Загрузка...Двойная прописка в россии
Прописка в России – документ обязательный для всех граждан, включая приезжих. Термин «прописка» ушел в прошлое на законодательном уровне в 2020 г., на замену ему пришло другое общепринятое понятие – «регистрация», в народе оба слова используются как равнозначные. Регистрация в РФ может быть временной и постоянной, каждый вариант имеет определенные характеристики и нужен для разных целей. Но возможна ли двойная прописка у одного гражданина?
Постоянная прописка
Постоянной пропиской называется регистрация в определенном месте жительства, где человек живет и находится большую часть времени, имея собственное жилье, либо прописку в жилье родственников. Для несовершеннолетних детей постоянная прописка в жилье осуществляется по адресу проживания либо обоих родителей, либо одного из них. Нельзя постоянно прописать несовершеннолетнего ребенка к другим родственникам, исключением являются случаи, когда другие лица, кроме биологических родителей, становятся опекунами ребенка.
Постоянная регистрация у граждан дает право на использование основных социальных услуг, предоставляемых государством, облегченный поиск работы, медицинское и образовательное обслуживание. И у детей, и у взрослых по закону не может быть две прописки в паспорте на постоянной основе.
Случаи, когда у 1 человека есть сразу 2 постоянных записи о регистрации возможны только при сбоях системы с выпиской и выдачей листков убытия. Целенаправленное получение двух прописок считается административным нарушением и облагается штрафом до 3-х тыс. руб.
Временная прописка
Наличие временной регистрации – тот случай, когда у гражданина появляется вторая прописка в месте пребывания. Временная прописка необходима лицам с российским гражданство при переездах с места основного жительства на срок, превышающий 3 месяца. А также иностранцам, посещающим страну дольше, чем на 7 дней.
Временная прописка делается на дополнительном талоне-вкладыше, в паспорте при этом отметок не делается. Отсутствие временной прописки также является административным наказанием и облагается штрафами, для иностранцев – грозит депортацией. Регистрация по месту пребывания дарует те же права, что и постоянная – владелец временной прописки волен устраиваться на работу, получать лечение в больницах, образование, и т.д.
Несовершеннолетние граждане, как и в случае с постоянной пропиской, должны регистрироваться по одному адресу с хотя бы одним родителем.
Всего гражданин может иметь 2 и более регистраций при условии, что 1 из них будет постоянной, а другие – временными. Две постоянные прописки в РФ иметь нельзя. Любая регистрация, как временная, так и постоянная, дает гражданину не только права на использование социальных программ, но и обязанности по уплате коммунальных платежей, а также других налогов, связанных с использованием жилья.
Это вам будет интересно:
Можно ли иметь двойную прописку
Несмотря на то что в настоящее время законодательно закреплен термин «регистрация», слово «прописка» все же используется в обиходе довольно часто. Новое понятие было введено в 2020 г. и получило несколько иной смысл, а также различные категории.
Государство обязует своих жителей отчитываться при смене места жительства, гарантируя при этом свободу перемещения, закрепленную в Конституции. Таким способом отчета и является регистрация.
При этом у многих возникает вопрос, возможна ли двойная прописка. Чтобы на него ответить, надо разобраться в сути регистрации и её разновидностях.
Определение понятий
Регистрация нужна для того, чтобы:
- граждане могли полностью реализовать свои права;
- граждане исполняли свои обязанности;
- государство контролировало приток и отток населения в различных регионах и строило на основе этой информации миграционную политику, проводило реформы на рынке труда и т. д.
Если прописка в советское время являлась фактически разрешением на проживание, без которого нельзя было устроиться на работу и получить прочие права, то регистрация носит уведомительный характер и информирует государственные органы о том, какой адрес для жительства был выбран гражданином.
Регистрация подразделяется на 2 вида – постоянную и временную:
| Постоянная регистрация |
Постоянная регистрация, или по месту проживания, означает «закрепление» гражданина за определенной территорией, которая может быть признана законом жилым помещением.
Если ребенок несовершеннолетний, то он прописывается к одному или обоим родителям. При этом к другим родственникам несовершеннолетнего ребенка можно прописать только в случае, если они являются его официальными опекунами. Постоянная регистрация позволяет:
|
| Временная | Получая временную регистрацию, или, иными словами, регистрацию по месту пребывания в каком-либо регионе, отказываться от постоянной не нужно. Таким образом, гражданин может иметь 2 прописки, но только если одна постоянная, а другая – временная.
На новом месте жительства разрешается проживать до 3-х месяцев. Если есть необходимость остаться подольше, то нужно подать документы на временную регистрацию. При оформлении такой регистрации штамп в паспорт не ставится – будет выдан документ, свидетельствующий о прописке по месту пребывания. В нем указывается предполагаемый срок проживания по временному адресу. Имея временную регистрацию, можно работать и пользоваться медуслугами по новому месту проживания. Поэтому пренебрегать оформлением временной прописки ни в коем случае нельзя, ведь она дает легальный статус проживания в городе.
Подать документы можно также и в паспортный стол. Список документов – практически такой же, как и на постоянную регистрацию:
|
Образец уведомления о двойном гражданстве (для взрослого):
Можно ли иметь двойную прописку для ребенка в России
Дети согласно закону также должны быть постоянно зарегистрированы по месту жительства. Отметка о регистрации ставится при этом в свидетельство ребёнка. Дети регистрируются по адресу прописки родителей, если адрес проживания у них общий.
Если родители имеют регистрацию в разных местах, то в качестве постоянной прописки ребенка может быть выбран лишь адрес одного из родителей. Получать согласие третьих лиц для этого не нужно. Регистрировать детей у других родственников нельзя – только если они не оформили на детей опекунство.
При разных адресах регистрации у родителей выбор места прописки должен осуществляться с учетом интересов ребёнка, учитывая, какую квартира имеет жилплощадь, какие условия для проживания и прочие факторы.
Таким образом, двойная прописка у детей по закону в России тоже невозможна, она может быть только лишь одна. Причем временная регистрация ребенка в другом регионе также допускается, как и у взрослых – в случае временного переезда он прописывается вместе с родителями. Свидетельство оформляется по той же форме N 8.
Нюансы двойного гражданства
Вопросы двойного гражданства регламентируются ФЗ N 142, принятым в июне 2020 г. После публикации о нем информации в СМИ, у многих возник вопрос, а можно ли иметь теперь двойное гражданство.
Чтобы понять отношение государства к двойному гражданству, нужно ознакомиться с содержанием ст. 62 Конституции. В ней сообщается, что иметь второе гражданство допускается, но при этом права и обязанности гражданина РФ остаются прежними.
О двойном гражданстве также упоминается в законе «О гражданстве» (ст. 6). В нем говорится, что даже при наличии другого гражданства лицо, имеющее гражданство РФ, в первую очередь рассматривается в качестве гражданина России. Но предусматриваются и исключения, которые могут вытекать из международных договоров, где одной из сторон является Российская Федерация.
Образец уведомления о двойном гражданстве (для ребенка):
Таким образом, если человек, имея гражданство РФ, получил еще другое какое-либо гражданство, то отказываться от гражданства России ему не нужно.
Россия заключила договора о двойном гражданстве только с Таджикистаном и Туркменией, если не принимать в расчет особые взаимоотношения с Белоруссией. Возможно, в будущем количество соглашений с другими странами увеличится. Всё зависит от внешней политики России и стран мира.
Двойное гражданство – это частный случай множественного гражданства. Поэтому теоретически человек может иметь 3 и более гражданств. Сколь бы их не было, все они должны быть зарегистрированы в установленном законом порядке.
Согласно ФЗ N 142 регистрация гражданств других стран либо прав на резиденство (вид на жительство и пр.) должна осуществляться в уведомительном порядке. Уведомлению подлежат органы ФМС.
Уведомление подается в теч. 2-х месяцев со дня приобретения двойного гражданства или документа, дающего права постоянно проживать в иностранном государстве.
Подать уведомление можно в местном органе ФМС, где гражданин постоянно зарегистрирован. Если постоянной прописки нет, то в месте пребывания. В порядке исключения возможна подача по месту текущего нахождения в РФ.
Возможны два способа подачи уведомления: лично и через доверенное лицо, которое должно получить на данные действия соответствующие полномочия. Заявление подается либо в ФМС, либо через почту.
С образцом заявления можно ознакомиться на месте (в органе ФМС) либо заранее найти и заполнить бланк в интернете.
Заполненная форма должна содержать нижеследующую информацию:
- личные данные;
- дату рождения и место;
- полные данные российского паспорта, в т. ч. место жительства (если его нет, то указывается текущее пребывание);
- данные о гражданстве другой страны с приведением реквизитов документа, на основании которых лицо может постоянно проживать в этой стране либо имеет полные права гражданина;
- дату приобретения другого гражданства;
- сведения о возможном продлении статуса резидента в иностранном государстве;
- факты возможного ходатайства о выходе из гражданства другой страны, которое ранее направлялось в уполномоченные органы этого государства.
К уведомлению прикладываются следующие копии:
- паспорта иностранного государства или документа постоянного резидента;
- российского паспорта;
- доверенность представителя, если уведомление производится через третье лицо.
Изначально в проекте закона предусматривалась возможность подачи уведомления через интернет – на сайте ФМС, но впоследствии данный пункт убрали, ссылаясь на то, что предоставляемые сведения невозможно будет никак проверить. В отделении ФМС или же на почте сравнить копии документов с оригиналами могут сотрудники данных учреждений.
Процедуру подачи уведомлений регламентирует приказ N 450, изданный ФМС в августе 2020 г. Приложение 1 приказа устанавливает форму уведомления для совершеннолетних граждан. Приложение 2 содержит форму для лиц, не достигших 18 лет. Приложение 3 включает в себя непосредственно порядок подачи.
В соответствии с Приложением 3 форма должна быть заполнена техническими средствами либо лично, либо представителем, либо родителями или опекунами несовершеннолетних и недееспособных лиц. При этом нельзя использовать сокращения, но разрешается использовать латинский алфавит.
Если бумаги подаются на несовершеннолетнее/недееспособное лицо, то дополнительно прикладываются копии свидетельства о рождении и документа, подтверждающего опекунство.
При принятии документов работник ФМС или почты должен сверить все документы и их копии, текст уведомления с оригинальными сведениями, а также подписи. Если документы принимаются на почте, то они подлежат отправке в ФМС не позднее следующих суток после их принятия.
Срок подачи уведомлений был установлен до 04.10.15. Этот срок не касается жителей Крыма. Они могут начать выполнять постановление с 01.01.16.
Уведомлению подлежат резиденты других стран независимо от срока вида на жительство, которое может быть выдано всего лишь на 1 год. О двойном гражданстве несовершеннолетнего должен известить любой родитель.
Учитывая договорные отношения с Туркменией и Таджикистаном, гражданам этих стран подавать уведомления не нужно. Также не требуется это делать и гражданам России, живущим за границей на постоянной основе, так как все уведомления принимаются только на территории РФ.
Законодательство устанавливает относительно жесткую ответственность за неподачу уведомления в срок. Для этого специально была введена статья в УК, по которой нарушитель может получить штраф до 200 000 руб. либо в размере годового дохода, либо может быть подвергнут исправительным работам до 17 суток.
Лица, владеющие двойным гражданством, не могут вступать на какую-либо гос. должность. По факту – это единственное ущемление прав по отношению к лицам, имеющим «запасной аэродром» в другом государстве.
Введение закона об обязательном уведомлении очень насторожило большинство граждан РФ, имеющих статус резидента в другой стране. Но бояться этого закона не следует – ведь никаких санкций за обладание другим гражданством нет и пока не предвидится. Постановление было введено исключительно в целях создания информационной базы о гражданах РФ.
Единственное, к чему нужно отнестись серьёзно, чтобы не попасть под уголовную ответственность, – это к своевременной отправке уведомления. Тем более для этого не нужно ехать в ФМС, а достаточно посетить ближайшее отделение почты.
В целом моральная сторона вопроса о двойном гражданстве является спорной и по сей день. Некоторые государства категорически против такого «раздвоения», так как считают, что страна, которой гражданин будет служить и получать за это все ее блага, должна быть только одна. Другие же государства, одобряющие множественность гражданства, рассуждают больше с точки зрения экономической выгоды. Тем самым они привлекают дополнительных налогоплательщиков и людей, готовых проходить военную службу.
Документы для прописки в дом собственника смотрите тут.
Какой штраф за прописку при ВНЖ — ответ в статье.
