Подбробный обзор категорий земель и видов разрешенного использования

Обзор нового Классификатора видов разрешенного использования земельных участков

Одним из важнейших критериев при определении правового статуса земельного участка является такой показатель, как вид разрешенного использования. Он непосредственно указывает действия владельца и определяет его права. Иначе говоря, обрабатывать землю, пасти на ней скот, строить или перестраивать уже имеющиеся объекты недвижимости собственник должен строго в соответствии с видом разрешенного использования. В настоящем материале мы рассмотрим особенности нового классификатора видов разрешенного использования земельных участков и поговорим о том, в каких случаях можно изменить этот показатель, если имеющаяся у вас в собственности земля понадобилась вам для других целей. Согласно Земельному кодексу РФ функциональное назначение любых территорий в стране должно определяться исключительно на основании вида разрешенного использования. Кроме того, последний необходим для таких целей, как определение кадастровой стоимости участка, установление его предельных размеров и в случае смены собственника. Оценку вида разрешенного использования земли осуществляет орган кадастрового учета либо местная администрация. ЗАЧЕМ ПОНАДОБИЛСЯ НОВЫЙ КЛАССИФИКАТОР? Вот уже чуть более года вопрос определения вида разрешенного использования регламентирует новый Классификатор, утвержденный приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 г. № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков». Документ вступил в силу 24 декабря 2020 года. Ранее законодательство делило земли по целевому назначению. Таковых категорий насчитывалось семь, а именно: земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, особо охраняемых территорий, земли лесного и водного фонда; отдельно выделялись зоны, на которых невозможно вести какую-либо хозяйственную деятельность. Виды же разрешенного использования определялись согласно градостроительным регламентам, входящим в правила землепользования и застройки. Однако на практике часто возникали случаи, когда в силу некоторой неопределенности либо неоднозначности власти на местах трактовали их по-разному, а порой и по-своему. Все это создавало серьезную неразбериху, сопровождавшуюся конфликтами и тяжбами. С целью устранения подобных разночтений на уровне регионов, приводящих к проблемам при оформлении и использовании земель, Минэкономразвития и разработало новый – единый, гораздо более четкий и подробный – классификатор видов разрешенного использования земельных участков, который призван регулировать этот вопрос повсеместно на территории страны. Как и большинство законодательных нововведений, поначалу регламент был принят довольно критично. В частности, в нем были найдены противоречия действующему Земельному кодексу России. Некоторыми экспертами были озвучены мнения, что введение единой системы не отвечает условиям обеспечения качества классификации. И действительно: не всегда можно привести в соответствие старую систему с новой, отсюда возникает немало сложностей. Тем не менее специалистам ничего не остаётся, как постепенно адаптировать свою практику к новому классификатору. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ КЛАССИФИКАТОРА Новый классификатор устанавливает 81 вид разрешенного использования земельных участков, каждому из которых присваивается определенный числовой код. В свою очередь все эти многочисленные виды входят в 12 групп. Рассмотрим их по порядку. 1. В первую группу входят земли, предназначенные для ведения сельскохозяйственной деятельности (код 1.1 – 1.18). В ней выделяются такие виды работ, как растениеводство, выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, овощеводство, выращивание тонизирующих, лекарственных и цветочных культур, выращивание льна и конопли. В подразделе «Животноводство» свой код имеют следующие разновидности этой деятельности: скотоводство, звероводство, птицеводство, свиноводство, пчеловодство, рыбоводство. Кроме того, выделены участки для научного обеспечения сельского хозяйства (под селекционирование и размещение коллекции генетических ресурсов растений); для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции (с возможностью возводить на участке соответствующие постройки); для обеспечения сельскохозяйственного производства (позволяет размещать гаражи для спецтехники и ангары, трансформаторные будки и прочие сооружения подобного рода). Кроме того, есть такие виды целевого назначения, как ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках и, отдельно, питомники. 2. Вторая группа охватывает участки, предназначенные для размещения объектов жилой недвижимости (код 2.1 – 2.7). В нее входят: малоэтажная жилая застройка (возведение домов высотой не более трех этажей, предназначенные для проживания одной семьи), приусадебный участок личного подсобного хозяйства, блокированная жилая застройка, передвижное жилье, среднеэтажная жилая застройка, многоэтажная (высотная) жилая застройка, обслуживание жилой застройки. Обращаем ваше внимание, что эти земли предназначены только для жилья; на таких участках запрещено строить гостиницы, санатории, служебные жилые помещения на производственных объектах, а также тюрьмы. 3. Участки третьей группы (код 3.1 – 3.10) предназначены для общественного использования объектов капитального строительства в сфере коммунального, социального и бытового обслуживания, здравоохранения и ветеринарии, образования и просвещения, культурного развития, религиозного использования, общественного управления, обеспечения научной деятельности (то есть для объектов ЖКХ, больниц, школ, учреждений культуры и искусства, церквей, зданий местных администраций и научных организаций). 4. Четвертая группа видов разрешенного использования посвящена предпринимательству (код 4.1 – 4.9). Классификатор выделяет участки, предназначенные для объектов недвижимости делового управления (с целью размещения органов управления производством, торговлей, банковской и прочей неадминистративной деятельности); торговых и торгово-развлекательных центров (площадью свыше 2020 кв. м); рынков (при этом каждое отдельное торговое место не должно превышать 200 кв. м); магазинов (площадью до 5000 кв. м); для объектов банковской и страховой деятельности; для зданий общественного питания; гостиничного обслуживания; для развлечения (подразумеваются такие объекты, как танцплощадки, аквапарки, ночные клубы, аттракционы, ипподромы, игровые площадки и т.п. ); для объектов обслуживания автотранспорта (гаражи, мойки, стоянки, АЗС, ремонтные мастерские и проч.). 5. Пятая группа посвящена территориям для активного отдыха и здорового образа жизни (код 5.1 – 5.5). Выделяются зоны, отведенные для природно-познавательного туризма, места для охоты и рыбалки, причалы для маломерных судов, поля для гольфа или конных прогулок. 6. Шестая группа включает земли, отведенные для производственной деятельности (код 6.1 – 6.9), сюда входят следующие сферы: недропользование, тяжелая промышленность, легкая промышленность, пищевая промышленность, нефтехимическая промышленность, строительная промышленность, энергетика, связь, склады. Здесь же отведены территории, предназначенные для ведения космической деятельности. Так, на участках, предоставленных энергетикам, можно размещать атомные станции и ядерные установки. На землях, выделенных для тяжелой промышленности, разрешается возводить автомобильные заводы и горно-перерабатывающие предприятия. На участках легкой промышленности можно строить заводы по производству одежды, лекарств и любых других товаров повседневного спроса, и т.п. 7. Земли седьмой группы предназначены для организации транспортных путей с целью перевозки пассажиров и грузов (код 7.1 – 7.5). Сюда входят участки для размещения железнодорожных линий и станций (а также всех сопутствующих объектов капитального строительства), автомобильных дорог, прокладки водных путей, воздушного транспорта (аэродромы и пр.), а также трубопроводных линий. 8. Восьмая группа видов разрешенного использования посвящена обеспечению обороны и безопасности (код 8.0 – 8.4). Здесь можно найти участки для возведения объектов недвижимости, необходимых для поддержания боевой готовности Вооруженных Сил РФ, а также военных учебных заведений; зоны для полигонов, разработки или испытания вооружения, места для захоронения отходов и т.п. ; для размещения пограничных зданий, пунктов пропуска и т.п. ; для возведения зданий службы спасателей и органов внутренних дел;  а также для мест лишения свободы (следственных изоляторов, тюрем, поселений). 9. Девятая группа содержит земли, отведенные для изучения природных ресурсов, исторических объектов, курортной деятельности (код 9.0 – 9.3). К этой группе относятся территории заповедников и национальных парков, памятников природы, ботанических садов и дендрологических парков, санаторные зоны и участки, на которых расположены исторические объекты. 10. Группа видов с числовыми обозначениями 10.0 – 10.4 охватывает участки для работы с лесными ресурсами, заготовкой и обработкой древесины, насаждений резервных лесных фондов. На землях лесного хозяйства можно только выращивать лесные плантации, заготавливать древесину и охранять леса от воздействия вредных человеческих и природных факторов. 11. Одиннадцатая группа (код 11.0 – 11.3) посвящена размещению объектов гидротехнического фонда. Сюда входят как непосредственно водные объекты (ледники, снежники, ручьи, реки, озера, болота, территориальные моря и др.), так и примыкающие к ним земельные участки для размещения объектов капитального строительства, позволяющих обслуживать их и вести соответствующие работы. 12. Наконец, группа с числовыми обозначениями 12.0 – 12.3 предназначена для проведения видов деятельности нехозяйственного использования. Здесь можно найти участки, выделенные для тротуаров и автомобильных дорог в пределах населенных пунктов, парков, набережных, прогулочных зон и других открытых территорий, не подразумевающих взимание платы. Сюда же входят зоны для размещения кладбищ и строительства ритуальных объектов; территории для скотомогильников и складирования отходов промышленного производства, в том числе радиоактивных; а также земли запаса. КАК УЗНАТЬ ВИД РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВАШЕГО УЧАСТКА Таблица Классификатора содержит гораздо более подробное описание, чем мы привели в нашем обзоре, с тем чтобы любой желающий имел возможность самостоятельно выяснить, правильно ли определен вид разрешенного использования его участка. В ситуации, когда обнаружены неточности или нарушения, собственник вправе подать иск в судебные инстанции. Сведения о виде разрешенного пользования территорией обязательно должны быть внесены в Единый государственный кадастр недвижимости, и поэтому всегда можно запросить информацию в кадастровой палате – в виде выписки из ГКН. В случае отсутствия кадастрового паспорта на землю вам придется его оформить. Напомним, что теперь не обязательно обращаться с этим запросом в ведомство лично – существует такой электронный ресурс, как публичные кадастровые карты (размещен на официальном портале Росреестра). Вам нужно вести номер или адрес земельного участка, и данные об объекте отобразятся на экране. Вид разрешенного использования участка относится к общедоступным сведениям о территории. КАК ИЗМЕНИТЬ ВИД РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ Если вы планируете вести на участке деятельность, не связанную с установленным ранее видом разрешенного использования, вам необходимо изменить этот показатель, и прежде всего – узнать, возможно ли это. Скажем, если вы намерены сдавать в своем трехэтажном коттедже один из этажей в аренду, необходимо привести это в согласие с законодательством. Как ясно из вышеприведенного обзора нового Классификатора, земли, предназначенные для малоэтажных жилых домов, к которому относится ваша постройка, имеют условием проживание только одной семьи. Либо вы намерены открыть на участке малое производство, но земли относятся к категории жилых. Возможно ли изменить в этом случае вид разрешенного использования? Чтобы определить это, вы должны иметь четкое представление о делении земли на территориальные зоны, состоящие из основных, вспомогательных и условно разрешенных видов использования. Если вы не владеете этой информацией, лучше прибегнуть к помощи профессионалов. Консультация грамотного специалиста поможет получить ответ на этот вопрос. Если изменение вида разрешенного использования в вашем случае позволяет законодательство, ваш следующий шаг – обращение в органы кадастрового учета. Чтобы получить нужный вам код использования земельного участка, вам предстоит переоформить кадастровый паспорт. Для этого необходимо подать в кадастровую палату заявление об изменении вида разрешенного использования участка и приложить к нему следующие документы:

  • удостоверение личности собственника объекта недвижимости;
  • документы, устанавливающие право владения землей;
  • технический паспорт и территориальный план участка;
  • выписку из ЕГРП;
  • квитанцию об уплате госпошлины.

Следует знать, что даже если вид разрешенного использования может быть изменен в соответствии с вашим заявлением законодательно, органы кадастрового учета могут отказать вам в этом по следующим причинам: 1 – вами представлены не все документы из вышеуказанного перечня; 2 – и-за отсутствия в ГКН сведений о межевании территориальной зоны, на которой расположен ваш участок. В последнем случае потребуется обратиться к лицензированным специалистам-оценщикам, чтобы провести работы по установке, описанию и регистрации границ в государственном кадастре недвижимости, что откроет возможности для изменения вида разрешенного использования вашего участка.

Категории земель

Чтобы эффективно использовать территории, контролировать состояние и сохранять биосистемы, весь земельный фонд РФ поделен на категории и виды разрешенного использования. О том, что такое категории и виды земель, какие бывают виды назначения земельных участков, порядок перехода территорий из одной категории в другую и какое наказание предусмотрено за использование участок не по назначению расскажем в статье.

Что такое категория земельного участка

Категории земель — это система классификации всех территорий РФ, которая основана на их целевом назначении. В свою очередь, целевое назначение — это система характеристик: экологических, биологических, геологических, которые определяют цель и способ эксплуатации земли. Общее количество категорий — 7.

Раздел на категории помогает сохранить и защитить земли как природный объект, поэтому при классификации учитывают фактическое состояние территории. Для каждой категории на законодательном уровне устанавливают режим использования.

Например, если на участке растет лес, его относят к землям лесного фонда. Соответственно, в силу природных характеристик местности, использовать эту территорию для строительства завода или фабрики нерационально. Под промышленные объекты, обычно, выделяют безжизненные территории: пустоши, каменистые равнины. Благодаря этому, биосфере наносится минимальный вред. По этой же системе оценки, под сельское хозяйство отводят земли с плодородной почвой, а охране подлежат территории с уникальным, исчезающим ландшафтом и природным миром.

Вцелом, категория земель — это описание свойств и правовой режим использования территорий, соблюдение которого контролируется на законодательном уровне.

Категории земель по земельному кодексу РФ

🏠 Территории населенных пунктов. Отведены для строительства жилых домов, объектов инфраструктуры и путей сообщения между ними. Предназначены для плановой застройки, строительства индивидуального жилья и ведения подсобного хозяйства. Кроме жилых объектов в состав населенного пункта могут входит общественно-деловые, производственные, рекреационные зоны, инженерно-транспортная инфраструктура.  

🌾 Сельскохозяйственного назначения. Территории за пределами населенных пунктов, которые используются для производства сельскохозяйственной продукции: выращивания, хранения с/х и кормовых культур, содержания и выпаса с/г животных и птицы. К ним относят вспомогательные объекты: дороги и коммуникации в рамках одного хозяйства, водоемы, которые используют для полива, элеваторы, сооружения для первичной переработки с/х продукции, защитные насаждения вокруг полей.

🏦 Земли промышленности и специального назначения. Отведены для строительства и работы предприятий промышленного комплекса: фабрик, заводов, энергостанций, транспорта, связи, радио, телевидения, объектов космической программы и обороны. Степень допустимого загрязнения таких земель и порядок выброса отходов предприятий жестко контролируется органами надзора.

🐯 Особо охраняемые природные территории. Заповедники, национальные парки, заказники. Находятся в собственности Российской Федерации и регионального муниципалитета. Отличаются особыми природными, эстетическими, историко-культурными и научными характеристиками. На территории природоохранных объектов запрещены все виды производства. Строительство жилых зданий допускается с разрешения контролирующих органов.

🌳 Лесного фонда. Участки, которые покрыты лесной растительностью, а также просеки, лесные дороги и заболоченные местности в черте леса. Используются для ведется лесного хозяйства, которое чаще всего заключается в лесоустроительном зонировании.

Земли лесного фонда занимают наибольшую часть территории России — около 65% или 1122,3 миллионов гектар. Для сравнения, земли сельскохозяйственного назначения, которые находятся на втором месте, занимают чуть больше 22% или 386,5 миллионов гектар. Общая площадь населенных пунктов России, включая города, поселки и деревни, составляет лишь 1,2% всех земель.

🌊 Водного фонда. Территории, которые заняты водными объектами, а также прибрежные зоны водоемов. Сюда относят участки под природными и искусственными водоемами, ледниками, гидротехническими сооружениями и объектами водного хозяйства.

🌍 Государственного запаса. Включены участки, которые не относятся ни к одной из перечисленных категорий. Земельный резерв страны.

Интересно! В местах традиционного проживания коренных малочисленных народностей, которые входят в состав Российской Федерации, могут действовать особые правила эксплуатации земель. Такая возможность предусмотрена на законодательном уровне для сохранения уклада жизни этнических общин.

Чтобы узнать, к какой категории относится тот или иной участок, используйте каталог на сайте Росреестра.

В каких нормативно правовых документах указывается категория участка

📁 Государственный кадастр недвижимости;

📁 документы о государственной регистрации прав на земельные наделы;

📁 акты о предоставлении земельных участков, которые выдают федеральные и региональные органы исполнительной власти, а также органы местного самоуправления;

📁 договоры и другие документы, которые оформляются в процессе сделок, предметом которых являются земельные участки.

Чем отличаются понятия категория земель и вид разрешенного использования

Понятие разрешенного использования дает более точное описание категории земель в РФ по целевому назначению. Разделение всех объектов одной категории на виды разрешенного использования позволяет провести детальное зонирование территорий всех субъектов РФ.

Несмотря на то, что в российском законодательстве существует два термина — “категория” и “целевое назначение” земель, значение этих двух понятий идентично, так как изменение категории ведет за собой смену целевого использования территории.

Чтобы привести пример такой расширенной классификации, рассмотрим характеристики участка в садовом некоммерческом товариществе. Категория/целевое назначение земли СНТ — для ведения сельского хозяйства, вид разрешенного использовании — для ведения садоводства и огородничества;

Важно! Разрешенное использование земельных наделов и форма собственности — это два совершенно разных понятия. Например, в рамках одного населенного пункта могут размещаться объекты, которые находятся в частной, федеральной или муниципальной собственности. Также, следует помнить, что между отдельными строениями и населенными пунктами существует разница. Дом лесника, пасека, производственные и жилые помещения на горнодобывающих предприятиях, не относятся к категории земель населенных пунктов.

Жилая застройка: малоэтажная, среднеэтажная, многоэтажная, блокированная, обслуживание жилой застройки, приусадебные участки личного подсобного хозяйства, передвижное жилье.

Общественное использование объектов капитального строительства: коммунальное, социальное, бытовое обслуживание, здравоохранение, образование, культурное развитие, религиозное использование, общественное управление, обеспечение научной деятельности, ветеринарное обслуживание.

Предпринимательство: деловое управление, ТЦ, ТРЦ, рынки, магазины, банковская, страховая деятельность, общественное питание, гостиничное обслуживание, развлечение, обслуживание транспорта.

Отдых и рекреация: спорт, природно-познавательный туризм, охота, рыбалка, причалы для маломерных судов, поля для гольфа и конных прогулок.

Общее пользование территории.

Ритуальная деятельность.

Земли сельскохозяйственного назначения

Категории земель сельскохозяйственного назначения: растениеводство, овощеводство, выращивание зерновых, лекарственных культур, цветов, льна, конопли, садоводство, животноводство, скотоводство, звероводство, птицеводство, свиноводство, пчеловодство, рыбоводство, научное обеспечение сельского хозяйства, хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках,питомники, обеспечение сельскохозяйственного производства — размещение гаражей, складов, ферм.

Земли промышленности и иного назначения

Недропользование, тяжелая, легкая, пищевая, нефтехимическая, строительная промышленность, энергетика, связь, склады, обеспечение космической деятельности.

Транспорт: железнодорожный, автомобильный, водный, воздушный, трубопроводный.

Обеспечение обороны и безопасности: обеспечение вооруженных сил, внутреннего правопорядка, деятельности по исполнению наказаний, охрана государственной границы.

Специальные: скотомогильники, захоронение отходов, в том числе радиоактивных.

Земли особо охраняемых территорий и объектов

Охрана природных территорий, курортная деятельность, историческая.

Заготовка древесины, лесных ресурсов, лесные плантации, резервные леса.

Общее и специальное пользование водными объектами, гидротехнические сооружения.

Что будет, если использовать землю не по назначению

Собственники участков, которые относятся к каждой из категорий, должны соблюдать правовой режим — комплекс ограничений, разрешений и обязанностей.

Например, владельцы сельскохозяйственных земель:

🔸 обязаны: использовать участки по целевому назначению — для производства сельскохозяйственной продукции; не допускать снижение плодородности почвы; придерживаться правил мелиорации;

🔸 имеют право: продать, подарить, обменять, передать в наследство свой участок; бесплатно получить или купить у государства дополнительные территории, которые относятся к данной категории; подать прошение о смене категории земель, которыми они владеют.

За нарушение или невыполнение собственником его обязательств предусмотрено наказание: штраф, выплата компенсаций или аннулирование права собственности. Серьезность нарушения и соответствующее наказание определяют местные органы управления.

Важно! В 2020 году был упрощен порядок изъятия земли, которая не используется или используется с нарушениями. После внесения таких изменений в законодательство, больше 120 000 гектар были возвращены в свободное обращение.

Возможна ли смена категории земельного участка

В соответствии с законодательством РФ, возможен перевод территории из одной категории в другую и смена ее назначения. Порядок процедуры регламентирует закон № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

К распространенным причинам изменения категории земельного участка относят:

📌 расширение населенного пункта за счет прилегающих к нему земель сельскохозяйственного назначения;

📌 перевод промышленных объектов в другие категории по проекту рекультивации;

📌 территории, которые ранее относились к заповедникам, утратили свои исключительные характеристики;

📌 леса и земли водного фонда могут перевести в категорию охраняемых зон или использовать под объекты государственного значения.

Куда обратиться, чтобы изменить категорию земель

Чтобы перевести участок из одной категории в другую, обратитесь в:

Органы исполнительной власти субъекта РФ

📑 если участок изначально предназначен для с/г использования, является собственностью муниципалитета или субъекта РФ;

📑 для изменения категории земель сельскохозяйственного назначения, которые находятся в частной собственности.

Органы местного самоуправления

📑 чтобы изменить категорию муниципальных земель, или земель иного целевого назначения, за исключением с/г территорий.

Перевести в другую категорию земли, которые находятся в федеральной собственности, может только правительство России. Перевод земель населенных пунктов в другие категории и обратный процесс проводят путем корректировки границ населенного пункта.

Порядок изменения категории земельных участков

Подайте ходатайства в органы местного управления или исполнительной власти. В прошении укажите:

📜 кадастровый номер объекта;

📜 документы, которые подтверждают права на участок;

📜 к какой категории относится земля;

📜 в какую категорию следует перевести участок;

📜 причины и основания для перевода.

Вместе с ходатайством подайте пакет документов:

📒 выписку из ЕГРН или кадастровый паспорт объекта;

📒 если заявитель физическое лицо — копию паспорта, если юридическое — выписку из реестра юрлиц, если ИП — выписку из госреестра ИП;

📒 договор, справку, или другие документы, которые подтверждают права на недвижимость, или согласие на перевод правообладателя;

📒 при необходимости, заключение экологов.

Важно! Если земли переводят в категорию охраняемых природных территорий, согласие правообладателей не требуется. В таком случае участки не изымаются у собственника, а лишь меняются правила пользования. Подобная процедура проводится и при изменении границ населенных пунктов.

Органы местного или центрального управления рассматривают ходатайство от 1 до 3 месяцев, сроки варьируются в зависимости от исходных характеристик участка и сложности ситуации. Если прошение удовлетворяют, земельный участок ставят на государственный кадастровый учет в другой категории. Такая процедура по закону должна занимать 12 дней, но на практике затягивается на более длительный срок. После перевода не нужно переоформлять правоустанавливающие документы на участок.

Категории и виды разрешенного использования земли

Основная юридическая характеристика участков – деление на категории и виды разрешенного использования земли. Необходимо учитывать особенности территорий и применять их целесообразно. Деление на категории земель и виды разрешенного использования позволяет государству контролировать базовые ресурсы страны и минимизировать потери полезных свойств земельных участков.

Какие бывают категории земель?

Состав земель на территории России регулирует ст. 7 Земельного Кодекса. Согласно законодательству, всего существует семь категорий земель:

  1. Земли, предназначенные для сельскохозяйственных нужд.
  2. Земли населенных пунктов.
  3. Земельные участки специального назначения (предназначенные для целей промышленности, транспорта, связи, обороны, безопасности и др.).
  4. Земли особо охраняемых территорий и объектов.
  5. Земли лесного фонда.
  6. Земли водного фонда.
  7. Земли запаса (участки, неиспользуемые в данный момент, которые находятся в резерве страны).

Правовой режим отдельных категорий земель может предусматривать особые условия. Это необходимо для сохранения природных характеристик, присущих территории (например, участки национальных парков).

Каждая категория имеет несколько видов допустимого использования земельных участков. Что такое «разрешенное использование земли» читайте далее.

Виды разрешенного использования земельных участков

Разрешенное использование земельного участка – это уточняющая характеристика, показывающая назначение территории. Использовать участок, даже если он находится в собственности, можно только в соответствии с его принадлежностью к определенному виду разрешенного использования.

Всего возможных видов разрешенного использования более 3000. Все они перечислены в классификаторе, который был установлен приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

Использование земельного участка не по целевому назначению – основание для привлечения нарушителя к административной ответственности.

Штраф за использование земли не по назначению весьма существенный – до 1 % от кадастровой стоимости, но не менее 10 000 рублей. Штрафные санкции налагаются в соответствии со ст. 8.8 КоАП РФ.

Кроме того, если на участке, разрешенное использование которого – постройка жилого дома, собственник разместил торговую точку, ему придется не только выплатить штраф, но и снести нецелевое сооружение.

Перед приобретением земельного участка стоит уточнить вид разрешенного использования. Как правило, он прописывается в кадастровом паспорте.

В активном обороте участвуют, в основном, две категории земли – земли сельскохозяйственного назначения и земли населенных пунктов. Несмотря на то, что участки лесного фонда тоже можно оформить в частную собственность, граждане пользуются этим редко.

Земли населенных пунктов: виды разрешенного использования

Земли населенных пунктов имеют четкую границу. Такие участки предназначены для проживания граждан и размещения необходимой инфраструктуры.

Вся земля населенных пунктов подразделяется на зоны. Они перечислены в ст. 85 ЗК РФ. Таких территориальных зон земель населенных пунктов девять:

  1. Жилые зоны.
  2. Общественно-деловые.
  3. Производственные.
  4. Инженерные и транспортные инфраструктуры.
  5. Рекреационные зоны.
  6. Участки сельскохозяйственного использования.
  7. Зоны специального назначения.
  8. Военные объекты.
  9. Иные земельные участки.

Каждая из зон имеет свои виды разрешенного использования. Для граждан интересны только жилые и сельскохозяйственные зоны, так как именно они могут быть переданы в собственность.

Земельные участки, расположенные в жилых зонах, имеют следующие виды разрешенного использования:

  • ИЖС (индивидуальное жилищное строительство);
  • ЛПХ (личное подсобное хозяйство);
  • ДНП (дачная застройка).

Строительство возможно на каждом из таких участков. Однако есть существенные отличия.

Земельные участки, предназначенные для ДНП и ЛПХ, подразумевают возможности застройки не зависимо от требуемых габаритов. Но тут есть весомый минус – на таких участках очень сложно прописаться.

Строения на землях ИЖС обслуживаются точно также, как и постройки городских поселений. Собственник вправе беспрепятственно здесь прописаться. Хоть и ограничений на габариты построек не предусмотрено, проект строительства необходимо будет согласовать с муниципалитетом. Минус участков ИЖС в повышенной налоговой ставке относительно земель ДНП.

Виды разрешенного использования сельскохозяйственных земель

Земли сельскохозяйственного назначения находятся за чертой поселений. Здесь могут размещаться сенокосы, пастбища, сады, пашни и постройки.

Целевое назначение земель сельскохозяйственного назначение для граждан может быть следующим:

  1. Личное хозяйство. Устанавливается с правом на строительство или без него.
  2. Дачное строительство. Здесь допускается постройка загородного жилого дома. В отличие от застройки на землях поселений проект строительства согласовывать не нужно.
  3. Садоводство, животноводство, растениеводство и т.д.

Существенный минус приобретения в собственность участков сельскохозяйственного назначения – практически полная невозможность прописаться в построенном жилом доме.

Виды использования земель для ИЖС, огорода и бизнеса по классификатору

Для целей индивидуальной застройки и ведения личного хозяйства подойдут участки, имеющие коды 2,0 – 2,7 в разделе 2 по классификатору. Эти цифры означают, что земля может использоваться в следующих целях:

  • постройка малоэтажных жилых домов (до 3-х этажей, не подразумевающих квартирного деления);
  • выращивание плодовых, ягодных, овощных и других сельскохозяйственных культур (садоводство и огородничество);
  • подсобная постройка (возведение сараев, гаражей и т.д.);
  • постройка садовых зданий;
  • ведение личного подсобного хозяйства и организация участка;
  • постройка временных передвижных сооружений с возможностью подключения к общим техническим сетям (вагончики, кемпинги и т.д.).

При планировании предпринимательской деятельности подойдет земельный участок, имеющий вид разрешенного использования, предусмотренный в разделе 4 классификатора (коды 4.0-4,9). Целевое назначение таких участков допускает размещение объектов капитального строительства, возводимых для торговли, транспортного обслуживания, отдыха, развлечений и т.д.

Какие еще виды разрешенного использования земель бывают?

Градостроительным кодексом устанавливается три варианта видов разрешенного использования земель. Согласно, ст. 37 ГрК РФ существуют:

  • основные виды разрешенного использования;
  • условно разрешенные виды использования земель;
  • вспомогательные виды.

Основные виды разрешенного использования земельных участков перечислены в классификаторе. Они не подлежат дополнительному согласованию с органами власти. Это значит, что собственник вправе распоряжаться участком по своему усмотрению в рамках закона и классификатора.

Классификатором невозможно предусмотреть все. Поэтому существуют условно разрешенные виды использования земельных участков. Это дает возможность расширить законные способы использования земли при необходимости. Перечень условно разрешенных видов устанавливается на местном уровне.

Чтобы установить на своем участке дополнительный вид допустимого использования, необходимо пройти процедуру согласования с муниципалитетом и Комиссией по землепользованию и застройке. Это может потребоваться, например, если вы на своем участке, предназначенном для ИЖС, запланируете возведение торговой точки для сбыта мелкорозничного товара.

Вспомогательные виды разрешенного использования применяются для уточнения существующего целевого назначения. Такое дополнение может потребоваться при желании собственника построить на своем участке забора, гаража или другого некрупного объекта.

Разрешенное использование земельного участка имеет 113 видов – ВРИ.

Вид разрешенного использования земельного участка устанавливает, что на участке можно производить, строить или выращивать.

ВРИ земельного участка периодически меняются в нашей стране.

Поэтому нужно иметь бесплатный инструмент, который поможет легко выбрать правильный вид разрешенного использования земельного участка.

По состоянию на март 2020 года я насчитал 113 видов разрешенного использования.

В этой статье я расскажу и покажу в видео:

Как за 7 минут выбрать нужное разрешенное использования земельного участка?

Каждый вид разрешенного использования имеет 3 параметра:

  • наименование вида разрешенного использования,
  • описание ВРИ,
  • код вида разрешенного использования.

Самым ценным является описание вида разрешенного использования, потому что оно показывает, что на конкретном земельном участке можно делать, строить, выращивать, разводить и т.д.

Обратите внимание, что не следует путать вид разрешенного использования с категорией земель.

Всего насчитывается 113 видов разрешенного использования, а категорий земель только 7. 

  • земли населенных пунктов;
  • земли лесного фонда;
  • земли особо охраняемых территорий и объектов;
  • земли водного фонда;
  • земли сельскохозяйственного назначения;
  • земли запаса.
  • земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, и т.д.

На одной категории земель можно осуществлять несколько видов разрешенного использования.

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков.

Разрешенное использование земельного участка смотрим в Классификаторе.

Данный классификатор можете бесплатно скачать с Яндекс.Диск.

Как я уже упоминал, виды разрешенного использования, содержащиеся в Классификаторе, периодически меняются.

Поэтому гораздо безопаснее не просто скачать текущую редакцию классификатора, но и научиться за 1 минуту находить актуальную, действующую редакцию.

Это обезопасит от ошибок использования утратившего силу документа.

В видео я показал, как найти классификатор и

Как за 7 минут найти нужные виды разрешенного использования?

Твердое намерение получить земельный участок гораздо легче реализовать с помощью Пошаговой инструкции:

Как получить земельный участок без специальных знаний

Простое описание правил игры по получению земли помогут получить кусочек Родины без торгов или на аукционе.

Готовые шаблоны заявлений, схем, и жалоб на отказы администрации окажут помощь в преодолении чиновничьего нежелания предоставлять землю.

Вопросы задавайте в комментариях.

Я постараюсь помочь.

Желаю вам прекрасного дня и достойной жизни.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: