Перерасчет за коммунальные услуги: 354 постановление, временное отсутствие жильца и др.

Перерасчет за коммунальные услуги

Часто жильцы домов и собственники квартир оплачивают коммунальные счета, не заглядывая в них и не интересуясь, за что они собственно платят деньги. Но в последние годы люди все чаще стали интересоваться тарифами на коммунальные услуги и собственными правами. В частности, многим стало известно, что возможен перерасчет коммунальных услуг по 354 постановлению.

Правительством было принято новое постановление №354 от 06.05.2011 г., в соответствии с которым можно получить перерасчет за коммунальные услуги при определенных условиях. В данном постановлении четко указано, в каких случаях возможен перерасчет, порядок произведения перерасчета, утвержден список необходимых документов, прописаны четкие формулировки, что входит в некачественно предоставленные коммунальные услуги и так далее.

Перерасчет за коммунальные услуги по 354 постановлению

Ситуации в жизни бывают разные. Случается так, что жильцы квартиры уезжают в отпуск, и квартира пустует некоторое время. Или, например, единственный проживающий в квартире уезжает в командировку, попадает в больницу, уезжает на дачу. В любом случае квартира некоторое время пустует. И, если не предпринять никаких мер, то счет за коммунальные услуги, которыми вы не пользовались в свое отсутствие, нужно будет оплатить в полном размере.

Однако, согласно постановлению 354, размер начислений за коммунальные услуги в ваше отсутствие можно пересчитать.

Еще одной ситуацией, когда можно пересчитать плату за коммунальные услуги, является некачественное предоставление соответствующих услуг, или задержка сроков их предоставления (например, отопление должны были включить 1 октября, а включили только 3 октября). Чтобы добиться перерасчета, необходимо обязательно зафиксировать факт нарушения и ненадлежащего оказания коммунальных услуг.

Также потребовать уменьшить размер платы за коммунальные услуги потребитель вправе в случаях временного прекращения предоставления соответствующей услуги в связи с ремонтными или профилактическими работами.

Итак, перерасчет за коммунальные услуги по 354 постановлению можно сделать в следующих случаях:

  1. Отсутствие проживающих в квартире в течение более 5 дней;
  2. Некачественное предоставление коммунальных услуг, или задержка положенных сроков предоставления;
  3. Прекращение предоставления коммунальных услуг в связи с ремонтными работами.

В первом случае получить перерасчет намного легче, так как достаточно своевременно написать нужное заявление и предоставить документы, подтверждающие ваше отсутствие в квартире в течение определенного времени. Во втором случае придется фиксировать факт нарушения качества услуг и сроков их предоставления.

За что можно получить перерасчет

В постановлении 354 говорится о том, что перерасчет можно получить на коммунальные услуги за исключением услуг по отоплению и газоснабжению (если целью является отопление помещений).

Если в квартире не установлены счетчики для горячей и холодной воды, то перерасчет производится в установленном законом порядке.

Также в перерасчет не будет включен счет на общедомовые нужды. Однако размер начислений на общедомовые нужды при задержке сроков предоставления коммунальных услуг подлежит перерасчету, если в доме отсутствует общедомовой счетчик.

Как получить перерасчет за коммунальные услуги в случае длительного отсутствия

Если по каким-либо причинам жильцы дома отсутствовали в квартире более 5 суток, они имеют право получить перерасчет коммунальных услуг за время своего отсутствия.

Для этого необходимо подать в УК или ЖКХ соответствующее заявление и предоставить документы, подтверждающие ваше отсутствие.

Заявление можно подать до отъезда или после возвращения в квартиру. Главное, сделать это в течение 30-дней после возвращения.

Образец заявления на перерасчет коммунальных услуг

Заявление пишется в свободной форме в двух экземплярах. При подаче заявления на вашем экземпляре необходимо поставить отметку о том, что ваше заявление принято.

В нем обязательно должны быть указаны фамилия, имя и отчество всех временно отсутствующих потребителей, а также конкретная дата отъезда и дата возвращения в квартиру. День отъезда и приезда не включаются в перерасчет.

Если заявление было написано до отъезда, то перерасчет отражается в квитанции за текущий месяц. Имейте ввиду, если вы не сможете предоставить документы надлежащего характера, подтверждающие факт вашего отсутствия в 30-дневный срок после возвращения, счет за коммунальные услуги будет пересмотрен, и вам будет начисленная сумма за коммунальные услуги в полном размере.

Если заявление было написано после обратного въезда в квартиру, то перерасчет будет отражен в квитанции за следующий месяц.

Уполномоченные организации обязаны произвести перерасчет коммунальных услуг в течение 5 рабочих дней после получения соответствующего заявления от потребителя.

К документам, подтверждающим факт и срок отсутствия жильца или жильцов могут быть отнесены

  1. Справка с места работы о командировке;
  2. Выписной эпикриз из больницы, врачебная справка, документ о пребывании в санатории и так далее;
  3. Проездные билеты, оформленные на имя потребителя;
  4. Чеки, подтверждающие оплату проживания в другом месте пребывания (номер в отеле, гостиница, общежитие и так далее);
  5. Документы о временной регистрации по другому адресу;
  6. Подтверждающая справка от органов вневедомственной охраны (если жилье сдавалось в охрану);
  7. Справка от дачного или садового товарищества, подтверждающая факт и период вашего пребывания на месте нахождения сада, дачи и так далее.
  8. Другие документы, которые, по мнению заявителя, могут служить подтверждением факта и периода его отсутствия в квартире.

Любой документ, предоставляемый в качестве доказательства вашего временного отсутствия, должен быть подписан и заверен уполномоченным лицом.

Вместе с заявлением, документом, подтверждающим ваше временное отсутствие, нужно подать документ, подтверждающий ранее произведенную оплату коммунальных услуг.

Как получить перерасчет в случае оказания услуг ненадлежащего качества

Если вы обнаружили факт нарушения качества услуг или сроков их предоставления, то необходимо зафиксировать это в письменном виде. Фактом нарушения могут быть несвоевременная подача отопления, горячей воды, ржавая вода из-под крана, несанкционированное прекращение подачи воды, и так далее. Все критерии, по которым определяется факт нарушения качества предоставляемых услуг, прописаны в приложении 1 к постановлению 354.

В случае обнаружения одного из таких случаев, нужно действовать немедленно:

  • позвонить в аварийную диспетчерскую службу и сообщить о факте нарушения. Диспетчер составит соответствующую заявку. Вам нужно будет уточнить и записать имя диспетчера и номер заявки.
  • позвонить в управляющую компанию вашего дома, сообщить им об обнаружении вами факта нарушения, потребовать специалиста, который прибудет на место, все проверит и составит письменный акт.

ВАЖНО: акт должен быть составлен на каждый день предоставления некачественной услуги. То есть вызывать специалиста для проверки и составления акта придется ежедневно.

Время прибытия специалиста должно согласовываться с вами. Если управляющая компания отказывается прислать специалиста, то потребитель вправе самостоятельно составить акт, но он в обязательном порядке должен быть подписан председателем совета дома и еще двумя жильцами дома.

В таких случаях в целом лучше действовать, скооперировавшись с другими жильцами дома, то есть вызывать специалиста и фиксировать факт нарушения должен каждый потребитель.

В акте должны быть прописаны название услуги, характер выявленного нарушения, дата несанкционированного прекращения или несвоевременной подачи услуги, дата возобновления оказания услуги, метод выявления нарушения.

Сроки перерасчета коммунальных услуг

При наступлении подходящего случая, который подпадает под перерасчет коммунальных услуг, соответствующее заявление необходимо подать не позднее 30 дней в компанию, которая предоставляет вам коммунальные услуги.

Ваше заявление должно быть рассмотрено и в случае правомерности вашего требования перерасчет должен быть произведен в срок не позднее 5 рабочих дней.

Результаты перерасчета коммунальных услуг будут отображены в квитанции к оплате за следующий месяц.

Таким образом, в случае наступления подходящей ситуации, можно сделать перерасчет коммунальных услуг по 354 постановлению на вполне законных основаниях. Для этого необходимо собрать документы и подать их в компанию, которая предоставляет вам услуги ЖКХ.

Перерасчет за коммунальные услуги: 354 постановление, временное отсутствие жильца и др.

Каждый из нас задумывался, почему размеры платы за ЖКУ становятся всё больше и есть ли возможность как-то уменьшить их, могут ли ее повысить. Возможность перерасчёта коммунальных платежей есть, как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения. Однако для того, чтобы сэкономить на этом придётся соответствовать принятым основаниям, иначе никак.

Закон о перерасчете коммунальных платежей, 354 постановление

Отношения, связанные с услугами ЖКХ, регулируются Постановлением Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления КУ собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов»).

Это не закон, а подзаконный акт. Этот документ должен соответствовать нормативным актам, имеющим высшую юридическую силу.

Можно ли сделать

Перерасчёт за коммунальные услуги сделать можно! Такое право предусматривается в самом Постановлении, а именно в статье 8.

Основание для перерасчета

Перерасчёт по услугам никто так просто не сделает, для этого нужны основания. Их можно найти всё в том же Постановлении. К ним относятся:

  • Временное отсутствие проживающих.
  • Предоставление некачественных услуг или их отсутствие в определенный период времени.
  • Предоставление услуг в неполном объёме.
  • Наличие у жильцов определённых льгот.
  • Непроживание в квартире.
  • Проживание в квартире большего числа людей, чем там зарегистрировано.

По последнему основанию как раз и могут доначислить определённую сумму.

Возможен ли перерасчет за некачественные коммунальные услуги

Он возможен, так как услуги ненадлежащего качества являются одним из оснований перерасчёта. Это закреплено в 9 статье выше упомянутого акта.

Новостройка без ремонта и перерасчет за услуги ЖКХ

Частая проблема жильцов новых домов, заключающаяся в том, что квартира в них ещё не готова, там идёт ремонт, никто в ней не живёт, однако квитанции платить за коммунальные услуги всё равно приходится и не только в вашей новостройке, но и по месту жительства. Этим ЖКХ никак не нарушает закон, наоборот, действует по нему. Не платить нельзя, единственное, что можно сделать, так это потребовать перерасчёт.

Можно написать заявление по одному из выше указанных оснований для перерасчёта платежей. А если уже есть регистрация на новом адресе, в этом случае можно взять справку, что вы платите коммунальные услуги там и передать её по старому месту жительства.

Могут ли сделать перерасчет коммунальных услуг за три года

Исходя из Постановления, перерасчёт делается за период соответствующего основания. Как правило, за 3 года делают перерасчёт в связи с отсутствием жильца. По сути, это максимальный срок перерасчёта, так как если он окажется больше, то управляющая компания может отказать. А в этом случае придётся идти в суд, который может отказать в иске, если вторая сторона применит статью 196 ГК, содержащую в себе общий срок исковой давности равный 3 годам.

Перерасчет квартплаты при временной регистрации

Временная прописка (по месту пребывания) не даёт оснований для освобождения от оплаты коммунальных услуг.

Если человек проживает в одном месте более 5 дней, то ему нужно платить.

Однако, никто не захочет платить за услуги по месту основной регистрации и по месту временной. Для этого можно сделать перерасчёт. Подробности см. ниже.

Если не проживаешь

Если человек совсем не проживает в квартире, то он соответственно не использует никакие ресурсы, предоставляемые компанией, а значит и платить за неоказанные услуги не должен. И это является основанием для перерасчёта.

Как и любые другие, это основание придётся доказать документально. Если он проживает в другом месте, а не просто длительно отсутствует, то нужно принести справку о внесении платежей по новому месту жительства.

Как оплачивать услуги ЖКХ, коммунальные услуги, если уезжаешь надолго, куда обращаться

Многие из нас часто куда-то уезжают надолго, например, в отпуск, командировку или на дачу летом. Квартира остаётся пустой, однако, платить за коммунальные услуги нужно.

Если квартира пуста более 5 дней, то можно сэкономить на услугах.

Будет необходимо доказать отсутствие жильцов документально и написать заявление. Со всеми документами можно обратиться в МФЦ. Это можно сделать как после отъезда, так и до него.

Главным являются документы, которые подтверждают ваше отсутствие. Они могут быть разные: билеты на проезд, временная регистрация, различные справки и другое.

Порядок перерасчета коммунальных услуг

Как же происходит перерасчёт? Он актуален только для жилых помещений, где нет возможности установить специальные приборы учёта. Невозможность установки должна быть подтверждена специальным актом.

Не все виды услуг поддаются данной процедуре. Проведение пересчёта производится для:

  • Газ с электроэнергией, за исключением услуг газоснабжения для отопления.
  • Горячая и холодная вода.
  • Водоотведение.

Процедура не очень сложна. У вас есть основания, например, временное отсутствие, то есть квартира была пуста, и никто ничего не потреблял. Вы собираете все необходимые документы и подаёте их в МФЦ (в центре «Мои документы»). Ваше заявление рассмотрят и дадут ответ и в случае согласия вам пересчитают размер платежа.

Документы для перерасчета

Вам потребуется определённый пакет бумаг. Он небольшой и каких-либо трудностей с ним не должно возникнуть. В этот пакет входят:

  • Заявление о перерасчёте.
  • Акт, подтверждающий невозможность установки приборов учёта.
  • Документы, которые свидетельствуют о том, что у вас есть определённое основание для перерасчёта.

Акт перерасчета коммунальных услуг: образец

В интернете довольно сложно найти такой образец. Однако, он и не нужен, так как его составит представитель органов ЖКХ, а всего лишь требуется написать заявление и собрать другие бумаги.

Заявление о перерасчете

На данную тему есть отдельная статья (⇐), с которой вы можете ознакомиться, в ней же представлен образец заявления. Там же рассказано, как и куда его подавать.

Как сделать перерасчет за коммунальные услуги, если есть долг

Сделать перерасчёт при наличии долгов не получится. Это станет возможно только тогда, когда все долги по услугам будут погашены.

Отказ в перерасчете при временном отсутствии жильца, что делать

Прежде чем бросаться с жалобами и заявлениями в различные инстанции, нужно сначала узнать по какой причине вам отказали. Словесного объяснения недостаточно, надо, чтобы у вас на руках был документ, с указанной причиной отказа. Это очень сильно поможет и упростит вам жизнь в поисках справедливости. Для этого требуйте объяснений в письменном виде, обеспечивающая организация обязана вам его дать.

После того, как причина отказа стала ясна, нужно задуматься о том, правомерен ли он. Нет никакой нужды идти в прокуратуру или суд, если все ваши права соблюдены.

Если отказ был неправомерен, то можно обратиться в прокуратуру, написать жалобу и ждать, пока сотрудники проведут все необходимые проверки.

Можно обратиться сразу в суд. Однако, если речь идёт о небольших суммах, то будет достаточно и прокуратуры.

Правило трёх месяцев при неподаче показаний

Постановлением № 354 установлено право потребителя передавать показания своих счётчиков исполнителю, то есть организации, обеспечивающей жильцов ресурсами. Исполнить в свою очередь обязан их принимать и рассчитывать плату в соответствии с этими данными.

Этим правом жилец может пользоваться, а может и нет. Однако, если он не будет передавать показания, то его ждёт переход на другую систему расчётов. Согласно пункту 59 Постановления, в случае, если потребитель не предоставляет данные со своих счётчиков, то размер платы рассчитывается исходя из среднего месячного объёма потребления. Но такая ситуация не может длиться бесконечно. У жильца есть только 3 месяца, когда в отношении него будет действовать такая система. А вот по истечении этого срока, согласно пункту 60, расчёты будут строиться в соответствии с нормативами потребления коммунальных услуг.

Стоит ещё отметить, что за такие переходы закон не предусматривает перерасчётов.

Судебная практика по перерасчету платежей за воду по счетчику

Постановление Правительства № 354 указывает, что перерасчёт может быть сделан только для жилых помещений, которые не оборудованы приборами учёта (ИПУ) и не имеют возможности оборудования, однако случаются и такие споры в суде. Приведём несколько примеров.

  1. Суть спора такова. Гражданин, проживающий в многоквартирном доме Москвы, подал иск на «Расчетно-кассовый центр по обработке коммунальных платежей». Дело в том, что у него стоит счётчик воды, с которого он самостоятельно передавал данные для начисления платежей. Но за 2 месяца, когда он был в отпуске, никто не передавал данные счётчика и ЖКХ стало рассчитывать платежи по нормативам. Суммы выросли, в перерасчёте гражданину отказали и тогда он обратился в суд. Суд встал на сторону истца, так как согласно пунктам 59 и 60 Постановления № 354, в случае, если показания не были переданы первые 3 месяца рассчитываются исходя из среднего потребления за предыдущий период и только по истечению этого срока должен быть переход на расчёт по нормативам, то есть в этом случае ЖКХ несвоевременно перевела человека на другую систему расчёта.
  2. Ещё один судебный спор. Ситуация наоборот. Потребитель ЖКУ из Хабаровска подал в суд на своё ЖКХ с требованием провести перерасчёт. У него также стоял счётчик водопотребления, но он не передавал с него показания более 3 месяцев и поэтому ЖКХ перешло на расчёт по нормативам. В данном случае суд встал на сторону ответчика, так как всё было по закону и права человека не были нарушены. ЖКХ начала рассчитывать суммы исходя из нормы расхода воды на одного человека. Сколько кубов воды расходует один человек уже устанавливается по регионам.

Итак, есть определённые основания, которые могут запустить процедуру перерасчёта и тем самым сэкономить деньги. Для этого требуется минимум документов и времени. Если же вам отказывают в этом и это незаконно, то вы всегда можете обратиться в компетентные органы за защитой своих прав и добиться справедливости.

Условия перерасчёта при временном отсутствии согласно № 354 и ЖК РФ

Основания, по которым исполнитель коммунальных услуг делает перерасчёт платы за период временного отсутствия потребителя в занимаемом помещении, изложены в разд. VIII ПП РФ № 354. Их попытался оспорить в Верховной суде РФ собственник доли в квартире, где нет приборов учета. Рассказываем о судебном решении.

Условия перерасчёта при временном отсутствии изложены в ПП РФ № 354

Обязанность оплачивать жилищные и коммунальные услуги возникает с момента регистрации права собственности на помещение или его долю (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ). Расчёт платы за коммунальные услуги производится согласно показаниям установленных приборов учёта, а если их нет – исходя из нормативов потребления ресурсов, утверждённых органами государственной власти субъектов РФ (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

Порядок перерасчёта платы за КУ при временном отсутствии потребителя в помещении определён в разд. VIII ПП РФ № 354. Если в помещении установлены индивидуальные приборы учёта, то за время отсутствия проживающих перерасчёт платы за ЖКУ не делается. Потребление ресурсов фиксируется показаниями ИПУ.

Если квартира не оснащена счётчиками, то при непроживании в ней потребителей более пяти полных дней собственник имеет право обратиться к исполнителю КУ за перерасчётом платы (п. 86 ПП РФ № 354). При этом важным условием является отсутствие технической возможности установки в квартире ИПУ, подтверждённой соответствующим актом обследования.

Перерасчёт делается в течение пяти рабочих дней после получения заявления от потребителя и подтверждающих период временного отсутствия документов. Подаётся такое заявление до отъезда или не позднее 30 дней после окончания периода непроживания. К заявлению должна прилагаться копия акта обследования о невозможности установки ИПУ (п.п. 91, 92 ПП РФ № 354).

Такое обследование проводится в соответствии с приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 № 627. Если невозможность установки счётчиков не подтверждена или ИПУ вышел из строя, перерасчёт платы за соответствующие КУ при временном отсутствии проживающих не производится (п. 86 ПП РФ № 354).

Перерасчёт платы за коммунальные услуги

Собственник посчитал условия для перерасчёта противоречащими ЖК РФ

С подходом к перерасчёту платы за КУ за время отсутствия, изложенном в ПП РФ № 354, не согласился владелец доли в квартире в многоквартирном доме. В жилом помещении не установлены приборы учёта коммунальных ресурсов, так как об этом не смогли договориться все собственники квартиры. Расчёт платы производится исходя из нормативов потребления.

Поскольку владелец доли не проживает в помещении почти год, он обратился в управляющую организацию с просьбой сделать перерасчёт платы за КУ из-за временного отсутствия. УО отказала собственнику в перерасчёте, сославшись на п. 86 ПП РФ № 354: у заявителя не было акта, подтверждающего невозможность установки в квартире ИПУ.

Собственник посчитал, что перечень оснований для перерасчёта при временном отсутствии, приведённый в ПП РФ № 354, неполный, и обратился в Верховный суд РФ с просьбой признать частично недействующими п. 86, первый абзац п. 91 второй абзац п. 92 ПП РФ № 354.

Истец посчитал противоречащими ч. ч. 1,3 ст. 1 ЖК РФ следующие требования ПП РФ № 354:

  • перерасчёт платы при временном отсутствии делается только в отсутствие технической возможности установки ИПУ;
  • сроки подачи заявления на перерасчёт при временном отсутствии ограничены 30 днями после окончания периода отсутствия;
  • к заявлению о перерасчёте должен быть приложен акт обследования на предмет отсутствия возможности установить ИПУ.

Истец утверждал, что данные пункты ПП РФ № 354 нарушают его права и устанавливают принципы неравенства потребителей, что противоречит ст. 1 ЖК РФ. Ведь получить перерасчёт платы за КУ в период временного отсутствия вправе только потребители с актом о невозможности установить ИПУ.

Когда можно ограничивать коммунальные услуги

Условия для перерасчёта за период отсутствия способствуют энергосбережению

Верховный Суд РФ, проанализировав указанные пункты ПП РФ № 354 и доводы истца, не согласился с ним. В решении судья подчеркнул, что неиспользование помещения собственником не является основанием невнесения платы за ЖКУ (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).

Верховный Суд РФ не нашёл подтверждения доводам истца, что условие предоставления акта о невозможности установки счётчика противоречит принципам равенства и создаёт преимущества одних потребителей над другими (ч. 1 ст. 1 ЖК РФ).

Такое условие, наоборот, способствует исполнению требованийФедерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности». Указанный Федеральный закон установил, что потребляемые энергетические ресурсы подлежат учёту с использованием ИПУ (ст. 13 № 261-ФЗ).

Подтверждение невозможности установить ИПУ направлено на то, чтобы потребители переходили на оплату коммунальных услуг исходя из показаний приборов учета. Это способствует эффективному и рациональному использованию ресурсов. Поэтому собственник, при наличии технической возможности не установивший счётчики, не может ссылаться на их отсутствие, чтобы не оплачивать ЖКУ.

Довод истца о том, что счётчики не установлены из-за отсутствия согласия между собственниками долей в квартире, суд также не принял во внимание. Вп. 1 ст. 247 ГК РФ прописана процедура разрешения споров между владельцами долевой собственности. Пользование долевым имуществом происходит по соглашению собственников долей, а если согласия достичь не удаётся – в судебном порядке.

Поэтому неустановка ИПУ из-за разногласий участников долевой собственности не может служить основанием для перерасчёта платы в период временного отсутствия потребителя в занимаемом помещении. Верховный Суд РФ отказал истцув удовлетворении иска, подтвердив правомерность отказа управляющей организации в перерасчёте.

Временно проживающие и временно отсутствующие пользователи

УО обязана сделать перерасчёт при соблюдении потребителем норм ПП РФ № 354

Верховный Суд РФ подтвердил правомерность применения управляющими организациями и ТСЖ п. 86 ПП РФ № 354, если к ним с заявлением обратился потребитель с требованием сделать перерасчёт за период его отсутствия.

Наличие акта обследования квартиры, который подтверждает невозможность установить приборы учёта, по-прежнему остаётся ключевым условием для произведения перерасчёта за время непроживания заявителя в квартире.

Важно соблюдение заявителем условия о сроках подачи документов: перед отъездом или в течение 30 дней после возвращения в квартиру (п. 91 ПП РФ № 354). Законность данной нормы также подтвердил ВС РФ.

Если требования раздела VIII ПП РФ № 354 соблюдены, то УО или ТСЖ не имеют права отказать потребителю в перерасчёте, который необходимо сделать в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: