Реструктуризация долга по ЖКХ

Реструктуризация долга по ЖКХ

Многие граждане не справляются должным образом со своими финансовыми обязательствами, в результате чего у них образуются большие долги.

Наряду с долгами по кредитам и налогам, львиную долю всех обязательственных требований населения составляют задолженности по коммунальным услугам.

Чтобы не доводить дело до суда, исполнительного производства со стороны приставов, начислению огромных пеней, лучше всего пойти на компромиссное урегулирование спора с управляющими компаниями и службами ЖКХ.

Реструктуризация долга по ЖКХ является отличным способом погашения задолженности за коммунальные услуги, приемлемым для обеих сторон спора. О том, как оформить реструктуризационное соглашение, расскажет наша статья.

Что такое реструктуризация долга за ЖКХ?

Реструктуризация долга по ЖКХ – это договорённость между жильцом и управляющей компанией о том, как жилец будет погашать свои долги по коммунальным услугам.

Это попытка досудебного мирного урегулирования спора, при которой максимально удовлетворяются интересы обеих сторон. Однако сторонам при этом в том числе приходится идти на уступки и находить компромиссное решение.

Реструктуризация долга – это новый вариант или способ оплаты, по которому жильцу может быть предоставлена рассрочка, особые условия погашения задолженности, новый график оплаты долга.

Реструктуризация долга – добровольный способ урегулирования спора. Должник и управляющая компания вправе отказаться от такого соглашения.

Причины и сроки давности

Причин реструктуризации долга может быть несколько. Просто нежелание платить задолженность в обычном порядке не является веским основанием.

Реструктуризация долга по коммунальным услугам возможна:

  1. При утрате трудоспособности гражданином.
  2. Потеря работы из-за сокращения, ликвидации компании.
  3. Смерть родственника, с которым должник имел общее хозяйство.
  4. Уход в армию.
  5. При пенсионном обеспечении, не позволяющем погашать долги.

Каждый конкретный случай управляющая компания оценивает отдельно. Ситуации у людей могут быть разными. Больше в реструктуризации заинтересован сам должник. Так он пытается избежать принудительного судебного взыскания долга.

Но и управляющая компания может иметь с этого свои преимущества. Соглашение о реструктуризации управляющая компания заключает тогда, когда она понимает, что через суд добиться возврата будет невозможно.

По ст. 196 ГК РФ управляющие компании могут требовать долг только за 3 года в связи с установлением срока исковой давности.

Исчисляться срок давности будет с момента, когда жилец последний раз внесёт платеж за коммунальные услуги. В суде заявлять о сроке давности должен сам должник, суд самостоятельно применять его не будет.

Реструктуризация долга по квартплате: условия

График платежей в каждом конкретном случае разрабатывается с учетом возможностей должника. Однако положения соглашения не должны противоречить нормам законодательства.

При разработке договора о пересмотре платежей часто списывается пеня:

  • с учетом соразмерности долга и неустойки по ст. 333 ГК РФ;
  • при применении сроков давности.

Если должник не платит коммунальные платежи потому, что не работает, пьёт, ведёт асоциальный образ жизни, никто не пойдёт ему на уступки. Реструктуризация применима только в отношении лиц, реально ставших заложниками сложных финансовых и жизненных ситуаций.

Из сложившейся ситуации есть только два выхода:

  1. Обращение с просьбой реструктуризации в судебную инстанцию.
  2. Обращение с просьбой реструктуризации в управляющую компанию.

Лучше всего сначала обратиться в УК, чтобы решить в досудебном порядке проблему. Тогда после этого предложить такой вариант разрешения спора можно будет в суде или составить мировое соглашение, где будут прописаны основные положения выплат. При неисполнении мирового соглашения, слушание по делу может быть возобновлено.

Порядок реструктуризации долга в 2020 году

Обычно сначала с инициативой выступает должник, подавая соответствующее обращение в управляющую компанию. При вынесении положительного решения УК предлагает новый график платежей, меняет сроки оплаты и способы погашения долга.

Договор о реструктуризации фиксирует в себе все положения договоренности. К нему могут прикладываться сопутствующие документы.

Какие документы нужны?

Главный документ, который нужно предоставить в управляющую компанию – это заявление о реструктуризации.

Но к нему в обязательном порядке следует приложить:

  • паспорт;
  • справку о составе семьи;
  • справку о задолженности по коммунальным платежам;
  • трудовую книжку, подтверждающую факт увольнения;
  • справку о доходах семьи;
  • свидетельство о праве собственности или договор социального найма;
  • медицинскую справку при наличии какого-либо заболевания, препятствующего труду.

Все справки должны быть представлены в оригиналах на актуальную дату, остальные бумаги нужно принести в копиях. В законодательстве нет четких указаний относительно пакета документов.

Заявление на реструктуризацию пишется на официальное наименование управляющей компании. Далее требуется указать свои личные данные и информацию о размере долга. Нужно детально объяснить причины просрочек и даты их возникновения.

В заявлении должно присутствовать приложение с указанием перечня прилагаемых к нему документов.

Договор о реструктуризации

Если управляющая компания согласна на реструктуризацию, то можно переходить к оформлению соглашения. Оно должно обязательно иметь письменную форму. Устно договориться о порядке выплаты долга нельзя.

Договор должен содержать следующую информацию:

  1. ФИО, адрес, паспортные данные должника.
  2. Название и расположение управляющей компании.
  3. Права и обязанности сторон соглашения.
  4. Новый график платежей.
  5. Подписи сторон.
  6. Печать управляющей компании.
  7. Дата составления договора.

Составляется договор в 2 экземплярах. Помимо прочего он может содержать положения, защищающие права УК. К примеру, если должник продаст жилье, управляющая компания будет вправе истребовать с него полную сумму задолженности.

С момента заключения договора о реструктуризации на задолженность перестают начисляться пени.

Как проходит процедура?

Общий алгоритм реструктуризации задолженности по коммунальным платежам выглядит следующим образом:

  • подготовка заявления и документов, максимально подтверждающих и доказывающих тяжёлое состояние должника;
  • направление документации в УК лично или через отправку по почте с уведомлением, чтобы было подтверждение факта отправки;
  • в течение 30 дней нужно будет ждать ответа от УК;
  • получение от УК уведомления о согласии или об отказе от реструктуризации;
  • составление соглашения.

Если управляющая компания отказала в удовлетворении заявления, можно подавать иск в суд. Суд при рассмотрении спора сможет обязать УК пойти на уступки по отношению к должнику.

Если нужно будет обращаться в суд, потребуется ко всем ранее направляемым документам приложить также справку об уплате государственной пошлины.

Соглашение может увеличить срок возврата долга, снизить размер постоянных платежей или освободить должника от уплаты пеней.

Чем выгодна реструктуризация долга?

Главный плюс оформления реструктуризации заключается в том, что даже при наличии долга должник сможет оформить льготы и субсидии по оплате услуг ЖКХ.

Кроме того такой вариант урегулирования спора хорош:

  • тем, что не будет прекращена подача жизненно важных коммуникаций (тепла, воды, света);
  • списание пеней;
  • возможность минимизации размера долга;
  • урегулирование спора мирным путём;
  • избавление от судебных тяжб.

Подписание соглашения о реструктуризации означает, что должник признает задолженность и не может в дальнейшем ее оспорить.

Должник получает возможность погасить долги в другое удобное время, когда появится, к примеру, реальная финансовая возможность. При этом управляющая компания не будет его запугивать, забрасывать его почтовый ящик уведомлениями об оплате. Он сможет спать спокойно в тёплом и уютном доме.

Часто управляющие компании не желают идти ни на какие уступки по отношению к должникам. Поэтому иногда такие дела доходят до суда, где судья в принудительном порядке обязует управляющую компанию заключать соглашение о реструктуризации в связи с реально доказанными обстоятельствами жизни должника.

Реструктуризация долга по ЖКХ даёт возможность должнику перейти на новый режим оплаты задолженности.

Это досудебный вариант разрешения спора с управляющей компанией, освобождение от начисления пеней и полное сохранение предоставления коммунальных услуг. Заключение договора о реструктуризации – право, а не обязанность каждой из сторон.

Как провести реструктуризацию долга по ЖКХ в 2020 году

Каждый проживающий в своей или арендованной квартире, или комнате гражданин должен своевременно осуществлять оплату коммунальных услуг.

Но иногда это сделать оказывается невозможно по различным причинам. В итоге копится долг, который все сложнее погасить со временем.

Одним из способов решения данной проблемы является проведение реструктуризации задолженности.

Что это такое

Каждому владельцу или нанимателю жилья необходимо заботиться о своевременной оплате коммунальных услуг. Это его прямая обязанность.

Если платеж вносится позже установленного законом или договором времени, то начисляются пени за каждый день просрочки.

Но в некоторых ситуациях человек не может внести платеж из-за внезапно возникших неблагоприятных обстоятельств.

Возникшая задолженность по коммунальным платежам со временем будет только увеличиваться.

В итоге погашение долга становится сложным или невозможным. Но проблему с ним придется решать. Ведь управляющая компания может обратиться в суд и потребовать принудительного его взыскания.

Одним из вариантов достаточно мирного решения проблемы является реструктуризация долга.

Фактически реструктуризация долга по коммунальным платежам представляет собой соглашение о порядке погашения задолженности.

Но предварительно, должник должен договориться обо всех аспектах процедуры с руководством управляющей компании.

Должник может обратиться в управляющую компанию (ТСЖ, другую обслуживающую организацию) с просьбой о проведение реструктуризации. Ее обязаны будут рассмотреть. 

Компания может и отказать в ее проведении, например, если задолженность возникла из-за халатности самого собственника (нанимателя) или погашение долга у конкретного человека не может не вызывать затруднений в финансах.

Правовые аспекты

Обязанность собственников и нанимателей жилых помещений своевременно осуществлять платежи за коммуналку предусмотрена Жилищным кодексом РФ.

Распространяются на договора между управляющей компанией и жильцами также и нормы Гражданского кодекса РФ.

Но в этих законодательных актах не предусмотрен не только порядок, но даже не встречается понятие реструктуризации долга по коммуналке.

Беспокоиться, однако, не стоит все необходимые инструменты в законодательстве предусмотрены и провести процедуру можно полностью законно.

Многие УК идут на нее, понимая, что даже через суд им будет сложно добиться выплаты долга, в лучшем случае с приставами человек также договорится о рассрочке платежей, а в худшем судебный спор может растянуться на год и более.

Но  у них есть право ответить отказом на подобную просьбу, особенно если соответствующих оснований у собственника (нанимателя) нет.

По каким причинам бывает необходима

Если долг накопился по причине безалаберного отношения к своим обязанностям самого владельца жилого помещения, то ему не стоит рассчитывать на то, что управляющая компания пойдет навстречу и согласится на реструктуризацию.

Обслуживающей организации эта процедура никакой особой выгоды не дает, кроме необходимости готовить дополнительные бумаги. Необходимо наличие достаточно серьезных оснований для ее проведения.

Рассмотрим, какие причины обычно считаются подходящими для проведения реструктуризации долга по ЖКХ:

 Тяжелая болезнь должника из-за которой он не мог длительное время работать или совсем стал нетрудоспособен 
 Потеря работы из-за сокращения штатов или ликвидации организации 
 Смерть непосредственного должника и переход долга к наследникам, которые о его наличии могли и не знать 
 Другие уважительные причины независящие от самого собственника (нанимателя) жилья

Согласится или нет управляющая компания заключить договор реструктуризации долга по квартплате зависит лишь от того, сумеет ли должник, т.е. собственник (наниматель) жилья договориться с ней.

Сроки исковой давности

Управляющая компания может взыскивать через суд долги за любой период. Но по заявлению квартиросъемщика суд должен будет применить общий срок исковой давности в 3 года.

УК сможет взыскать только долги за последние 3 года.

Но если квартиросъемщик по старому долгу вносил хоть маленькую сумму в счет погашения, то течение срока исковой давности пойдет уже с этого момента.

Достаточно часто управляющие компании пытаются идти на хитрость и текущие платежи за коммуналку направляют в счет погашения старых долгов.

Но подобные действия являются незаконными, а квартиросъемщик (владелец жилья) может потребовать при внесении оплаты, чтобы она была учтена в счет именно текущих, а не прошлых платежей.

Если дело дошло до суда, а долг копился уже за много лет, то следует обязательно воспользоваться сроком исковой давности. Это позволит существенно сократить сумму задолженности.

Условия соглашения

В России у управляющих компаний нет обязанности проводить реструктуризацию долга.

Нет в законодательстве РФ и каких-либо требований к соглашению, которое заключается при проведении этой процедуры между квартиросъемщиком и управляющей компанией.

Это значит, что в него могут быть включены любые условия, если они не нарушают требований действующего законодательства, и в частности норм Гражданского кодекса.

Обычно по договору УК соглашается на списание пеней и штрафов, а квартиросъемщик обязуется в течение определенного периода рассчитаться с долгими ежемесячными платежами в соответствии с составленным графиком.

Согласно общим правилам сумма платежей в счет погашения долгов не должна превышать 25% от размера дохода квартиросъемщика, а если он является пенсионером или нетрудоспособен, то максимальная сумма платежа не должна превысить 20% от его доходов.

Реструктуризация долга по коммунальным услугам

Реструктуризация долга по коммунальным услугам является достаточно распространенным способом решения проблемы.

Ведь в большинстве случаев судебное разбирательство — лишь дополнительная трата времени, как для УК, так и для квартиросъемщика.

Именно должник должен написать в управляющую компанию обращение с просьбой о проведении процедуры.

В нем обязательно надо указать следующую информацию:

  Данные адресата название УК, Ф.И.О., должность руководителя 
 Сведения о заявителе Ф.И.О., адрес 
 Просьба о проведении реструктуризации с указанием оснований 
 Предложение о желаемой схеме проведения реструктуризации и список прилагаемых документов

Обязательно заявление должно быть подписано. Иначе его не только не будут рассматривать, но и вовсе не примут.

Образец оформления договора

Нельзя договориться о реструктуризации просто на словах, пусть даже и с руководством управляющей компании.

Устные договоренности никакой юридической силы иметь не будут до тех пор, пока не будет заключено соответствующее соглашение.

Обычно его составлением занимаются юристы управляющей компании, а должнику нужно лишь внимательно изучить его. Образец подобного документа можно скачать здесь.

Описание проведения процедуры

После получения от должника заявления с просьбой о рассмотрении вопроса по поводу возможности проведения реструктуризации и полного пакета документов управляющая компания должна его рассмотреть в течение 30 дней.

О принятом решении должника письменно уведомляют. Если получено согласие управляющей компании, то стороны должны договориться обо всех условиях процедуры и заключить договор.

Если человек нарушит условия договора и опять не внесет своевременно платеж по нему, то по условиям соглашения могут взыскать задолженность уже в принудительном порядке, причем с процентами.

Видео: что делать если долг за ЖКУ не списали

Пакет документов

Обязательно надо будет представить вместе с заявлением документы, подтверждающие наличие уважительных причин для проведения реструктуризации.

Могут потребоваться и другие бумаги. Конкретный их перечень можно заранее уточнить в управляющей компании.

Рассмотрим, какие документы обычно прилагаются к заявлению о реструктуризации долга по ЖКХ:

 Документы, подтверждающие наличие причин для проведения реструктуризации медицинские справки, копия трудовой книжки или приказа и т.д. 
 Правоустанавливающие документы на квартиру или договор социального найма 
 Справки  о составе семьи и о доходах всех проживающих в квартире членов семьи
Паспорт должника и доверенность (при необходимости)

В чем выгода данной операции

В рамках процедуры реструктуризации часто предоставляется возможность списания уже начисленных пеней и штрафов.

Должник также не лишается права на получение субсидий на оплату коммуналки, он просто прикладывает вместо справки об отсутствии задолженности копию договора.

Ну и главный плюс реструктуризации — решение проблемы с долгом без судебного разбирательства.

Процедура реструктуризации долга по ЖКХ помогает выбраться из долговой ямы человеку, который оказался в ней из-за неблагоприятных обстоятельств и финансовых трудностей.

Но нужно отнестись ответственно ко всем ее этапам, от подготовки заявления до внесения последнего платежа по договору.

Правила проведения реструктуризации долга по ЖКХ

Жилищное законодательство обязывает граждан своевременно платить за коммунальные услуги. Но у многих жильцов квартир, из-за нестабильного материального положения, накапливается большой долг. Государство в редких случаях может полностью списать его. Но это возможно в исключительных ситуациях. Чаще государство проводит реструктуризацию долгов по ЖКХ. Процедура не означает полное освобождение жильцов от оплаты накопившихся коммунальных платежей. При ней жильцам создаются особые условия и послабления для погашения задолженностей.

Что это такое – реструктуризация долга по коммунальным платежам

Данная процедура подразумевает достижение договоренности между жильцом и управляющей организацией о том, как первый будет в дальнейшем погашать свой долг за коммуналку.

Под реструктуризацией долгов за коммунальные услуги подразумевается изменение условий, по которым человек обязан их выплатить. Жильцам могут предоставляться послабления в виде отсрочек, списания некоторой части задолженности, разделения суммы долга на доли.

Реструктуризация является соглашением. Должник и УК приходят к общей договоренности касательно погашения коммуналки. Управляющие компании не обязаны соглашаться на реструктуризацию. Могут от нее отказаться и жильцы-должники. Но процедура часто является единственным способом, позволяющим человеку выплатить свой долг за коммуналку.

По каким причинам бывает необходима

Реструктуризация будет возможна, если лицо сможет доказать уважительность причин образования у него долгов перед УК. Процедура может иметь место при условиях:

  • тяжелое заболевание у должника, из-за которого он стал нетрудоспособным;
  • потеря гражданином работы из-за сокращения, увольнения, ликвидации фирмы;
  • смерть родственника, с которым у человека было общее хозяйство;
  • уход в армию;
  • нахождение на пенсии, если ее размер не позволяет погашать коммунальные платежи.

УК может согласиться на реструктуризацию, если долг был переведен на родственников внезапно умершего жильца квартиры. Управляющая организация может пойти навстречу должнику, у которого в семье имеются иждивенцы.

Сроки исковой давности

УК имеют возможность требовать от жильцов оплаты долгов за коммуналку только за последний 3-летний период. Такой срок давности зафиксирован в 196-й статье ГК.

Чтобы суд учитывал его, жилец-должник сам должен обратиться в орган с иском. Если гражданин не подаст иск самостоятельно, то это сделает УК. И тогда дело разрешится судебным органом по общему порядку.

Начало отсчета срока давности фиксируется с даты, когда жильцом был внесен последний платеж за коммунальные услуги. Если он гасил долг частями, внося небольшие суммы, то исковая давность будет отсчитываться с этих моментов. Ответчику с большим, длительно не погашаемым долгом выгоднее самому подавать в суд, поскольку это позволит существенно снизить его размер. УК не могут направлять погашение коммуналки за нынешний период в счет оплаты долга за прошлый этап.

Процедура реструктуризации долга по коммунальным услугам

Процесс проходит по схеме. Реструктуризация осуществляется при участии двух сторон. Ими выступают жилец-должник и УК. Если они не могут договориться, то вопрос решается судебным органом.

Долг реструктуризируется на основании договора. Дополнительно к нему прикладывается сопутствующая документация. Отдельные нюансы имеет процесс реструктуризации кредитных задолженностей. Требуют особого разрешения ситуации, когда УК пытается истребовать долг с гражданина-банкрота.

Пакет документов

В законодательстве не зафиксированы положения касательно документации для реструктуризации коммунальных долгов. Должник, на свое усмотрение, собирает документы, которые могут содействовать в проведении процедуры.

Первоначально жильцом составляется заявление. Там необходимо указать название УК. Также заявитель прописывает свои данные. В самом документе требуется указать месяцы, за которые необходима реструктуризация долга. Прописываются причины просрочек и дата их возникновения.

В заявлении лицо должно указать вариант дальнейшей ликвидации задолженности. В конце прописывается дата составления. Обязательна подпись.

В заявлении должно присутствовать приложение. Там следует указать все справки, документы, которые подтверждают уважительность причин неоплаты долгов. Документация о составе семейства должника, о его доходах, справки о нетрудоспособности, увольнении с работы, копию внутрироссийского паспорта и документов на жилье (выписка из ЕГРН, арендный договор) необходимо приложить к самому заявлению.

Оформление договора

Получив от должника заявление с документацией, УК принимает решение. Если компания согласна реструктуризировать задолженности по коммунальным услугам, то она заключает соглашение с гражданином. В устном формате данная процедура разрешаться не может.

В договоре, по которому реструктуризируется долг, должны фиксироваться:

  • информация о неплательщике (ФИО, местонахождение);
  • данные об УК (название, месторасположение);
  • права участников соглашения вместе с обязанностями;
  • график, по которому стороны условились погашать долг;
  • подписи участников;
  • печать УК;
  • дата, когда соглашение оформлено.

Реструктуризирующий долг договор делается в 2-х экземплярах. В соглашении могут фигурировать отдельные пункты. Они касаются расторжения договора. Так, если должник продаст квартиру, то от него УК, по договору, может истребовать оплату долга в полном объеме.

Описание проведения процедуры

Реструктуризировать долг рекомендуется по следующей схеме:

  1. Подготовить заявление вместе с документацией, подтверждающей уважительность причин неуплаты коммунальных платежей.
  2. Вручить документацию представителю УК лично или по почте.
  3. Подождать 30 дней. Таков срок для решения вопроса компанией.
  4. Получить от УК уведомление о согласии или отказе реструктуризировать долг.
  5. Составить соглашение.
  6. При нежелании компании реструктуризировать долг – обратиться в суд с иском.

В последнем случае к иску, помимо ранее направленной в УК документации, необходимо приложить квитанцию об оплате госпошлины. Если истец сможет доказать судебному органу, что реструктуризация долга позволит его погасить, то он обяжет УК заключить соглашение.

В чем выгода данной операции

Реструктуризировать долг необходимо жильцам-должникам, так как автоматически прекращается начисление им пеней за просрочку. Соглашение позволяет гражданам продолжать пользоваться коммунальными услугами. Отсрочка платежей дает возможность найти деньги, чтобы погасить долг. Реструктуризация сохраняет за жильцами-должниками право на получение субсидий и льгот на коммуналку.

Реструктуризация долга по кредиту

Если у гражданина имеется кредит, и у него снизились доходы из-за потери работы, утраты трудоспособности, появления иждивенца, то необходимо обратиться в банк с просьбой реструктуризировать долг. Важно, чтобы у лица была положительная кредитная история. Реструктуризировать кредитный долг могут только заемщики, находящиеся в банках на хорошем счету. Неплательщики долгов не смогут рассчитывать на данную процедуру.

Она проводится по стандартной схеме. Лицо направляет в банк заявление с подтверждающей низкий доход документацией. Если организация согласна реструктуризировать долг, то она заключает с должником соглашение.

Реструктуризация долга при банкротстве физического лица

Данная процедура имеет место и при банкротстве гражданина. Для начала он должен обратиться в арбитражный суд. Он направляет в орган заявление с просьбой признать банкротом. После признания судом данного факта долг гражданина реструктуризируется. Для этого назначается финансовый управляющий. Данное лицо оповещает кредиторов о начале реструктуризации. Без ведома финансового управляющего гражданин не сможет распоряжаться имуществом. Он вправе только осуществлять небольшие сделки.

Мнение эксперта

Миронова Анна Сергеевна

Юрист широкого профиля. Специализируется на семейных вопросах, гражданском, уголовном и жилищном праве

Реструктуризация долгов после банкротства гражданина позволяет ему избежать дальнейшего начисления пеней. В отношении него также приостанавливаются процедуры по взысканию долгов приставами. При этом реструктуризация часто носит формальный характер. Если гражданин найдет средства для погашения задолженности, то сможет избежать продажи имущества с торгов. Если это не удастся, то должник потеряет имущество.

Реструктуризация долга по ЖКХ

Если долго-долго-долго не платить за квартиру, то… Как решить эту проблему? А ведь могут ещё и пеню начислить. Кстати, что такое эта пеня? И что будет со злостным неплательщиком?

Согласно Жилищному кодексу РФ каждый владелец жилья, арендатор или наниматель по договору социального найма обязан своевременно оплачивать коммунальные услуги. Но не всем это удаётся. Основная причина неуплаты – бедность. По разным данным от 6 до 10% всех плательщиков ЖКУ – хронические должники.

 Pxhere (CC0 1.0)

Данные Росстата говорят о том, что доходы 15% населения – ниже прожиточного минимума, а с 2020 реальные доходы наших граждан сократились примерно на 7%. В то же время тарифы на услуги ЖКХ только в июле 2020 года выросли в среднем по стране на 4%, а в Москве – на целых 7%. Расходы на коммунальные платежи по экспертным оценкам сейчас составляют в среднем около 20% общих расходов наших граждан. В 2020 году эта доля была равна 13%, так что рост весьма ощутим.

Законодательство становится более суровым по отношению к должникам, штрафные пени с 2020 года увеличены, к неплательщику могут быть приняты и другие меры, вплоть до выселения. Одним из способов решения проблем должника может быть реструктуризация долга.

Что такое реструктуризация долга?

Это возможность постепенного погашения долга. Но сначала должник должен договориться с взыскателем долга. Если речь идёт о долге за ЖКУ, то этот взыскатель – управляющая компания. Именно туда идёт сдаваться должник-неплательщик и говорит: «Хочу реструктуризацию долга»

О чём же нужно договориться? Реструктуризация устанавливает сроки и размер выплат, и оговаривает меры, которые будут приняты, если должник нарушит этот порядок. Чтобы оформить реструктуризацию, нужно подписать договор. Его форма не регламентирована, но в управляющей компании какую-то форму вам предложат. Можно не идти самому, ведь оформить договор о реструктуризации со стороны должника может либо кто-то из собственников жилья, либо член семьи, постоянно зарегистрированный в этой квартире.

 Pxhere (CC0 1.0)

Я-то хочу реструктурировать свой долг за ЖКУ, но насколько в этом заинтересована управляющая компания? Пойдёт ли она мне навстречу?

Управляющая компания не обязана соглашаться на реструктуризацию долга (как и должник, кстати), но в большинстве случаев она заинтересована заключить такое соглашение с должником. Ведь возвращать долг через суд и исполнительное производство – дело хлопотное и неблагодарное.

Должнику, который хочет реструктуризации, нужно показать своё желание и возможность выплатить долг, а также обосновать причину, по которой он образовался. Временная потеря работы, например – причина вполне уважительная, а вот если вы копите на новый «Лексус», экономя на оплате ЖКУ, вряд ли вам пойдут навстречу. Кстати, люди с приличным достатком, владеющие несколькими квартирами – это довольно распространённая категория неплательщиков ЖКУ. Но их обычно стараются заставить выплатить долги целиком, без реструктуризации.

Иногда с такой просьбой для своих подопечных в управляющие компании приходят сотрудники благотворительных организаций. Приводят подопечного за ручку и говорят: «Тут вот у нас выпускник детдома (многодетная мать, тяжелобольной человек) за квартиру задолжал, оформите ему реструктуризацию, а мы – поможем и проконтролируем. Как правило, удаётся договориться по-человечески, иногда даже документов никаких не требуют. «Накопился долг, хочу выплатить, но сразу не могу, давайте частями» – это достаточный аргумент.

Но если с управляющей компанией вы не смогли договориться, придётся реструктуризацию оформлять через суд. Можете подать исковое заявление с просьбой о предоставлении отсрочки в выплате долга, приложив документы, подтверждающие уважительную причину задержек оплаты ЖКУ.

 Olga / Pixabay (CC0 1.0)

А с какого дня платёж считается просроченным и образуется долг?

В соответствии со  статьей 155 ЖК РФ оплатить коммунальные услуги за истекший месяц нужно до 10 числа текущего. Единый платежный документ обычно рассылается в первых числах месяца, поэтому на своевременную оплату у вас есть около недели. Понятно, что задержка оплаты на несколько дней вам ничем не грозит. И только через месяц у вас появятся первые маленькие неприятности, на 31 день просрочки вам начнут начислять пени. А вот если вы не платите уже несколько месяцев, то наступление десятого числа каждого нового месяца для вас означает, что ваш долг вырос, вы стали ещё более злостным неплательщиком, к вам могут быть приняты соответствующие меры, и вам пора срочно задуматься над реструктуризацией долга.

На каких условиях обычно реструктурируют долг по ЖКУ?

Условия зависят от доходов должника и размера долга, так что в каждом случае график выплат индивидуален. Обычно сумма долга делится на равные месячные платежи, размер которых не должен превышать 25% месячного дохода должника, а если должник нетрудоспособен – то 20%.
Важное условие договора о реструктуризации: платежи должны осуществляться вовремя, за просрочку начисляются пени
. В случае грубого нарушения договора взыскатель может расторгнуть его и подать иск в суд о полном единовременном возмещении долга.

Какие шаги мне надо предпринять для реструктуризации долга?

Для оформления реструктуризации надо:

  • собрать документы, которые подтверждают уважительные причины, по которым вы не смогли оплачивать ЖКУ (справка о доходах, документы, подтверждающие временную нетрудоспособность, потерю работы и т.д.), а также документы на квартиру, справку о составе семьи;
  • подать заявление в управляющую компанию с просьбой о реструктуризации долга, указать в нем причины несвоевременной оплаты, предложить срок погашения долга и размер ежемесячных выплат, к заявлению приложить упомянутые в предыдущем пункте документы.

Если управляющая компания согласна на рассрочку платежей, то вы заключаете с ней договор о реструктуризации долга, и в соответствии с ним выплачиваете долг до полного погашения, досрочная выплата при этом отнюдь не возбраняется.

 pony96 / Pixabay (CC0 1.0)

А выгодна ли для меня реструктуризация долга? Ещё и процент какой-нибудь придется доплачивать, ведь сейчас ничего не бывает бесплатно.

Реструктуризация долга выгодна должнику практически всегда, если он не собирается этот долг оспорить полностью или частично. Если хотите оспорить, тогда на реструктуризацию соглашаться не торопитесь, потому что, принимая её, вы признаёте долг. В прочих ситуациях реструктуризация будет выгодна. Никаких процентов за предоставление нового порядка выплат, с вас, конечно, не возьмут. Управляющая компания – не банк, поэтому за просрочку может налагаться только пеня.

Пе́ня означает вид неустойки, штрафную санкцию за то, что кто-то не выполнил свои обязательства в срок. Начисляется она за каждый день просрочки. Это странное слово раньше употреблялось в значении «укор» и имеет родственную связь со словом «пенять». Склоняется «пеня» так же как понятные слова «пена» или «песня». И никакие не «пени», пеня – одна! Маленькая такая, одинокая пеня.

Кстати, если вы заключите договор о реструктуризации, пеню вам перестанут начислять. Напомним, что с 2020 года введена дифференцированная пеня: она устанавливается на уровне 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ с 31-го по 90-й день просрочки, а с 91-го дня – на уровне 1/130 ставки. Ставка рефинансирования время от времени меняется ЦБ РФ, сейчас, с 30.10.2017 года, она равна 8,25%.

  bernswaelz / Pixabay (CC0 1.0)

Какие неприятности ждут должников по ЖКХ кроме пени? Можно ли от них спастись с помощью реструктуризации?

Реструктуризация много от чего спасёт. Во-первых, с вас не потребуют через суд сразу погасить сразу всю сумму долга, исполнительное производство на вас не будет заведено, не будут арестованы ваши банковские счета и имущество.

Во-вторых, при просрочке больше трёх месяцев вам не ограничат в подаче и не отключат электроэнергию, газ и горячую воду. А так-то могли бы. Отметим, что отопление и холодную воду отключать за долги ЖКУ по закону нельзя. На всякий случай напомним, что об отключении энергоресурсов обязаны уведомить заранее.

В-третьих, если вы – наниматель жилья по социальному найму и не оплачиваете ЖКУ больше шести месяцев, то по решению суда вы можете потерять право проживания на своей квартире или комнате, вас могут переселить на меньшую жилплощадь. Собственника жилья из его единственного жилища выселить по закону нельзя.

В-четвертых, реструктурировав долги, вы сможете пользоваться льготами, субсидиями, различными компенсациями. А ведь если вы не оплачивали ЖКУ из-за нехватки денег, то права на какие-либо из этих мер социальной поддержки у вас почти наверняка есть. По данным Росстата в 2020 году субсидии на ЖКУ получало 36 млн. человек, то есть, каждый четвёртый житель России.

Насколько реальна опасность того, что на меня подадут в суд за неуплату ЖКУ, наложат арест на имущество или причинят мне другие неприятности? Ведь живут же люди годами с долгами за ЖКУ.

Годами жить с долгами – дело малоприятное и рискованное. К тому же законодательство, как упоминалось, становится всё суровее к должникам ЖКУ. Но такие долги, как правило, не передавались коллекторским агентствам, а судебные приставы работали по ним недостаточно энергично. Тем не менее, по статистике примерно на треть злостных неплательщиков ЖКУ подаются судебные иски, а ограничивают в пользовании или отключают коммуникации – в 15% таких случаев. Выселение из квартиры за неуплату ЖКУ – это пока редкость, однако, не слишком рискуя ошибиться, можно прогнозировать рост применения этой меры.

По данным Росстата в 2020 году зафиксировано более 4 млн исполнительных производств о взыскании долгов за ЖКУ. Вспомним ещё одно важное обстоятельство: с января 2020 года по закону № 45-ФЗ от 02.03.2016 начал действовать упрощенный порядок взыскания долгов за ЖКУ для сумм менее 500 тысяч рублей. Теперь такие долги можно взыскать с должника не после полноценного судебного разбирательства, где должник имел возможность отстаивать свою позицию, а через судебный приказ, который выносится судьёй без вызова сторон в суд, а всего лишь по предоставлению управляющей компанией документов о наличии долга.

Получив такой документ, судебные приставы в течение пяти дней списывают в счёт долга средства с банковского счёта должника. Если, конечно, у него есть такой счёт и оттуда есть что списывать.

 Lyseria / Wikimedia (CC BY 3.0)

Получается, деньги списывают без уведомления должника, и это невозможно оспорить?

Вам должно прийти уведомление из суда, даже два: одно – о том, что суд получил документы по вашей задолженности, второе – о том, что судья выписал судебный приказ.

С момента получения уведомления о судебном приказе закон даёт вам десять дней, чтобы его оспорить. Ели оспорили – тогда уже назначается полноценное судебное разбирательство с вашим участием. Если вы пропустили десятидневный срок по уважительной причине, можно оспорить судебный приказ и позже, но тогда почти наверняка вам еще предстоит бороться за возвращение на ваш счёт уже списанных приставами средств.

Какие ещё изменения в законах по оплате ЖКУ возможны в ближайшем будущем?

Долги за ЖКУ есть не только у населения. Часто платежи задерживают и управляющие компании, с граждан деньги собирают, а поставщикам энергоресурсов и прочих услуг перечисляют с большой задержкой. На начало второй половины 2020 года этот долг составлял около 250 млрд. рублей. Так как задержки с выплатами у управляющих компаний носят хронический характер, в Минстрое РФ разработали проект закона, по которому поставщики воды, тепла, газа будут получать оплату напрямую от конечных потребителей. Но это не означает, что единый платежный документ (ЕПД) исчезнет, просто введут новую его форму, заполнять несколько квитанций на оплату не придётся.

Алиса Орлова

Как заключить соглашение о реструктуризации долга за ЖКХ

Время чтения: 6 минут

Средний доход граждан не всегда покрывает расходы на оплату коммунальных услуг, поэтому неудивительно, что они быстро накапливаются. Поскольку задолженность рано или поздно придется либо взыскать, либо списать, многие управляющие компании готовы заключить соглашение о добровольном погашении долгов. Реструктуризация долга по ЖКХ – это гарантированное равномерное погашение суммы в срок, приемлемый для потребителя коммунальных услуг.

К чему приводит задолженность за коммуналку

Основной нормативный документ, регулирующий правоотношения граждан и управляющих компаний – Жилищный кодекс РФ. Вопросам оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги посвящен целый раздел (VII), в котором указывается, что обязанность по внесению платы возникает у следующих категорий граждан:

  • наниматели по договору социального найма;
  • арендаторы жилья государственного или муниципального жилищного фонда;
  • члены жилищного кооператива;
  • собственники жилья;
  • застройщики либо лица, принявшие помещения по передаточному акту.

Согласно ст. 155 , оплата вносится до 10 числа месяца, следующего за расчетным: за январь – до 10 февраля, за февраль – до 10 марта и так далее. Она же предусматривает, что при несвоевременной/неполной оплате услуг собственники и наниматели обязаны уплатить управляющей компании (УК) пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки, начиная с 31 дня. Это ведет к увеличению суммы долга и даже взысканию его в судебном порядке.

При наличии задолженности от 500 000 рублей компания вправе требовать обращения взыскания на имущество должника: машину, квартиру и прочее.

Что означает реструктуризация долга для граждан

Понятие реструктуризации закреплено в ст. 105 . Оно подразумевает основанноу на соглашении смену долговых обязательств на иные условия и сроки выплат, а также возможность их частичного списания.

Это соглашение устанавливает более приемлемые условия для плательщика, дающие ему возможность полностью погасить счета с помощью:

  • уменьшения ежемесячных платежей при увеличении срока уплаты;
  • списания части долга, возникшего по уважительной причине;
  • предоставления временных каникул по уплате счетов с обязательным погашением текущих начислений.

Для УК важно регулярное внесение платы за потребляемые услуги, что оговаривается в заключаемых договорах. При несоблюдении сроков оплаты возникает задолженность. Она влечет отрицательные последствия не только для граждан, но и для ресурсоснабжающей организации, ведь сбалансированный бюджет и качественное предоставление услуг возможно лишь при исправной оплате счетов.

Итак, реструктуризация долга за коммунальные услуги выгодна обеим сторонам. Потенциальному потребителю договор позволит рассчитываться с платежами поэтапно, без начисления пени, а УК экономит время и средства на судебные разбирательства, работу с судебными приставами и взыскание платежей по исполнительным документам.

Причины возникновения задолженности и суммы могут быть разными, но чаще всего встречается:

  • недовольство качеством предоставляемых услуг и уверенность в том, что тарифы сильно завышены;
  • ухудшение финансового положения семьи или одиноко проживающего гражданина;
  • личные причины: болезнь, проживание в отдаленной местности и другое.

В связи с этим при установлении условий погашения платежей по квартплате практикуется индивидуальный подход к каждому жильцу: учитывается состав семьи, трудоустройство и среднемесячный доход. Это позволяет выбрать способ рассрочки, который позволит своевременно вносить текущие платежи и возвращать долг.

Законодательная база

Поскольку взыскание коммунальных платежей практически всегда происходит в бесспорном порядке, владельцам и нанимателям жилья нужно знать, какие законы регламентируют начисление и порядок оплаты коммунальных услуг.

Изучив соответствующие нормативные документы, легко разобраться, в каких случаях заключение соглашения о реструктуризации выгодно плательщику, а в каких – нет.

Поскольку договор – основной регулятор в любой сфере отношений, в том числе и жилищной, главным нормативно-правовым актом, регламентирующим обязательства и порядок их исполнения, является  (ст.ст. 420-453).

Более детально вопросы предоставления коммунальных услуг и их оплаты рассмотрены в разделе VII Жилищного кодекса РФ.

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, порядок контроля качества и определения размера оплаты регулирует .

Спорные отношения между потребителями коммунальных услуг и УК, а также ресурсоснабжающими организациями регулирует . В качестве примера можно привести незаконное отключение электроэнергии или других услуг ЖКХ.

Кто может ходатайствовать о реструктуризации долга

Пересмотр условий договора о предоставлении коммунальных услуг или расчетов возможен только при наличии определенных обстоятельств. Главным основанием считается финансовое положение, которое не позволяет своевременно проводить оплату за газ, воду и теплоснабжение. Именно по этой причине большинство потребителей интересуется, можно ли оплатить долг за свет частями.

Инициировать заключение договора о рассрочке имеет право собственник или наниматель квартиры при возникновении следующих обстоятельств:

  • длительная болезнь или потеря трудоспособности;
  • потеря кормильца и отсутствие источников дохода у остальных жильцов;
  • потеря работы и длительная неспособность трудоустроиться;
  • декретный отпуск или семейные проблемы;
  • большое количество кредитов и неспособность их оплачивать.

Все обстоятельства требуют документального подтверждения. К доказательствам можно отнести справки о доходах, трудовую книжку, свидетельство о рождении/смерти, выписку из амбулаторной карты и прочие документы.

Условия реструктуризации долгов по ЖКХ

Хотя график платежей по договору реструктуризации составляется с учетом возможностей конкретного должника, УК стараются соблюдать принцип, указанный в ст. 138 . Согласно этой статье, ежемесячные удержания из заработной платы не должны превышать 20% от суммы, оставшейся после уплаты налогов. На таких условиях потребитель без труда сможет погашать задолженность и оплачивать текущие счета.

Нередки случаи, когда при заключении договора о пересмотре платежей, начисленная ранее пеня списывается:

  • с учетом соразмерности основного долга и неустойки, установленный ст. 333 Гражданского кодекса РФ;
  • при применении сроков исковой давности, согласно ст. 196 указанного акта.

Как правило, при определении условий реструктуризации долга УК учитывают следующие обстоятельства:

  • срок неисполнения обязательств;
  • недобросовестность действий потребителя;
  • соотношение суммы долга и неустойки;
  • финансовая возможность должника выплачивать суммы по договору и текущие платежи.

Стоит отметить, что реструктуризация долга за ЖКХ для неблагополучной семьи невозможна, ведь в атмосфере конфликтов, тунеядства, злоупотребления спиртными напитками и наркотическими веществами или пристрастия к азартным играм соблюдение любых договоренностей сомнительно.

В этом случае задолженность взыскивается в судебном порядке. Рассмотрение исковых заявлений о взыскании долгов по коммунальным платежам до 500 000 рублей происходит в приказном порядке, без вызова сторон, в соответствии с гл. 11 .

В связи с этом перед подачей заявления на заключение соглашения стоит проверить информацию о взыскании суммы, которую предоставляет официальный сайт в РФ . Если исполнительное производство не заведено, можно обращаться в ресурсоснабжающую организацию и ходатайствовать о рассрочке.

Порядок оформления договора о пересмотре условий выплаты долга

Все подробности того, как правильно произвести реструктуризацию долга ЖКХ, желательно уточнять в УК или ресурсоснабжающей организации. Но в большинстве случаев после рассмотрения заявки и принятия решения о рассрочке платежей жильцу предлагают заключить соглашение, содержащее новый график платежей, период рассрочки и способ оплаты.

Документы для получения рассрочки

Основной документ для принятия решения о реструктуризации долга – заявление, к которому следует приложить:

  • удостоверение личности;
  • справку о составе семьи;
  • справку о сумме долга или показания измерительных приборов;
  • документ об официальном трудоустройстве или трудовую книжку, подтверждающую увольнение;
  • справку о доходах семьи;
  • в случае болезни – справку о необходимости лечения;
  • подтверждение права на проживание в жилом помещении: договор найма, соцнайма или свидетельство о праве собственности.

Обычно все документы, кроме справок о составе семьи, доходах и трудоустройстве предоставляются в виде копий.

Заявление на заключение соглашения о рассрочке

Установленная форма заявления для обращения в УК с просьбой о рассрочке суммы долга не предусмотрена. Но любое письменное обращение должно соответствовать требованиям ст. 7 и содержать следующие данные:

  • наименование организации;
  • ФИО, адрес и телефон заявителя;
  • причину обращения и краткое изложение ситуации;
  • предложение условий и сроков рассрочки;
  • подпись и дату составления ходатайства.

К заявлению прикладываются указанные документы, после чего остается дождаться решения УК и приглашения для подписания договора.

Договор о реструктуризации долга

Если условия рассрочки устраивают обе стороны, они подписывают договор, который содержит:

  • реквизиты компании и должника;
  • подробную информацию о возникновении долга, списанных суммах и планируемом погашении остатка;
  • новый график платежей;
  • ответственность сторон в случае нарушения обязательств по договору;
  • срок действия соглашения.

Основным обязательством ресурсоснабжающей организации является предоставление коммунальных услуг в полном объеме, жильца – своевременная оплата текущих платежей.

Документ оформляется в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. Один получает должник, другой – поставщик услуг. С момента заключения договора задолженность уже не является таковой и на указанную сумму прекращается начисление пени.

Положительные стороны реструктуризации долга

Основной плюс заключения соглашения о рассрочке – возможность даже при наличии задолженности оформить льготы или субсидию на оплату услуг ЖКХ. Данное правило установлено в ст. 160 Жилищного кодекса РФ и гласит, что компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляется при отсутствии долгов либо заключении и выполнении соглашений по ее погашению.

К иным преимуществам реструктуризации можно отнести:

  • бесперебойное предоставление услуг энергоснабжения, теплообеспечения и других;
  • урегулирование спора мирным путем;
  • возможность минимизировать сумму долга и списать пеню.

Соглашение имеет и отрицательные стороны: подтверждение суммы долга и невозможность ее оспорить, а также продление срока исковой давности.

Заключение

Реструктуризация задолженности по коммунальным платежам оформляется собственником, ответственным квартиросъемщиком или нанимателем. Иногда поставщики услуг не согласны с рассрочкой платежей. В такой ситуации спор рассматривает суд с применением сроков исковой давности и критериев соразмерности основного долга и пени. Поставщик может взыскать платежи за последние 3 года, а размер пени не должен превышать основную сумму долга.

Прежде чем заключать соглашение, стоит взвесить все “за” и “против”. Вполне возможно, что решение суда окажется более приемлемым, чем условия рассрочки ресурсоснабжающей организации.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: