Существует ли возможность постоянно или временно прописаться в нежилом помещении?

Допустимо ли прописаться в нежилом помещении, можно ли там поселиться? Ответственность за это

Цены на жильё растут ежегодно, сегодня покупка квартиры для большинства — роскошь. Россияне от безысходности проживают в нежилых помещениях: гаражах, хозяйственных пристройках, подсобках и дворницких. В статье рассказано, можно ли проживать и прописаться в нежилом строении и что за это грозит.

Какие требования предъявляются по закону к местам для проживания?

Основное требование к жилому объекту — это его пригодность к проживанию. Полный список требований закреплен в статье 15 Жилищного кодекса РФ.

В частности, жилые помещения должны:

  • Располагаться в жилой зоне: в многоквартирных домах или на частных территориях, предусмотренных для строительства дома.
  • Быть безопасны и удобны для перемещения жильцов и внутри, и снаружи.
  • Быть обеспечены электричеством и газом или только электричеством, водоснабжением и водоотведением, отоплением, вентиляцией. В частных домах допускается отсутствие водопровода и канализации.
  • Быть защищены от осадков и бытовых утечек из инженерных систем.
  • Иметь лифты, если в МКД более 5 этажей.

Кроме этого:

  • Несущие конструкции и основание дома не должны быть повреждены и быть опасны для всех жителей МКД.
  • Все инженерные системы должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также быть безопасны для жильцов и бесшумны.
  • Наружные ограждения должны быть теплоизолированы и обеспечивать в подъездах и квартирах МКД влажность не менее 60% (в холодное время года), температуру отапливаемых помещений не ниже +18 градусов. Они не должны пропускать холодный воздух и образовывать конденсат.
  • Высота МКД должна соответствовать классу конструктивной пожарной опасности здания и степени его огнестойкости.
  • Площадь должна быть достаточной для размещения и обустройства жильцов.
  • Высота потолков в комнатах и кухнях в зависимости от климатических условий не должна быть ниже 2,5 м или 2,7 м. В коридорах и подъездах — не ниже 2,1 м.
  • Отметка пола квартир на первых этажах должна быть выше планировочной отметки земли. Нельзя обустраивать квартиры в подвалах и на цокольных этажах.
  • Санузлы и ванные комнаты в МКД должны располагаться друг над другом.
  • В комнатах и кухнях должны быть окна.
  • Уровень шума не должен превышать днём — 55 дБ, ночью — 45 дБ. Шум от инженерных систем не должен превышать — 50 дБ днем, и 40 дБ — ночью.
  • Стены и перегородки между квартирами должны иметь шумоизоляцию.
  • Уровни вибрации от внутренних и внешних источников, а также уровень инфразвука и концентрации вредных веществ в воздухе должны соответствовать значениям, установленным в санитарных нормах.

Можно ли поселиться в строении, не предназначенном для жилья?

Рассмотрим, можно ли жить в строении, не предназначенном для жилья. Согласно статье 23 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», проживать в нежилом строении нельзя. Жильё должно соответствовать санитарным правилам.

В любой момент туда может прийти с проверкой, например, участковый и проверить, соответствует ли помещение своему предназначению или нет. В квартиру проверяющие не смогут прийти без оснований.

Если собственник нежилого помещения по роду деятельности должен находиться там круглосуточно, выгнать его оттуда не имеют права.

В нежилом здании стоимость жилищно-коммунальных услуг выше квартирной, и льготы по ЖКХ предусмотрены только для жилых объектов. Это нужно учитывать, если, например, в нежилое, но обустроенное помещение собралась переезжать семья.

Кроме того, нежилую недвижимость запрещено сдавать в аренду для проживания. Правда, собственники часто обходят это требование и сдают помещение по договору коммерческой аренды.

Можно ли там прописаться?

Прописка в квартире или доме позволяет:

  • устроиться на работу (для некоторых работодателей прописка — обязательное условие);
  • записать ребенка в детский сад или школу;
  • оформить документы.

По сути, это юридическая закреплённость человека (временная или постоянная) за этой недвижимостью.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», место жительства гражданина — это дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда или другое иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника или арендатора.

Поэтому в нежилом строении прописаться или временно зарегистрироваться не получится, чиновники откажут. Правда, ответственность за временную или постоянную регистрацию в таком помещении не прописана ни в Уголовном кодексе РФ, ни в Административном кодексе. Наказать за прописку в нежилом строении нельзя, но и прописать там — тоже.

Ответственность и штрафы за использование строения не по назначению

В законе нет прямых санкций за проживание в непредназначенных для жилья строениях. То есть, если с проверкой не пришли, можно жить.

Но наказание за использование строения как жилого возможно по статье 6.4. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта КоАП РФ. Главное будет доказать, что жители подсобных помещений нарушают санэпид правила. Сделать это сложно, поскольку статья относится к жилым помещениям, а не к нежилым.

Другой вопрос, если нежилое помещение расположено в многоквартирном доме. В судебной практике есть немало примеров, когда в нежилых помещениях МКД незаконно проживают люди. Некоторые находчивые бизнесмены устраивают из квартиры на первом этаже (нежилого фонда) общежития.

На них могут пожаловаться жильцы МКД, написав претензию в Роспотребнадзор. Надзорные ведомства в подобных случаях опираются № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и запрещают использовать нежилое помещение в качестве жилого.

Нарушителям грозит штраф:

  • физлицу — на 500-1000 рублей;
  • ИП — на 1000-2000 рублей;
  • организации — на 10000-20000 рублей.

Бизнесменам также могут запретить заниматься предпринимательством на срок до трёх месяцев.

Несмотря на то, что в законе нет прямых санкций для тех, кто использует нежилые помещения в качестве дома, юристы рекомендуют быть осторожнее: сегодня закона нет, а завтра могут появиться «неудобные» поправки.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Можно ли временно прописаться в нежилом помещении?

Вопрос регистрации интересует многих лиц, а также тех, которые периодически приезжают в разные регионы для работы, либо являются гражданами другой страны.

Государство установило жесткие рамки для этой процедуры, нарушение которых может привести к большим штрафным санкциям. Некоторые интересуются можно ли прописаться в нежилом помещении, поэтому рассмотрим данный вопрос детально.

Можно ли прописаться в нежилом помещении — законодательная база

Регистрация в нежилом помещении — законодательство

Под пропиской (регистрацией) подразумевается подтверждение юридического факта нахождения (проживания) человека в определенном помещении, которое по своим техническим и санитарным особенностям пригодно для проживания (является жилым).

На данный момент существует два вида регистрации:

  • постоянная, когда конкретный гражданин является собственником жилого помещения, постоянно проживает в нем, такая регистрация не ограничена временными барьерами (бессрочная, то есть длиться до момента отчуждения имущества);
  • временная, она подразумевает прописку в жилом помещении, которое не принадлежит гражданину (не является его собственностью), и ограничивается определенным сроком (от 30 дней до 5 лет).

Регулирует данные вопросы следующее законодательство.

  1. Закон РФ о регистрации граждан нашей страны и лиц, которые временно пребывают на ее территории. Это основоположный нормативный акт, который и дает понятие временной и постоянной регистрации, а также регламентирует порядок прописки. Согласно его нормам любой человек может прописаться только в жилое помещение. Кроме этого данный нормативный акт устанавливает четкие сроки проведения регистрации.
  2. Различные Постановления Правительства, которые регулируют сам порядок проведения регистрации, перечень необходимых для этого документов, а также права и обязанности должностных лиц Федеральной миграционной службы (они осуществляют прописку).
  3. Кодекс об административных правонарушениях. Его нормы говорят о том, что в случае нарушения сроков регистрации на виновного составляется протокол, и он обязан заплатить штраф. Сумма может колебаться в размере от 1 до 9 тысяч рублей.

Важно запомнить, что административные протокола за несвоевременную регистрацию могут составлять сотрудники миграционной службы, а также участковые инспекторы полиции.

Прописка в нежилом помещении

Можно ли прописаться в нежилом помещении?

Теперь нужно разобраться в вопросе, можно ли зарегистрироваться в нежилом помещении.

Закон в этом плане категоричен, и разъясняет, что прописывать могут только в жилые помещения. К ним относят квартиры, домовладения, комнаты в общежитиях, а также коммунальных жилых помещениях.

Кроме этого временная прописка разрешается в местах  не постоянного пребывания граждан. Это могут быть номера в гостиницах, медицинские учреждения, места отбывания наказания (колонии), а также съемное жилье.

В помещениях, которые выведены из жилого фонда, либо построены для целей производства, предоставления услуг, проводить регистрацию граждан нельзя (даже если такие действия желает осуществить собственник).

Но если говорить о юридических лазейках в этом вопросе, то решить такую проблему можно только путем перевода нежилого места в жилое.

Важно запомнить, что в некоторых общежитиях существует такая услуга, как временная регистрация без привязки к какому либо помещению (комнате). Это допускается нормативными актами, но прописка в данном случае будет временной. Она не даст права на занятие конкретного жилого помещения даже под временное проживание.

Можно ли прописаться на даче?

Можно ли прописаться на дачном участке?

Бывают ситуации, когда у конкретного гражданина есть дача, которая расположена в кооперативе, или выкуплена и находится в частной собственности. Поэтому такие лица начинают считать, что туда можно зарегистрироваться.

Сразу нужно сказать, что это не так. Чтобы осуществить такие манипуляции, ее нужно перевести в жилой фонд.

Ни для кого не является секретом, что по своей сути дачные домики предназначены для проживания и имеют для этого все необходимые условия. Но бывает два вида собственности на них:

  • коллективная, то есть дачный дом расположен в кооперативе на конкретном земельном участке (называется пай), и не приватизирован гражданином;
  • частная, когда дачный дом приватизирован (оформлено на него право собственности другим образом).

Сразу нужно сказать, что в первом случае, ни о какой регистрации не может быть речи, поскольку человек владеет земельным участком, а не жилым помещением. Тем более что у такого пая нет юридического адреса, то есть фактически придется прописываться в кооператив, а это не жилое помещение.

Во втором случае факт регистрации возможен только если дачному дому присвоен номер, кооператив имеет улицы с их названиями, то есть фактически переведен в статус поселка (небольшого населенного пункта), либо привязан к административному району (территории).

В таком случае дачным домам присваивается статус жилых помещений, а его собственники имеют право не только прописываться там, но и оформлять договора на предоставление коммунальных услуг (свет, газ, вода).

Интересно знать, что переход кооператива в поселок может происходить, только если будет соответствующее решение муниципального органа.

Ответственность за манипуляции с регистрацией

Какая ответственность наступает в случае нарушения законодательства о регистрации?

Как было уже указано выше ответственность за нарушения, связанные с регистрацией граждан предусмотрена Кодексом административных правонарушений.

При этом ей подвергаются не только те граждане, которые своевременно не прописываются, но и те, кто отказывается это сделать (например, те кто сдает свое жилье в найм).

За эти нарушения накладывается штраф. Кроме этого, если эти нарушения допускают иностранцы, либо лица без гражданства, то помимо больших штрафных санкций, им грозит выдворение из страны, а также полный или частичный последующий запрет на въезд в РФ.

Важно запомнить, что принять решение о выдворении из страны или запрете на въезд могут только судебные органы, либо должностные лица миграционной службы.

Прописаться в описанное помещение нельзя, поскольку это прямо запрещено действующим законодательством. За нарушение таких правил гражданам грозит штраф. А лицам, приехавшим из других стран, и не имеющих нашего гражданства помимо него может быть вообще запрещено в дальнейшем посещать территорию РФ.

О том, как перевести жилье из нежилого фонда в жилой, вы можете узнать, посмотрев видео:

13 Авг 2017      kasjanenko         429      

Нежилое помещение: можно ли там жить, быть прописанным и предусмотрена ли за это ответственность?

Со временем нежилых помещений становится все больше. Их покупают, сдают в аренду, меняют их целевое назначение, переводят из жилого фонда в нежилой.

Одним словом являются предметом многих правоотношений. Главное условие, которое поставлено перед ними законом – это не проживание в них. Однако учитывая находчивость или безысходность многих граждан, данные помещения используются часто не по назначению.

Буква закона

Какие требования предъявляются к жилью для проживания? Основным актом, регулирующим жилищные правоотношения, является Жилищный кодекс РФ.

Требования предъявляемые к жилью закреплены в статье 15 ЖК РФ. Данный перечень носит исчерпывающий характер. Отсутствие хотя бы одного требования влечет невозможность отнесения помещения к жилым. Итак, жилое помещение обязано быть:

  • изолированным;
  • отнесено к недвижимому имуществу;
  • пригодно для постоянного проживания.

Сборные маленькие домики, вагоны, бытовки не считаются жилыми помещениями.

Также, правоотношения касающиеся жилья в нежилом помещении регулируются ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Пункт 2 статьи 23 данного закона устанавливает запрет на заселение нежилых помещений.

Можно ли там жить?

Если следовать точно букве закона (ст. 23 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»), то жить в нежилом помещении нельзя. Это противоречит их главному признаку.

Вместе с тем, если собственник данного помещения находится там круглосуточно, то его никто не имеет право выгнать.

Другая ситуация складывается с арендованным имуществом. В данном случае проблемы могут возникнуть у арендатора с хозяином арендуемого недвижимого имущества. Часто в договоре аренды есть оговорка о целевом использовании данных помещений, т.е. если в соглашении указанно, что сооружения сдаются под кафе, то арендатор не вправе устраивать там мини-гостиницу.

Это повлечет как минимум расторжение договора, и как максимум ответственность согласно соглашению и действующему законодательству.

Существует ли наказание за прописку?

Для жилых помещений характерно наличие прописанных в нем граждан.

Прописка – это юридическая привязанность к месту жительства. Есть прописка постоянная и временная. Сегодня существует много споров по поводу необходимости института прописки в целом. Многие считают, что это атавизм Советского союза. Тем не менее, сегодня прописка это важный элемент в жилищном законодательстве. Наличие прописки во многом упрощает обычную жизнь граждан.

Прописка в нежилых помещениях, как временная, так и постоянная запрещена. Заявление на данное действие ни одно должностное лицо не примет. Статья, устанавливающая ответственность за незаконную прописку в нежилых помещениях отсутствует как в УК РФ, так и в КоАП РФ. Получается, что наказать за то, то человек там прописан, невозможно.

Ответственность за такой вид использования коммерческого помещения

Закон не предусматривает прямой ответственности за использование нежилого помещения для проживания. Cтатьи, посвященной именно этому правонарушению нет. Однако за это можно наказать по другой статье – 6.4 КоАП РФ. Главное доказать, что жители подсобных помещений нарушают санитарно-эпидемиологические правила.

Практика показывает, что процесс доказывания проживания в нежилых конструкциях очень сложен. Задача упрощается, если нежилые помещения находятся в большом жилом доме.

В данном случае жильцы дома могут привлечь нарушителей путем обращения в Роспотребнадзор или ФМС (если это гастарбайтеры).

Итак, если будет установлен факт проживания в неположенном помещении, то согласно статье 6.4 КоАП РФ:

  1. гражданин может быть оштрафован на сумму от 500 рублей до 1 000;
  2. предприниматель и должностное лицо может поплатиться от 1 000 до 2 000 рублей;
  3. организацию могут санкционировать на сумму от 10 000 до 20 000 рублей.

Предприниматели, как физические, так и юридические лица могут получить запрет за занятие своей деятельностью до 90 суток.

Кроме того, жизнь в офисе или гараже доставляет массу неудобств:

  • В рабочее время к вам могут прийти любые проверяющие службы.
  • В таких местах нельзя оборудовать многие предметы быта, например, газовую плиту.
  • Также следует отметить дороговизну коммунальных услуг. За одну и ту же воду, которая течет с крана придется заплатить в разы дороже чем обитатель жилого помещения. Это обусловлено государственной политикой в сфере коммунального обслуживания. Для жилых помещений предусмотрены льготы, а для коммерческих помещений льготы отсутствуют.

Подведя итоги, нужно отметить, что нежилые помещения активно используются в гражданском обороте. Есть много пробелов в законодательстве в их отношении. Нет четкого понятия, нет предельно ясной ответственности за незаконную прописку и проживание в них. Однако это не повод нарушать закон.

Юридический ликбез по вопросу о том, можно ли поселиться и прописаться в нежилом помещении

В законодательстве Российской Федерации нет статьи, которая бы запрещала гражданам проживать в неприспособленных для этого местах. Есть косвенные запреты, определяющие список требований к объектам жилого фонда. Но те же апартаменты и времянки в курортных города, которые официально к жилым помещениям не относятся, порой оборудованы коммуникациями и отапливаются лучше, чем старые жилые многоэтажки, бараки, коттеджи. Можно ли жить в таких строениях на постоянной основе, разрешена ли в них прописка — рассмотрим в статье.

Законодательные требования к недвижимости для проживания

По большей части требования, которые предъявляют к жилым объектам недвижимости, сводятся к определению их соответствия определенным санитарным (СанПиН) и гигиеническим нормам.

Согласно СанПиН и перечню гигиенических требований:

  • Жилое помещение всегда находится только на территории жилой зоны населенного пункта. Нельзя присвоить жилой статус комнате, обустроенной в здании вблизи опасных для жизни территорий: загрязненных зон, свалок, мест с высоким радиационным фоном.
  • Окружающая здание территория должна быть благоустроенной или пригодной для благоустройства. В частности, обязательно наличие укатанного подъезда к парадному входу, месту установки мусорных контейнеров.
  • Обязательным требованиям называют наличие всех необходимых для комфортной жизни коммуникаций: воды, электричества, канализации, в отдельных районах — газификации.
  • Официально жилыми не могут считаться чердак или цокольные этажи зданий. Потому в случае заселения дворницких или кладовых нелегальными мигрантами, следует обращаться в полицию с просьбой решить проблему. Жить в таких местах не законно.
  • Запрещено ставить в жилых домах машины и автоматы, работа которых способна негативно сказаться на самочувствии жильцов. По этой причине не получится легально поселиться на фабрике, заводе, в офисном центре.
  • Естественного дневного света через окна поступает не меньше, чем определено в региональном СанПиН.

Можно ли проживать в неприспособленном для этого месте?

По закону никто не может запретить владельцу круглосуточно находиться в собственном офисе, цеху, гараже. Другое дело, когда его пребывание там создает дискомфорт для окружающих. Тогда соседи могут обратиться к представителям закона с просьбой разобраться с ситуацией. Хотя часто доказать факт проживания сложно, за это берутся только при веских причинах, например, когда в подвале поселились нелегальные мигранты или беглые преступники.

Арендатору помещения жить в объекте нежилого фонда рискованно — могут возникнуть проблемы с властями. Особенно если в договоре аренды строго прописаны нужды, для которых разрешается использовать квадратные метры площади. В случае выявления не целевого использования своего имущества, владелец недвижимости имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке (подробнее о правилах пользования нежилой недвижимостью читайте здесь, а в этой статье мы рассказывали о целевом назначении использования нежилого помещения).

Разрешается ли там прописаться временно или постоянно?

Ни временно, ни постоянно прописать гражданина в нежилом помещении не могут. Полный список мест, где возможна законная постоянная прописка или временна регистрация внутреннего мигранта, перечислен в приложении к Постановлению от 17.07.1995 № 713.

Согласно действующему Постановлению Правительства №47 от 28.01.2006 г., место прописки должно официально считаться жилым. Для этого потребуется в местном муниципалитете доказать его пригодность для жилья, соответствие санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим нормам. Решение о признании помещения жилым принимает специальная комиссия.

Прописываться и получать постоянную регистрацию в дачном домике разрешили в 2021 году. Для этого в в нем обязательно нужно:

  1. Укрепить стены и фундамент.
  2. Провести воду и электричество.
  3. Оборудовать канализацию.
  4. Утеплить.

После всех этих манипуляций надо обратиться в Росреестр для регистрации постройки. И только со справкой из Росреестра имеет смысл идти в муниципалитет для оформления прописки на даче (более подробно обо всех нюансах проживания в нежилом помещении и перевода его в жилое в садоводческом товариществе читайте тут).

Важно! В 99,9% случаев разрешение на постоянную регистрацию на даче приходится выбивать через суд, без проволочек его дают только гражданам, которым больше негде прописаться.

Есть ли наказание за регистрацию?

Наказание за прописку в нежилом помещении в законодательстве России отсутствует потому, что регистрировать гражданина в таком месте никто не будет.

Ответственность и штрафы

  • Использование непригодного для жизни помещения как жилого, а именно, для постоянного проживания чревато наказанием по ст. 19.15 КоАП — нарушение паспортного режима.
  • Проживание не по месту постоянной регистрации карается административным штрафом 2-3 тысячи — в регионах, до 5 тысяч — в городах федерального значения.

Если человек проживает в нежилом помещении, но в регионе, где постоянно прописан, то наказание по ст. 19.15 КоАП ему не грозит.

Иногда выявлением незаконных жильцов занимается Роспотребнадзор. При выселении и выборе способа наказания служба руководствуется ст. 6.4 КоАП «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий и сооружений».

О нелегальных жильцах Роспотребнадзор обычно уведомляют бдительные соседи. В качестве наказания к нарушителям применяются штрафы: до 2 тысяч рублей для физлиц, до 20 тысяч рублей — для предпринимателей.

В Москве и Санкт-Петербурге помочь освободить нежилые помещения от нелегальных жильцов раньше соглашались в ФМС. После реорганизации службы сообщать о живущих в подвале таджиков или бомжей на чердаке нужно участковому, он определит, как власти смогут повлиять на эту ситуацию.

Проживать в нежилых помещениях в России противозаконно. В законодательных актах строго описаны требования, которыми должен обладать пригодный для жизни объект недвижимости. В случае соответствия объекта недвижимости этим требованиям, его допускается через муниципалитет или через суд перевести в статус жилья. Гаражи, апартаменты, дачные домики не всегда имеют статус жилых, но никто не может запретить хозяину проживать там, если он никому при этом не мешает.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: