможна только в помещениях, предназначенных для постоянного проживания (квартирах, комнатах, загородных домах и т.п.). Частная это собственность, государственная или муниципальная – значения не имеет.

Временная регистрация, помимо этого, возможна также при проживании в гостиницах, пансионатах, общежитиях, домах отдыха, на туристических базах и т.п.

Отличия в сроках постановки на регистрационный учет

По закону гражданин, сменивший постоянное место жительства, должен по прибытии на новое место оформить там постоянную прописку в срок до 7 дней (ст.6, Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1). Стоит обратить внимание, что закон дает 7 дней на регистрацию именно с момента заселения на новое место жительства, а не с момента выписки со старого адреса.

Насчет временной прописки закон менее строг – здесь человек должен оформить регистрацию по своему новому месту пребывания  в срок, не превышающий 90 дней (ст.5, Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1).

При этом, если гражданин имеет постоянную регистрацию, то она тоже остается в силе (сниматься с учета по постоянному месту жительства не нужно). Если же у него постоянной регистрации нет (такое тоже бывает), то временную прописку по месту своего проживания он все равно должен оформить.

Сама процедура оформления регистрации как временной, так и постоянной (подача документов в МФЦ «Мои документы» или в паспортный стол ФМС) – практически одинаковая.

Формально за нарушение сроков постановки на регистрационный учет полагается административный штраф (ст.19.15.1, КоаП РФ). В той же статье указаны исключения, когда проживание без временной регистрации НЕ является правонарушением. Например, если квартира, где человек проживает временно, находится в том же городе, где у него есть постоянная прописка, то оформлять временную регистрацию по месту пребывания НЕ нужно.

В качестве лайфхака можно добавить, что закон наказывает не за отсутствие самой прописки как таковой, а за то, что гражданин не регистрируется вовремя там, где живет. Поэтому для наложения штрафа, в полиции должны помучиться и доказать, что гражданин достаточное количество дней проживает по одному адресу без регистрации. А это сделать крайне сложно, учитывая, что свободу перемещения и выбора места проживания (согласно Конституции РФ) гражданину никто не ограничивает.

Если кто-то, например, любит путешествовать по России, ночуя в машине на обочине дороги, то его будет сложно наказать за отсутствие регистрации (см. ниже выдержку из закона). В обиходе, человека, не имеющего прописки, называют БОМЖ – то есть человек «Без Определенного Места Жительства».

Отличия по внешнему виду (оформлению)

Постоянная регистрация оформляется в виде штампа на внутренней странице паспорта РФ (см. пример на картинке в начале статьи).

Временная прописка оформляется в виде свидетельства о регистрации по месту пребывания (на отдельном листе бумаги). Этот лист-вкладыш при проверке предъявляется вместе с паспортом.

Отличия по сроку действия регистрации

Постоянная прописка по месту жительства не имеет срока действия (бессрочная). Ее действие может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию, либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.

Временная регистрация имеет определенный срок своего действия. Максимально – 5 лет. Дата заселения и дата окончания регистрации указываются в свидетельстве (листок-вкладыш). Ее действие прекращается автоматически, при наступлении даты окончания.

При этом, временную прописку можно регулярно продлять после окончания ее действия.

Помимо формальных отличий, эти два вида прописки дают разные права и возможности своим обладателям.

Какие права дает постоянная прописка, в отличие от временной регистрации?

Если следовать букве закона, то само наличие или отсутствие прописки у человека не должно влиять на его гражданские права:

см. 2 абз. ст.3, ФЗ-5242-1 от 25.06.1993 г.: «…Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации».

В идеальном государстве, вероятно, это так бы и работало. Но в существующей практике все происходит по-другому. Механизмы реализации прав граждан устроены так, что многие из них зависят как от наличия самой регистрации, так и от ее вида – постоянная она или временная. Вот примеры.

Только имея постоянную прописку по месту жительства, человек имеет право:

  • участвовать в приватизации муниципального жилья;
  • при отказе от приватизации, защищать свое право пользования квартирой после ее продажи новому собственнику;
  • прописывать родственников или посторонних людей в собственное жилье (как постоянно, так и временно);
  • давать или не давать разрешение остальным жильцам регистрировать других граждан по этому адресу;
  • принудительно выписывать по суду других прописанных по этому адресу людей.

Для временно зарегистрированного человека такие возможности недоступны.

Кроме того, у обладателя временной прописки могут возникнуть следующие трудности:

  • нельзя зарегистрировать ИП по временной регистрации;
  • нельзя получить некоторые справки (например, справку о статусе безработного из местного центра занятости);
  • не будет возможности получить материальные пособия от государства (в т.ч. местные, региональные);
  • могут возникнуть сложности с получением страхового полиса, с получением кредитов в банках, рассрочки платежа в магазинах, получением визы, устройством детей в детский сад и т.п.

А как обстоят дела в случае с покупкой квартиры? Может ли новый собственник (покупатель) выписать постоянно и временно зарегистрированных там людей?

Для собственника квартиры, жилец с постоянной пропиской (не собственник) может доставить серьезную головную боль по части его выселения. Это зависит от того, каким способом этот жилец получил свое право пользования квартирой (подробнее см. Покупка квартиры с прописанными людьми). Иногда это право сохраняется за ним даже после продажи квартиры.

Что касается временно зарегистрированного в квартире жильца, то для собственника он опасности не представляет. Выписать его не составит труда, либо его регистрация сама прекратится после завершения указанного в ней срока.

«СЕКРЕТЫ РИЭЛТОРА»:

Порядок организации сделки купли-продажи квартиры смотри на интерактивной карте ПОШАГОВОЙ ИНСТРУКЦИИ (откроется во всплывающем окне).

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: