Закон и его позиция о временной регистрации

Закон и его позиция о временной регистрации

В Федеральном законе о временной регистрации от 25.06.93 “О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ” говорится, что любой житель России обязан осуществить временную регистрацию по месту нового нахождения в 3 месячный срок со дня его прибытия к новому месту проживания.

Регистрация должна осуществляться в местных органах ФМС без снятия гражданина с учета в том месте, где он постоянно проживает. Жителю РФ не нужно делать регистрацию по месту пребывания, которое находится в том же городе или области, где он уже зарегистрирован и живет давно.

Снятие жителя РФ с учета и его прописка по месту пребывания осуществляется при помощи администрации соответствующего учреждения или владельца временного жилища.

По правилам законодательства РФ все иностранные граждане, проживающие на территории России, должны пройти временную регистрацию в продолжении 3 месяцев с целью учета и предоставления им социальной помощи.

Она выдается на срок от 1 до 3 лет и предоставляет возможность свободного оформления займов и кредитов, устройства на работу, получения медицинской помощи.

Нормой будет считаться проживание граждан России в различных городах без регистрации в течение 90 дневного срока. Также они могут жить без регистрации неограниченное время у своих родственников и знакомых, которые находятся в области, недалеко от места постоянного проживания приезжающих к ним граждан.

Оформление и документы

По Конституции РФ любой гражданин имеет право свободно перемещаться, учиться и работать на территории России, но, чтобы не подвергнуться штрафным санкциям со стороны полиции, нужно по истечении 3 месяцев осуществить временную регистрацию на новом месте проживания.

Она даёт ряд возможностей:

  • оформлять документы на недвижимость;
  • брать займы и кредиты;
  • устраивать детей на учебу;
  • свободно устраиваться на работу;
  • получать медицинскую и социальную помощь.

У собственника жилья может возникнуть вопрос, связанный с тем, что временно прописываемый им гражданин может претендовать на его жилплощадь.

По закону это исключается, потому что временная регистрация происходит без записи в паспорте и после истечения ее можно продлить или же прописываемый человек должен покинуть место проживания.

Для оформления в ФМС временной регистрации необходимо собрать ряд документов:

  • паспорт или другой документ, устанавливающий личность гражданина;
  • заявление о регистрации с указанием срока;
  • свидетельство о рождении для ребенка, если ему меньше 14 лет;
  • разрешение от владельца жилища на предоставление помещения;
  • документ, удостоверяющий право собственника жилища;
  • адресный лист о прибытии.

После сбора документов нужно посетить участкового, чтобы он одобрил заявление и поставил резолюцию. Теперь все документы передаются в Управление миграционной службы и по истечении 3 дней выдается свидетельство на временное проживание.

В итоге нужно посетить Единый расчетный центр для перерасчета коммунальных услуг в соответствии с числом проживающих граждан. По закону временная регистрация должна делаться бесплатно.

Образец заявления на временную регистрацию

Возникающая ответственность

Согласно Федерального закона, любой житель РФ, находящийся на территории отдалённой от своего места жительства, обязан провести временную регистрацию, если он будет проживать там более 3 месяцев.

Если по окончании этого срока регистрация не будет оформлена, то гражданин подвергнется штрафным санкциям со стороны правоохранительных органов. Это делается для того, чтобы вести учет и защитить население от нелегально проживающих граждан.

В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях (КоАП), гражданин, не зарегистрировавшийся в указанный срок, будет оштрафован. Штрафу подвергаются как нарушитель, так и владелец жилья, у которого он будет проживать: арендодатель, работодатель или организация.

Сумма штрафа будет зависеть от региона проживания граждан и в среднем варьируется в пределах:

2-3 тыс. руб. Для граждан не имеющих временной регистрации.
3-5 тыс. руб. Для владельца жилья, в котором проживает нарушитель.
25-50 тыс. руб. Для должностного лица, нарушившего закон.
250-750 тыс. руб. Для организации, у которой проживают незарегистрированные лица.

В столичных городах сумма штрафа будет для обычных граждан и иностранцев 3-5 тыс. руб. Для граждан, постоянно нарушающих закон, возможна высылка из страны с запретом на дальнейший въезд в течение 5 лет.

Снятие с учёта

В соответствии с Федеральным законом, который был введен в 2021 году, любой гражданин РФ должен пройти временную регистрацию по месту нахождения. Он отменил закон о прописке, который существовал ранее и был обязателен для всех граждан.

По новому законодательству, если гражданин переехал на новое место проживания с целью постоянного там жительства, то он должен выписаться с предшествующего места проживания и зарегистрироваться на новом в 7-дневный срок, иначе он будет оштрафован.

После подготовки всех документов обычно выписка и регистрация делаются в течение 3 дней. Чтобы оформить выписку, необходимо написать заявление о снятии с учета в ФМС и предоставить паспорт. Через 3 дня можно будет прийти и забрать паспорт с выпиской.

В настоящее время существует возможность отправить заявление о снятии с учета на сайт ФМС в электронном виде, а потом принести паспорт и поставить штамп с выпиской.

Фиктивная регистрация

В связи с постоянными правонарушениями регистрации со стороны граждан, приезжающих из ближнего зарубежья, Госдума выдвинула поправки к закону об учете граждан по месту пребывания.

По новым поправкам уголовная и административная ответственность назначается за фиктивную регистрацию:

  • при подаче недостоверных документов в органы ФМС;
  • за сокрытие на своей жилплощади лиц без регистрации либо с фиктивной регистрацией;
  • при регистрации без дальнейшего намерения к проживанию в жилище;
  • при проживании без временной регистрации по фиктивным документам.

Содержание закона о временной регистрации

В 5 статье Федерального закона говорится об осуществлении регистрации жителей РФ по месту пребывания в срок не превышающий 3 месяцев со дня прибытия в жилище. Регистрация производится без снятия гражданина с учета по месту проживания.

Житель РФ вправе не выполнять временную регистрацию по месту пребывания, если оно расположено в том же регионе или населенном пункте, где проживает он.

При обнаружении факта фиктивной прописки гражданина РФ происходит его снятие с регистрационного учета по месту пребывания госучреждениями по контролю и надзору в области миграции.

Поводом для освобождения от обязанностей производить регистрацию гражданина по месту пребывания служит тот факт, когда срок пребывания данного гражданина не превышает 3 месяцев в жилом помещении.

В 6 статье Федерального закона подчёркивается, что житель РФ, изменивший место жительства, обязан обратиться к должностному лицу ответственному за снятие и постановку на учет не позднее 7 дневного срока со дня своего прибытия на новое место проживания с заявлением о постановке на учёт.

Он обязан предъявить паспорт и документ от владельца жилища, который будет являться основанием для вселения его в жилплощадь. Заявление и другие документы могут быть предъявлены в электронном виде. Регистрирующая организация обязана провести его регистрацию по месту проживания не позднее 3 дней.

Главные пункты

Ранее законодательство РФ обязывало иностранных граждан сделать прописку на постоянной основе. С 2021 года такая необходимость отпала и при смене места проживания достаточно временной регистрации.

В связи с последними нововведениями при отъезде на новое место жительства с длительным проживанием осуществить временную регистрацию по закону нужно в продолжении 30 дней.

Граждане, прибывшие на новое место проживания, могут найти работу только в том регионе, где они имеют временную регистрацию. Фиктивной может быть признана регистрация в том случае, если житель имеет временную регистрацию в одном месте, а работает в другом.

После внесения поправок стало невозможным проживания с временной регистрацией в нежилом помещении. Органы ФМС свободно предоставляют сведения о помещениях, в которых можно спокойно проживать с временной регистрацией.

Образец свидетельства о регистрации по месту пребывания

Последние обновления

Последние поправки закона о временной регистрации в 2021 году затронули вопрос прописки граждан в апартаментах и на дачах. В них говорится, что регистрация граждан должна осуществляться в помещениях, которые имеют статус жилой площади, к которым нельзя отнести апартаменты.

В таких помещениях по новым правилам можно осуществлять только временную регистрацию до 5 лет, потому что они относятся к категории нежилых построек. Они могут только сдаваться в краткосрочную или долгосрочную аренду.

Хотя осуществление регистрации граждан в дачных домиках не противоречит Конституции РФ, но на деле многие владельцы дач сталкиваются с рядом трудностей.

Трудность заключается в том, что гражданин может прописаться в дачном домике только в соответствии с установленными законодательством требованиями. Дача должна быть пригодной для проживания в результате проведение независимой экспертизы, а это процесс затратный и долгосрочный.

Возможные нюансы

Граждане, которые собираются переехать в другую местность для проживания и постоянно там жить должны зарегистрироваться в 7 дневный срок. Это было зафиксировано в постановлении правительства, опубликованном в 2021 году.

При смене места жительства с одного на другое граждане России должны выписаться с прежнего места проживания. Выписка делается в форме заявления, которое подается в паспортный стол ФМС. Паспорт и другие документы сдаются вместе с заявлением.

Регистрация в муниципальной квартире регулируется Жилищным кодексом. Муниципальным считается жилье, в котором проживают граждане по договору социального найма.

По Жилищному кодексу регистрация гражданина в такой квартире происходит с согласия тех лиц, которые в ней прописаны. Если его не будет, то прописка не состоится.

Что ужесточится

Новый законопроект Госдумы 2021 года ужесточил штрафные санкции за неимение временной регистрации. Он гласит о том, что гражданин РФ может работать только по месту проживания, если не имеет временной регистрации при работе в другом городе.

При смене ПМЖ житель РФ обязан осуществить регистрацию по месту пребывания в течение 7 дневного срока и в продолжении трех месяцев в случае отъезда на длительный срок. За нарушение законопроекта ему грозит штраф 1500-2000 руб., а иностранцам возможна депортация.

Для лиц, проживающих в Санкт-петербурге или в Москве без регистрации, а также для собственников жилья, сдающих его в аренду, сумма штрафа будет 3000-5000 руб. Фиктивной признается регистрация по поддельным документам или в месте, где гражданин не собирается проживать.

Для иностранцев временная регистрация должна быть проведена в течение 120 дневного срока после прибытия в Россию, иначе они будут оштрафованы с дальнейшей депортацией из страны.

Арендодатели должны будут составить договор с квартиросъемщиками, а также уплатить налоги, что приведет к увеличению квартплата со стороны собственников жилья. Проблема есть также у граждан, работающих в другом городе и не имеющих там постоянного жилья.

Уточнения для иностранцев

По новым законам иностранцы, приехавшие в Россию на длительное время работать, обязаны сообщить госучреждению ФМС о своём приезде в течение 120 суток. При несоблюдении этого правила их ждет штраф и депортация из страны.

Если за данными гражданами замечено нарушение закона несколько раз, то они лишаются права на въезд в Россию в течение 5 лет.

Для иностранцев первостепенным документом для временного проживания является виза, которая обычно выдается сроком на 3-4 месяца. Если иностранные граждане уже оформили ВНЖ, то они обязаны осуществить регистрацию по месту проживания в продолжении 7 суток, иначе им грозит штраф.

Если иностранные граждане не имеют документов, подтверждающих их личность, то они не вправе получить временную регистрацию. Им выписывается специальный лист на 10 дней и по окончании этого срока они должны покинуть пределы страны.

Стоимость временной регистрации зависит от региона, а также периода, на какой срок она оформляется.

Можно ли оформить временную регистрацию в МФЦ — узнайте из нашей публикации.

Читайте далее, где можно оформить временную регистрацию.

Закон РФ о временной регистрации

Закон о временной регистрации ужесточает требования к её проведению. Новые изменения были приняты уже в 2021 году. В дальнейшем законодатели планируют усилить контроль над проведением временной регистрации граждан и принять соответствующий федеральный закон.

Однако до самых последних пор эта юридическая сфера не содержала чётких требований о необходимости данной процедуры для граждан РФ. С одной стороны, были установлены штрафы за её неисполнение, с другой — подчёркивалось, что отсутствие регистрации не может быть основанием для уменьшения прав отдельного человека.

Ещё в 2021 году было принято Постановление, которое в дальнейшем стало юридической основой для проведения регистрации.

Закон о проведении временной регистрации

В 2021 году были приняты изменения к закону, который определяет правила временной регистрации. Речь идёт о «Законе про право граждан на свободное передвижение, право выбора места пребывания и проживания в пределах Российской Федерации». В этом документе был несколько изменён порядок её проведения.

В частности, это коснулось вопросов, связанных с пропиской лиц, отбывающих наказания в местах лишения свободы. Изменения также коснулись прописки в квартирах неоправданно большого числа жильцов. Ведь во многих случаях речь здесь идёт либо о предоставлении фиктивной информации государственным органам, либо о проживании чрезмерного количества людей на очень ограниченной жилплощади, что приводит к антисанитарным условиям. Важно отметить, что теперь этими вопросами занимается Министерство внутренних дел, а не ФМС, как это было раньше.

Для проведения временной регистрации нужно согласие со стороны следующих лиц:

  1. Всех жильцов данной квартиры, которые являются совершеннолетними.
  2. Дать согласие для этого должен собственник жилья или представитель юридического лица, которое владеет этим жилищным фондом.
  3. Если квартира относится к жилищному кооперативу, но взносы за неё полностью не выплачены, то придётся получить согласие правления этого кооператива.

Воля указанных лиц должна обязательно быть выражена в письменной форме и должна быть нотариально заверена или это можно сделать в учреждении, которое занимается регистрацией.

Несовершеннолетние дети прописанных в этом жилье родителей не нуждаются при регистрации в получении разрешения от упомянутых лиц.

Имел место также и ряд других изменений. Как же теперь выглядят правила, по которым осуществляется временная прописка?

Что такое регистрация

Рекомендуем ознакомиться:

Часто можно услышать, что выполнять регистрацию по месту жительства совершенно не обязательно. Будто это действие мало на что влияет. Если говорить формально, то в этом есть некоторая доля истины. До недавнего времени, в течение многих лет, действительно, законодательство не выдвигало ультимативных требований по проведению регистрации по месту пребывания. Но на практике в то время дела обстояли совсем не так.

Обычно, не имея регистрации, невозможно:

  • устроиться на работу на новом месте;
  • отдать ребёнка в детсад или ясли;
  • получить полноценное медицинское обслуживание по своему месту жительства.

Конечно, с этим вполне возможно поспорить, однако на практике лучше всего регистрироваться так, как необходимо, и указанные проблемы исчезнут, как только появится прописка. Этот вопрос является особенно актуальным для трудовых мигрантов, приезжающих в Россию.

Что представляет из себя временная регистрация по месту пребывания? В реальной жизни каждый человек должен иметь своё место проживания. Если это условие выполняется, то он обязан получить постоянную регистрацию в этом месте. При этом возможны ситуации, когда приходится на некоторое время уезжать в другое место по различным причинам. Речь может идти о командировке в другой город, а может о временном переезде и проживании в гостинице. Возможны, разумеется, и другие причины. В данном случае считается, что для такого рода проживания необходимо будет получить временную регистрацию на новом месте.

Насколько между собой сочетается постоянная и временная регистрация? В большинстве случаев разрешается одновременно иметь и ту и другую.

Но есть тут одно исключение. Для тех, кто отбывает наказание в местах лишения свободы, предусмотрена временная регистрация по месту отбывания наказания. При этом обязательным условием является снятие с постоянной регистрации по прежнему месту жительства.

Предположим, гражданин временно уехал в другое место и какое-то время там проживал. Всегда ли рекомендуется выполнять процедуру временной регистрации? Это нужно делать лишь в тех случаях, когда время фактического пребывания на новом месте превышает девяносто календарных суток. Иногда бывает заранее известно о том, что этот срок превысит указанную цифру. В этом случае также нужно стать на временную регистрацию. Дальность поездки особого значения не имеет. Даже если речь идёт о соседнем субъекте, правила остаются прежними.

Что происходит при отъезде обратно? Если срок регистрации истёк, то делать ничего не надо. А вот если отъезд является досрочным, то нужно будет уведомить местное территориальное отделение Министерства внутренних дел.

Процедура оформления

Для проведения рассматриваемой процедуры потребуется документально подтвердить определённые юридические факты.

Рекомендуем ознакомиться:

  1. Нужен паспорт в качестве документа, который может удостоверить личность.
  2. Разумеется, потребуется заявление о проведении регистрации.
  3. В той или иной форме потребуется согласие владельца жилья, где будет необходима регистрация.
  4. Поскольку отъезд в другую местность происходит, как правило, на основании того или иного документа, то он должен быть в обязательном порядке предъявлен. Конечно, это возможно не во всех случаях. Однако, наличие такого подтверждения очень желательно.

Если говорить конкретно, то эту процедуру можно проводить одним из трёх способов:

  • путём личного посещения государственного учреждения;
  • произвести оформление путём отправки требуемых документов по почте;
  • через сайт (Портал госуслуг) в интернете.

Выбрать возможно тот из них, который подойдёт наилучшим образом.

Подробные инструкции по проведению оформления

Самый простой случай — это когда вместе с заранее подготовленным пакетом необходимых документов гражданин лично приходит в соответствующее государственное учреждение.

На руках должны быть следующие бумаги:

  1. Предварительно составленное заявление о проведении регистрации. Когда говорится о том, что нужно получить разрешение собственника квартиры, то речь идёт о соответствующей пометке, которая делается каждым собственником данного жилья и выражает согласие на проведение регистрации.
  2. При себе обязательно нужно иметь паспорт в качестве документа для удостоверения личности заявителя.
  3. Последний из указанного пакета документов — это основание приезда в данную местность. Один из характерных примеров таких бумаг является договором о коммерческом найме работника.

Документы надо сдать в местное отделение МВД. Их будут рассматривать не дольше, чем в течение трёх календарных дней. Однако срок может быть увеличен, при определённых обстоятельствах, до восьми дней. Это может произойти, например, в том случае, если поданные документы недостаточны для принятия обоснованного решения. В этом случае заявителя уведомляют об имеющейся проблеме и он подготавливает недостающие бумаги.

В том случае, если сам жилец не проведёт свою регистрацию, это имеет право сделать собственник того жилья, где он собирается поселиться.

Срок рассмотрения бумаг в таком случае также не должен превысить трёх дней.

Как поступить в том случае, если документы планируется сдать через почтовое отправление? По сути, процедура мало меняется.

Конкретно это делается следующим образом:

  1. Подготавливаются копии паспорта, документов, служащих основанием для приезда в данную местность и необходимых для постановки на учёт.
  2. В этот пакет помещается заявление о выполнении временной регистрации, в котором обязательно должны присутствовать письменные отметки собственников жилья, которые удостоверяют их согласие на проведение прописки на принадлежащей им жилплощади.
  3. В пакет также входят два дополнительных документа. Один из них называется адресным листком прибытия, а другой — это листок статистического учёта прибытия. Последний из них нужен не во всех случаях. Его необходимо добавить только тогда, когда срок пребывания на новом месте может превысить девять месяцев с момента прибытия.

После получения по почте указанных документов сотрудник государственного учреждения производит их тщательную проверку. Если результат проверки является положительным, то заявителю отправляется уведомление о том, что он должен прибыть в течение трёх дней в территориальный орган регистрационной службы по новому месту жительства, взяв с собой паспорт (документ, который может удостоверить его личность) для получения временной регистрации. Для получения регистрационного свидетельства достаточно будет одного часа. После того как документ будет выдан, служба уведомит об этом собственников того жилья, которое было указано в данном документе.

Существует ещё один вариант оформления временной регистрации. Для подобных случаев государство создало специальный интернет-портал, который предназначен для предоставления различных государственных услуг. В числе прочих здесь имеется возможность провести оформление временной регистрации по новому месту жительства. Прежде чем воспользоваться услугами указанного сайта, необходимо будет в обязательном порядке пройти регистрацию на нём. После внесения необходимых личных данных заявителю будут предоставлены уникальный логин и пароль для доступа. Это может быть сделано одним из двух способов: через электронную почту или путём почтового отправления через обычную почту. Получив эти данные, пользователь получает возможность обращаться за оформлением различных документов. Как же произвести именно оформление временной регистрации указанным образом?

Для этого заходят в электронный личный кабинет и предоставляют в электронном виде следующий пакет:

  1. Заявление о том, чтобы получить регистрацию.
  2. Электронная копия того документа, который послужил основанием для переезда в эту местность и проживания по указанному адресу.
  3. Потребуется адресный листок прибытия и листок статистического учёта прибытия, если он необходим.

При оформлении таким способом нужно понимать, что информация в электронном виде предоставляется большей частью для проведения проверки перед выдачей регистрации. После её завершения, потребуется нанести визит в территориальное отделение МВД и предоставить чиновнику оригиналы необходимых документов.

Поэтому документ из второго пункта будет необходимо предоставить службе в оригинальном виде. Кроме этого, надо отметить ещё один важный момент. Каким образом при такой сдаче документов паспортная служба может убедиться в том, что собственник жилья выразил согласие на проживание данного жильца? Это делается на основе ничем не подтверждённого утверждения заявителя. Конечно, впоследствии это будет проверено. Но сделано это будет позже. Результатом предварительной проверки будет приглашение заявителя в территориальное отделение службы с упомянутым здесь документом и с паспортом. При личной встрече будет выдано свидетельство о временной регистрации.

На птичьих правах. 5 законных вопросов о временной регистрации

Юристы рассказывают, как заставить хозяина квартиры зарегистрировать арендаторов в съемном жилье и может ли ребенок с временной регистрацией претендовать на попадание в детский сад

Фото: ТАСС/ Александр Рюмин

Право на жизнь по конкретному адресу в России можно подтвердить не только постоянной регистрацией, которая пришла на смену советской прописке. В настоящий момент в стране существует и временная регистрация. В отличие от постоянной, которая проставляется на одной из страниц общегражданского паспорта, временная представляет собой отдельный документ, который принято называть вкладышем в паспорт.

Временную регистрацию оформляют люди, переехавшие на новое место жительства на короткий или средний срок — командировочные, сезонные рабочие и даже туристы. Особое распространение временная регистрация получила в Москве, где живет множество людей из других регионов. Такие мигранты обычно имеют постоянную регистрацию в своем городе, а в Москве живут в съемной квартире.

По просьбе «РБК-Недвижимости» опытные юристы ответили на пять распространенных вопросов о нюансах временной регистрации​.

1. Я приехал в Москву из другого региона и снял здесь квартиру. Мы с хозяином заключили договор, и владелец сказал мне, что намерен платить налоги с доходов, которые он получает от сдачи квартиры. Тем не менее собственник отказывается оформлять для меня временную регистрацию. Могу ли я принудить его оформить мне временную регистрацию на том основании, что у нас с ним есть действующий договор аренды, подписанный обеими сторонами? Как мне это сделать?

Ольга Саутина, старший партнер юридической компании «Неделько и партнеры»:

— Нет. По общему правилу, регистрация человека по месту пребывания осуществляется на основании совместного заявления нанимателя квартиры и собственника. Обе стороны должны подписать это заявление в присутствии официального должностного лица. В данном случае договор найма прилагается к заявлению как задокументированное основание для проживания и регистрации. Этот порядок введен для защиты собственников от мошеннических действий со стороны недобросовестных лиц, которые могли бы вписать вымышленных жильцов.

Исключение составляют ситуации, когда договор найма удостоверен нотариально. При предоставлении нотариально заверенного договора заявление о регистрации по месту пребывания подписывается только нанимателем — об этом прямо указано в приказе Федеральной миграционной службы (ФМС) России от 11.09.2012 № 288. При этом надо учитывать, что при подаче документов в многофункциональный центр (МФЦ) сотрудники данного учреждения всячески препятствуют приему заявления, которое подает только наниматель.

Закона, который однозначно обязывал бы собственника арендного жилья зарегистрировать в этом жилом помещении своего квартиросъемщика, не существует. В каждом конкретном случае ситуацию нужно решать индивидуально. Начать лучше с анализа условий договора: даже при согласии собственника на оформление временной регистрации в договоре обязательно нужно предусмотреть обязанность собственника явиться в МФЦ для подписания заявления о регистрации и установить штраф за невыполнение данной обязанности. Только в этом случае собственника можно будет в судебном порядке принудить к выполнению договорной обязанности — и даже наказать материально, если он откажется.

2. Последние десять лет со мной в квартире жил мой совершеннолетний племянник, которому я оформлял и регулярно продлевал временную регистрацию. Ситуация изменилась, и я больше не хочу, чтобы он здесь жил и пользовался временной регистрацией. Может ли он отсудить право получить у меня в квартире постоянную регистрацию или каким-либо образом претендовать на долю в моей квартире на том основании, что он проживал здесь последние десять лет и время от времени платил за коммунальные услуги?

Сергей Тарасов, юрист:

— Нет. Жилищный и Гражданский кодексы РФ говорят, что нет причин для беспокойства. В силу ст. 30 Жилищного кодекса собственник жилого помещения вправе предоставить во владение или пользование свое жилье другому гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании. Собственник также может предоставить своему жильцу временную или постоянную регистрацию — на выбор владельца квартиры.

При этом человек, которому разрешили зарегистрироваться по месту жительства или пребывания, не становится собственником предоставленного ему жилого помещения, но обязан нести бремя по содержанию данного жилого помещения. Это означает, что подселенный гражданин обязан оплачивать коммунальные услуги и иные расходы по содержанию жилого помещения в пригодном для проживания состоянии. В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса России собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, даже если эти нарушения не связаны с лишением владения.

Таким образом, собственник жилого помещения имеет полное право обратиться в суд с требованием прекратить предоставленное иному лицу права пользования жилым помещением и его выселении. И человек, будь он зарегистрирован в квартире 15 лет, не имеет никаких оснований претендовать на эту жилплощадь.

3. Мы с женой живем на съемной квартире, которая нам не принадлежит, у нас обоих оформлена здесь временная регистрация. Скоро у нас родится ребенок. Сможет ли он претендовать на постоянную регистрацию в этой квартире на том основании, что у нас здесь есть временная? А на временную? Сможем ли мы оформить ребенку постоянную либо временную регистрацию самостоятельно — не уведомляя хозяина квартиры и не привлекая его к оформлению документов?

Андрей Комиссаров, руководитель коллегии адвокатов «Комиссаров и партнеры»:

— По закону новорожденный ребенок может иметь постоянную регистрацию только по месту постоянной регистрации его родителей. Если родители имеют постоянную регистрацию в разных местах, то место регистрации ребенка определяется по выбору супругов.

Можно оформить ребенку временную регистрацию (регистрацию по месту пребывания) в снимаемой квартире, но не более чем на 90 дней. После истечения срока временной регистрации ребенок вновь будет числиться по месту постоянной регистрации родителей. Согласия собственника снимаемой квартиры для получения временной прописки на ребенка действительно не потребуется. Один из родителей может самостоятельно обратиться с заявлением о регистрации ребенка по месту пребывания, предоставив документ, удостоверяющий личность заявителя, а также свидетельство о рождении ребенка.

Сделать ребенку постоянную регистрацию в съемной квартире будет невозможно — если, конечно, один из родителей не оформит себе постоянную, а не временную регистрацию в снимаемой квартире. Разумеется, для этого нужно согласие собственника на постоянную регистрацию самого родителя.

4. Некоторое время у меня жил дальний родственник, у него была временная регистрация. Благодаря этому платежи в квитанциях за ЖКУ рассчитывались, исходя из общего количества проживающих — с учетом моего родственника. Сейчас он уехал в другую страну, а срок его временной регистрации истек. Тем не менее управляющая компания насчитывает мне платежи, будто мой родственник по-прежнему здесь живет. Как мне добиться того, чтобы они перестали начислять платежи с учетом отсутствующего человека, а также добиться пересчета платежей за прошедшие месяцы, если у меня нет возможности связаться с моим уехавшим родственником и он не может лично прийти в управляющую компанию, чтобы доказать свое отсутствие?

Михаил Сазанов, адвокат:

— Необходимо в паспортном столе взять справку о составе семьи. В ней указывается количество зарегистрированных в квартире человек. Если у родственника истек срок регистрации, это будет отражено в справке. При предоставлении данного документа сотрудники управляющей компании должны сделать перерасчет коммунальных платежей с даты окончания регистрации уехавшего человека.

Правда, есть некоторые нюансы. К примеру, газовые компании практикуют перерасчет за поставленный газ с даты предоставления справки об уменьшении числа проживающих, а не с момента прекращения регистрации одного из членов семьи. Если есть возможность, неплохо было бы получить справку от родственника о том, что он проживает в другом месте и оплачивает коммунальные услуги по новому месту жительства.

Если управляющая компания откажется делать перерасчет, придется обращаться с этим вопросом в суд. Кроме вышеназванной справки о составе семьи, можно будет предоставить документ от участкового о том, что родственник по данному адресу не проживает с определенной даты.

5. Моего ребенка отказываются принимать в детский сад на том основании, что у нас с ним оформлена временная, а не постоянная регистрация: мне сказали, что приоритетом пользуются люди с постоянной регистрацией, а мы с нашей временной не можем претендовать на место до тех пор, пока места не получат все жители с постоянной. Соответствует ли закону такой отказ? Как мне добиться того, чтобы моего ребенка все-таки приняли в детский сад с временной регистрацией?

Владимир Постанюк, адвокат:

— Положение о том, что в первую очередь в московские детсады принимаются дети, чьи родители имеют постоянную регистрацию в столице, отменили в июне 2021 года. На сегодняшний день прием документов в дошкольные учреждения осуществляется через МФЦ — там не могут отказаться принять у вас документы.

Также появилась возможность встать на очередь сразу в несколько детских садов. При приеме пакета документов в качестве места регистрации указывается либо постоянная, либо временная регистрация — с точки зрения закона они равнозначны по силе. Приоритетом пользуются только лица, обладающие льготами: многодетные семьи, военнослужащие и другие.

Если все-таки отказ получен, необходимо писать жалобу в отдел образования муниципалитета по месту нахождения детского сада. В крайнем случае можно потребовать оформления ребенка с временной регистрацией в детский сад через суд.

Каковы правила регистрации граждан РФ по месту пребывания и месту жительства, новый закон о прописке в апартаментах и выписке

В России миграция населения чётко регулируется на законодательном уровне.

Хотя в апреле 2021 года ФМС прекратила своё существование, контроль за миграцией всё же остался – функции миграционной службы теперь исполняют отделы МВД по вопросам миграции.

И действуют органы всё по тем же законным актам, принятым ФМС.

В этой статье поговорим о том, каковы теперь правила регистрации граждан РФ по месту пребывания и месту жительства.

Нормы закона о прописке

В июле 2021 года Постановлением №713 приняты правила прописки и выписки из квартиры.

Требования правил распространяются на всех землян, не зависимо от наличия гражданства.

В акте указано, что хотя человек и волен жить где угодно, но оповестить госорганы о месте фактического проживания он обязан.

Оповещение – это ничто иное, как прописка.

Законом о прописке и регистрации установлены два вида прописки:

  • временная;
  • постоянная.

Постоянно человек прописывается:

  • в собственном жилье;
  • в съёмном;
  • в служебном или муниципальном;
  • у родственников (если гражданин намерен жить здесь постоянно).

А временным жильём признаются:

  • санатории, дома отдыха, турбазы и гостиницы;
  • пансионаты, интернаты и другие соцучреждения;
  • тюрьмы, колонии, СИЗО;
  • казармы воинских частей и военных городков (для срочников и контрактников);
  • чужие помещения.

Более подробно о прописке, а также о временной и постоянной регистрации, мы рассказывали в этой статье.

Закон о временной регистрации

Если человек покидает своё жилище и селится в другом месте дольше, чем на три месяца, то согласно закону о временной регистрации он обязан оформить временную регистрацию.

Для этого по месту временной прописки нужно обращаться:

  • в паспортный стол (бывшие отделения ФМС);
  • к паспортистам ТСЖ, ЖСК, Управляющей компании;
  • в многофункциональный центр.

С собой нужно принести документы:

  • паспорт (и свидетельства о рождении детей, если необходимо их зарегистрировать);
  • основание для вселения (договор найма (поднайма), аренды, свидетельство на собственность или заявление хозяина жилья).

Подробнее прочесть про правила временной регистрации по месту пребывания, а также скачать необходимые бланки документов можно здесь.

Если гражданин прописывается в муниципальное жильё, то необходимо оформить согласие всех проживающих там, в том числе и тех, кто временно отсутствует (военнослужащий, заключённый или отдыхающий). Подробнее о прописке в муниципальном жилье можно узнать в нашем материале.

Регистратор выдаст бланк заявления, который нужно будет заполнить. Прописка – бесплатная процедура! Заявление можно направить почтой или оформить он-лайн на портале госуслуг (нужна регистрация).

Срок временной регистрации законодательно не определён, то есть, временно прописаться можно и на неделю, и на несколько лет. С окончанием срока, а он указывается в заявлении, прописанный теряет право пользования временным жильём. Подробнее о сроках действия и оформления временной прописки читайте в нашей статье.

Обычно регистрация оформляется в день обращения, но 12 пунктом Правил установлен максимальный срок процедуры – 3 рабочих дня с момента получения заявления. Результат регистрации – свидетельство о временной прописке.

Нюансы:

  • свидетельство можно получить по почте, указав такое пожелание в заявлении;
  • дети регистрируются с родителями не зависимо от мнения владельца временного жилья;
  • из своей квартиры выписываться не нужно.

Подробнее о временной регистрации для граждан РФ и иностранцев читайте в данной статье, а как через почту осуществить временную регистрацию иностранцу, можно узнать тут.

Постоянная прописка

Когда человек переселяется в другое место (при покупке новой квартиры, например, или при обмене), по новому адресу нужно прописаться не позже, чем через неделю после переезда. Об особенностях регистрации в новую квартиру читайте здесь.

Для этого обращаться нужно:

  • в МФЦ (о процедуре прописки через МФЦ читайте подробнее здесь);
  • к паспортисту ЖСК, ТСЖ или управляющей компании;
  • в паспортный стол (бывшее отделение ФМС).

С собой нужно иметь документы:

  • паспорт (и свидетельства о рождении детей, если их тоже нужно прописать);
  • основание для прописки (свидетельство на квартиру, договор соцнайма или аренды, заявление хозяина квартиры);
  • домовую книгу или поквартирную карточку (при необходимости – уточните у регистратора).

На основании документов по форме регистратора заполняется заявление и листки прибытия. Максимум через 3 дня процедура прописки должна быть завершена.

Результат прописки:

  • отметка в паспорте с новым адресом;
  • свидетельство о регистрации детей, младше 14 лет (о регистрации детей младше 14-ти лет читайте тут).

Заявление можно подать и он-лайн на портале госуслуг, но к паспортисту прийти всё равно будет нужно, чтобы подписать документы и проставить штамп в паспорте. В этом случае все отметки делаются в этот же день. О том, как прописаться через интернет на портале госуслуг, мы рассказывали тут.

Сейчас не нужно выписываться с прежнего адреса, при регистрации паспортист автоматически вас выпишет.

Ужесточение правил

Чтобы максимально защитить права граждан и государства в целом, законодатели время от времени ужесточают правила регистрации по месту жительства граждан РФ.

Так недавно появились нововведения:

  • две статьи в Административном кодексе;
  • одна – в Уголовном.

Последние изменения обоих кодексов проводились в мае 2021 года.

Как повлияли ужесточения на граждан?

До его принятия нередко можно было услышать: «Новый закон о прописке серьезно испортит жизнь в России».

Теперь за нарушение правил прописки человек может быть привлечён сразу по нескольким основаниям, то есть ответственность он будет нести как административную, так и уголовную.

Такие меры приняты государством для того, чтобы искоренить или свести к минимуму фиктивную регистрацию.

Фиктивность прописки означает, что хозяин квартиры прописывает человека на свою жилплощадь вовсе не с целью его проживания там, а, например, в корыстных целях.

Результатом фиктивной прописки является появление «резиновых квартир». Ведь собственнику не запрещено законом о прописке и выписке граждан РФ прописывать у себя кого угодно, а площадь квартиры никак не влияет на прописку.

Поэтому многие собственники в поисках дополнительного источника дохода регистрируют на своей жилплощади неограниченное число иностранцев или иногородних россиян.

О том, как правильно регистрируются иностранные граждане по месту жительства, читайте здесь.

Некоторых не пугают даже нешуточные санкции, установленные за нарушение законов в сфере прописки.

Отдельно нужно сказать о прописке в апартаментах и нежилых помещениях. С юридической точки зрения, нежилое помещение не может использоваться для жилья, а значит и прописка в нем будет считаться фиктивной. Что касается апартаментов, то в российском законодательстве нет такой категории жилых помещений.

Уголовное или административное наказание?

Статья 19.15.1 Административного кодекса определяет, что без регистрации в России проживать нельзя, ни временно, ни постоянно. Согласно административному регламенту УФМС регистрация по месту жительства обязательна для всех.

А сколько можно жить без прописки по закону? Чтобы зарегистрироваться по месту временного пребывания у гражданина есть срок в 90 дней после его прибытия на место временного проживания и срок в 7 дней, после прибытия на новое постоянное место жительства. О том, в какой срок после выписки нужно оформить прописку, вы можете узнать тут.

Выявится нарушение, могут последовать санкции:

  • проживающий без прописки может быть оштрафован на 3 тысячи рублей;
  • хозяин квартиры, в которой живёт посторонний – на 5 тысяч;
  • в Москве и Санкт-Петербурге штрафы увеличены ещё на 2 тысячи рублей (соответственно до 5 и до 7 тысяч).

Не штрафуют по этой статье, если:

  • человек, проживающий в квартире, прописан в том же населённом пункте;
  • проживающий в Москве прописан в Московской области;
  • проживающий в Санкт-Петербурге прописан в Ленинградской области;
  • проживающие – близкие родственники хозяина квартиры (муж/жена, сын/дочь, отчим/мачеха, бабушка/дедушка, внуки).

Статья 19.15.2 КоАП содержит такие санкции:

  • за нарушение правил прописки в квартире собственника (в том числе сроков) могут наложить штраф на проживающего — до 3 тысяч рублей, на хозяина квартиры – до 5 тысяч;
  • в Москве и Санкт-Петербурге проживающего оштрафуют на 5 тысяч, а хозяина жилья – на 7 тысяч рублей.

Не применяются санкции по этой статье, если:

  • проживающие – близкие родственники хозяина квартиры;
  • проживающий прописан в том же населённом пункте;
  • проживающий в Москве (в Санкт-Петербурге) прописан в Московской (Ленинградской) области.

По статье 322.2 Уголовного кодекса можно получить судимость за фиктивную регистрацию иногороднего россиянина или иностранца. Подробнее о том, нужна ли иногороднему гражданину регистрация, и что для этого нужно, читайте тут.

Наказание по этой статье приличное, хозяину квартиры, незаконно прописавшего у себя постороннего человека (временно или постоянно) грозит:

  • штраф от 100 тысяч до полумиллиона рублей (или в размере его трёхгодовой зарплаты;
  • принудительные работы до 3 лет (с лишением права на определённую деятельность или определённую должность);
  • лишение свободы на 3 года.

Если же виновник сообщит в полицию о фиктивной регистрации, от санкций статьи его освободят.

О том, сколько можно жить без прописки и что будет при нарушении сроков, читайте здесь, а подробнее о штрафах за просрочку или отсутствие прописки вы узнаете в этом материале.

В заключение – совет: не допускайте нарушения закона о регистрации, чтобы не попасть под пресс полиции и не угодить под санкции Административного или Уголовного кодекса.

Прописывайтесь вовремя – не позже недели с момента въезда в новую постоянную квартиру или не позже 3 месяцев во временное жильё.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: