Значение регистрационного учета граждан в РФ: зачем нужна и что дает прописка в России?

Что дает гражданину регистрация по месту жительства

По российскому законодательству каждый гражданин, находящийся в РФ, должен иметь постоянную или временную регистрацию. Ее наличие позволяет пользоваться государственными услугами, привилегиями, оформлять необходимые для жизни и работы документы.

Сведения о количестве зарегистрированных в том или ином регионе граждан позволяют государству грамотно планировать и осуществлять миграционную политику.

Отсутствие прописки влечет за собой административное наказание и ряд других проблем, касающихся медицинского обслуживания, обучения детей, трудоустройства и т. д.

Некоторые собственники боятся регистрировать на своей жилплощади родственников или других лиц, поэтому важно знать, какие права дает регистрация по месту жительства.

Нормы закона

В соответствии со ст. 27 Конституции РФ каждый гражданин, законно находящийся в России, вправе свободно передвигаться, выбирать для себя место для проживания или пребывания.

Согласно ГК РФ местом проживания является место, дне человек живет постоянно или большую часть времени. Статья 2 дает понятие места жительства. Это дом, квартира или иное предназначенное для жилья помещение, в котором гражданин живет на праве собственника, нанимателя, арендатора или по другим законным основаниям.

Определение регистрации дано в Законе о праве людей на свободу перемещения № 5242-1 от 25.06.93. Прописка имеет уведомительный характер, т. е. нужно известить власти о месте своего проживания.

Для прописки необходимы следующие бумаги:

  • паспорт и заявление;
  • документ-основание для вселения;
  • домовая книга (для частного дома).

Скачать бланк домовой книги

Для временной прописки потребуются:

  • паспорт и заявление;
  • соглашение о найме или иной документ-основание;
  • бумага, подтверждающая право собственности;
  • заявление владельца, у которого будет жить заявитель.

В 2021 году заявление на постановку на регистрационный учет допускается подавать через интернет. Его можно заполнить на сайте госуслуг и в назначенный срок получить на руки или почтой свидетельство, подтверждающие получение прописки.

Статья 3 Закона № 5242-1 обязывает всех граждан регистрироваться по месту своего временного или постоянного проживания в РФ. За невыполнение этого требования предусмотрен штраф в размере от 1 500 до 2 500 рублей (ст. 19.15 КоАП).

Образец заполнения заявления о регистрации по месту жительства

Основанием для постановки на учет является один из следующих документов:

  • ордер;
  • договор;
  • постановление суда о праве пользования жилплощадью;
  • свидетельство о наследовании;
  • заявление лица, предоставившего жилплощадь.

Для временной прописки в ФМС предъявляют одну из следующих бумаг:

  • соглашение о социальном найме;
  • договор аренды;
  • заявление хозяина жилья.

Если гражданин более 90 дней пребывает в месте, отличном от его регистрационного адреса, он обязан встать на регистрационный учет временно. При смене места жительства перерегистрироваться необходимо в недельный срок. Госорган по заявлению лица оформляет ему прописку в течение трех дней с момента приема документов.

Закон обязывает человека регистрироваться, но не быть зарегистрированным. Например, при аренде жилья собственник против прописки жильца. В этой ситуации арендатору нужно обратиться в ФМС с заявлением о постановке на учет. В этом ему откажут по причине несогласия владельца квартиры.

Письменный отказ является доказательством того, что человек пытался прописаться, т. е. исполнил свою обязанность по закону. Данный документ позволит избежать штрафов и прочих неприятностей, связанных с отсутствием регистрации.

Прописку необходимо оформить в течение недели с момента вселения. О ее наличии свидетельствует штамп в паспорте. Несовершеннолетним отметку ставят на оборотной стороне свидетельства или выдают отдельный документ, свидетельствующий о постановке на учет.

Лиц, временно находящихся на турбазах, в отелях, санаториях и т. д. обязана регистрировать администрация данных учреждений. Для этого гостю нужно только предоставить свой паспорт.

Зачем нужна прописка

Отсутствие прописки рассматривается как нарушение норм законодательства и гражданину грозит административное взыскание. Зарегистрированный человек получает все предусмотренные государством права.

К ним относятся:

  • оформление ребенка в детский сад по месту проживания;
  • выбор школы по территориальному признаку;
  • получение пособий и льгот, при соблюдении условий их предоставления;
  • бесплатное медицинское обслуживание в государственных учреждениях здравоохранения;
  • подтверждение своего адреса проживания при официальном трудоустройстве;
  • оформление необходимых бумаг: паспорта, свидетельства ИНН, СНИЛС, полиса ОМС;
  • регистрация ИП;
  • оформление водительских прав;
  • получение кредита, оформление ипотеки.

Временную прописку может оформить человеку собственник квартиры. Она дает право пользования жильем и возможность зарегистрировать в нем своих детей возраста до 18 лет. Других преимуществ прописываемое лицо не получает.

Постоянная прописка дает право не собственнику проживать в помещении и выражать свое мнение по вопросу регистрации иных лиц.

Поставленный на учет в муниципальном жилье гражданин вправе участвовать в его приватизации, регистрировать своих ближайших родственников с согласия муниципалитета, а несовершеннолетних детей — без чьего-либо одобрения.

Независимо от региона нахождения, человеку необходимо обозначить место своего проживания. Прописку совершеннолетнего необходимо согласовать с собственником жилья. Человек не имеет ограничения в правах, но не может распоряжаться данной жилплощадью.

Государству прописка граждан нужна для следующих целей:

  • контроля над миграцией населения;
  • ведения статистического учета;
  • минимизации количества преступлений, совершаемых лицами, живущими в стране без прописки и документов;
  • идентификации личности и сведений о человеке.

Отсутствие у человека прописки ограничивает его полноценное существование в обществе.

Штамп о прописке (регистрации) в паспорте гражданина РФ

Что дает регистрация по месту жительства

Прописка бывает временной и постоянной. Их отличает промежуток времени, в течение которого человек находится в данном месте жительства или пребывания.

При смене постоянного адреса нужно сняться с учета и вновь встать на него. Временная регистрация возможна совместно с постоянной.

Собственник вправе распоряжаться своей жилплощадью:

  • регистрироваться на ней;
  • прописывать других лиц;
  • требовать снятия жильцов с учета;
  • сдавать жилье постояльцам, продать, подарить, обменять.

При наличии веских причин собственник вправе принудительно выписать со своей жилплощади постояльцев. Оспорить в суде подобные действия владельца возможно только при наличии несовершеннолетних детей, живущих вместе с родителями в съемной квартире.

К существенным основаниям для снятия с учета относятся:

  • утрата родственных связей;
  • длительное отсутствие жильца по месту прописки;
  • несоблюдение правил проживания;
  • порча имущества;
  • прочие причины.

Для прописки в приватизированной квартире или доме для всех лиц, кроме детей и владельцев жилья, необходимо согласие всех собственников. Они должны знать, что дает регистрация по месту жительства третьих лиц.

Получив штамп в паспорте о прописке, гражданин, не являющийся владельцем жилья, вправе пользоваться жильем и проживать в нем. Он может прописать к себе своих детей без согласия владельца.

Совершать сделки с недвижимостью не собственник не имеет права, т. е. он не может продать, обменять или подарить объект, в котором проживает.

Хозяин квартиры вправе выписать из нее других лиц без их согласия. Исключением являются несовершеннолетние, их выписка возможно только с последующей регистрацией на другой жилплощади, метраж и условия проживания в которой не хуже прежних.

Нельзя «в никуда» выписать и прописанных на частной жилплощади лиц, которые при приватизации данного жилья отказались от своей доли в пользу нынешнего владельца.

Зарегистрированные на жилплощади лица, не являющиеся ее владельцами, не несут ответственности за неуплату коммунальных платежей. Содержать жилье обязан собственник (ст. 30 ЖК РФ). При наличии задолженности по ЖКХ ее взыскивают только с владельца недвижимости.

При прописке гражданина на муниципальной жилплощади он может стать ее совладельцем в ходе приватизации. Это возможно только в том случае, если ранее человек ничего не приватизировал.

Данное правило распространяется и на несовершеннолетних детей. По этой причине при прописке в государственную квартиру родных с детьми нужно помнить, что может произойти описанное выше событие. Выписать ребенка не получится даже через суд.

Прописанный на частной жилплощади собственник имеет больше преимуществ, чем остальные зарегистрированные жильцы. Для муниципальной собственности ситуация иная: все учтенные на ней граждане имеют равные права.

Возникает ли право собственности

Лицу, не являющемуся владельцем жилья, прописка не дает права собственности на объект недвижимости. Она доказывает факт нахождения по данному адресу до того момента, пока хозяин не попросит освободить его территорию.

Право собственности имеет только то лицо, на которого недвижимость зарегистрирована в Росреестре. Исключением из этого правила является только совместно нажитая собственность супругов. В этом случае наличие прописки в квартире или доме роли не играет.

Проживание в квартире без регистрации карается штрафом. Наказание ожидает не только лицо без прописки, но и собственника жилья, в котором оно проживает. Арендодателю необходимо оформить своим арендаторам временную регистрацию в ФМС.

Итак, регистрация является обязанностью гражданина. Она позволяет ему жить на данной площади и пользоваться ею. Прописка дает возможность использовать права и льготы, предусмотренные российским законодательством. Не собственник может прописать к себе своих несовершеннолетних детей без одобрения владельца.

Учет вселения и регистрационного учета граждан

Поскольку государство предъявляет к каждому гражданину РФ требования по получению постоянной и временной регистрации по конкретному адресу, оно же должно обеспечить необходимые условия, позволяющие исполнить это обязательство в короткий промежуток времени и без нарушения прав и свобод любого человека.

Решением в данной ситуации стала система учета вселения и регистрационного учета граждан. Организация единой электронной базы, где фиксируются процедуры по получению прописки и по снятию граждан с учета, позволила существенно сократить сроки оформления документации. Дополнительно такой шаг дал возможность людям оформлять прописку и выписку дистанционно, находясь в другом регионе. В статье мы расскажем о действующей системе подробнее и отметим наиболее существенные детали.

Основные параметры организации учета и кто этим занимается?

Организацией регистрационного учета в крупных городах и в небольших населенных пунктах занимаются территориальные органы МВД РФ. Кроме этого ведомства, некоторые обязанности на себя принимает ФМС РФ.

В своей работе сотрудники руководствуются тремя основными понятиями:

  1. Прописка по месту жительства.
  2. Регистрация по адресу пребывания.
  3. Снятие с регистрационного учета.

Данные термины являются основополагающими и характеризуют отдельные процедуры, проводящиеся с участием обращающихся людей. В первом случае речь идет о получении официального штампа в паспорте с указанием адреса дома, квартиры, иного жилого помещения. Для оформления потребуется обратиться в паспортный стол с заранее подготовленным пакетом документации, а затем передать сотруднику паспорт. Регистрация выполняется в течение трех дней.

Постановка на учет по месту пребывания не является причиной для выписки с постоянного адреса и оформляется лишь тогда, когда человек находится по новому месту жительства свыше 90 дней. Объектом регистрации может стать гостиница, пансионат или турбаза, медцентр или УИС. Снятие с учета подразумевает проведение определенной процедуры по изменению адреса места жительства. Главным условием является осуществление новой регистрации в положенный срок. Если гражданин нарушил отведенное время, на него налагается существенный штраф.

Особенности регистрации новорожденных и несовершеннолетних граждан

Законодательно определен порядок учета регистрации маленьких детей. Данное направление является очень важным, потому что сегодня россияне обязаны получать прописку для малыша сразу после рождения. Для этого родителям ребенка предоставляется три месяца. Кроме того, мама и папа малыша, проживающие по разным адресам или зарегистрированные в разных помещениях, могут самостоятельно выбрать, где будет прописан малыш.

Важным условием при оформлении прописки ребенка является то, что разрешение собственника квартиры для этого не требуется. Законом разрешено прописывать детей только по месту регистрации одного из родителей. Остальные варианты не допускаются. Прописка ребенка – это стандартная процедура, которая не имеет особых отличий от постановки на учет взрослого человека. Выписка – это более сложное мероприятия, и для ее проведения требуется разрешение службы опеки и попечительства, а также предоставление другого места проживания.

Какие формы используются для постановки людей на учет и что граждане получают в итоге?

Отдел регистрации и учета граждан – это место, где осуществляется фиксирование проведения всех процедур, связанных с изменением регистрации и с выпиской с определенного адреса. Чтобы провести необходимую процедуру, заявитель обязан подготовить специальную документацию, включая заполнение необходимой формы заявления. Для каждого случая предусмотрена собственная форма обращения:

  • форма № 3 – подается при получении временной регистрации;
  • форма № 6 – заполняется при оформлении постоянной прописки;
  • форма № 8 – заполняется и подается иностранными гражданами.

Каждый бланк можно найти на официальном сайте миграционной службы, скачать и заполнить. После выполнения всех необходимых процедур обратившиеся лица получают следующие подтверждающие документы:

  1. Подтверждением постоянной прописки является штамп, который проставляется в паспорте обратившегося гражданина. Данная отметка может быть сделана только сотрудником паспортного стола. В штамп вписывается адрес проживания человека.
  2. Временная регистрация удостоверяется специальным свидетельством, которое закрепляется печатью и подписью должностного лица.
  3. При оформлении прописки несовершеннолетних детей также выдается регистрационное свидетельство.
  4. Постановка на учет иностранного гражданина подтверждается свидетельством.
  5. В случае снятия с учета гражданин получает листок выбытия.
    Все бланки утверждены в законодательном порядке и заполняются по действующему образцу. При необходимости граждане могут оформить дополнительную справку о наличие у них прописки.

Заключение

Регистрационный учет – это система, которая позволяет контролирующим органам иметь полное представление о местонахождении и проживании конкретного гражданина. Все сведения аккумулируются в сводной электронной базе и в дальнейшем используются во время оформления необходимой документации.

Как оформить временную регистрацию

Временная регистрация — это регистрация по месту пребывания, то есть там, где гражданин проживает временно.

Таким местом может быть дом, квартира или комната, гостиница, санаторий, больница, учреждение уголовно-исполнительной системы, где осужденные отбывают наказание.

Прописка или регистрация?

С юридической точки зрения нет термина «прописка» — только «регистрация». В обычной речи это синонимы, и в статье мы используем оба варианта. Если вы юрист и вас это сердит, просим вас не сердиться.

Кому и зачем нужна временная регистрация

Временная регистрация для граждан РФ нужна, если вы уезжаете из региона, в котором оформлена прописка, более чем на 90 дней.

Если вы зарегистрированы в одном субъекте РФ, а решили пожить в другом, нужно зарегистрироваться по месту пребывания в течение 90 дней с момента приезда, иначе можно получить штраф — от 2 до 5 тысяч в зависимости от региона.

Это правило можно обойти, если выезжать в другой регион или даже страну на несколько дней и сохранять билеты на поезд или самолет. Но без временной регистрации не обойтись, если нужно получить пособие, встать в очередь в детский сад, записать ребенка в школу. Некоторые работодатели не берут на работу соискателей, у которых нет хотя бы временной регистрации. Не все донорские центры принимают доноров без регистрации по месту пребывания. В Москве временная регистрация нужна еще для того, чтобы пользоваться резидентным разрешением на платных городских парковках.

Если вы проживаете в том же регионе, где зарегистрированы по месту жительства, но в другой квартире, закон разрешает не делать временную регистрацию. Могут не оформлять временную прописку те, кто прописан в Московской области, а живут в Москве, и наоборот. Аналогичное правило действует для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Севастополя и республики Крым.

Чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, не нужно выписываться из жилья, где вы зарегистрированы постоянно. Отметку о временной регистрации в паспорт не ставят — выдают свидетельство, которое нужно носить с собой.

Свидетельство о регистрации по месту пребывания

Сколько стоит регистрация в Москве

В интернете много вариантов «покупки» временной регистрации — цены на три месяца начинаются от 500 Р, на полгода — от 800 Р. Но на практике за трехмесячную регистрацию могут взять 10 000 Р и обмануть. Проверить подлинность свидетельства о регистрации можно на сайте МВД России.

Проверить подлинность свидетельства о временной регистрации можно на сайте МВД, но почему-то сервис находит не все документы

Как делается временная регистрация по шагам

Сейчас граждан по месту жительства и по месту пребывания регистрируют территориальные подразделения МВД РФ — отделения по вопросам миграции. Адресовать заявление о временной регистрации нужно туда.

С заявлением о регистрации по месту пребывания могут обратиться:

  1. Граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста.
  2. Один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей ребенка в возрасте до 14 лет.
  3. Один из опекунов или попечителей гражданина, признанного судом недееспособным или ограниченно дееспособным.

Заявление на временную прописку нужно заполнить в одном экземпляре. Это можно сделать на компьютере или от руки печатными буквами чернилами черного или синего цвета. Исправлять, зачеркивать и замазывать корректором нельзя.

Заявление подписывают заявитель и все собственники жилого помещения (если жилье по договору соцнайма — наниматель и все зарегистрированные совершеннолетние).

Процесс регистрации по месту пребывания выглядит так:

  1. Отделение по вопросам миграции принимает пакет документов для временной регистрации.
  2. Направляет межведомственный запрос, если заявитель не предоставил документы о праве собственности или договор социального найма.
  3. Принимает решение и оформляет документы.
  4. Выдает заявителю или законному представителю свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Документы для регистрации по месту пребывания в Москве

Пакет документов для временной регистрации в любом городе России стандартный:

  1. Документ, удостоверяющий личность: паспорт гражданина РФ или паспорт гражданина СССР, если его еще не обменяли на новый, для детей до 14 лет — свидетельство о рождении; для тех, кто постоянно живет за границей — загранпаспорт.
  2. Заявление о регистрации по месту пребывания № 1 или № 1ПР в зависимости от способа подачи — самостоятельно или через почтовое отделение.
  3. Документ-основание для временного проживания в жилом помещении: договор найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение — оригинал или нотариально заверенная копия — или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение, выписка из ЕГРН.
  4. Письменное согласие наймодателя, всех участников долевой собственности, а также всех зарегистрированных в жилом помещении совершеннолетних граждан — заверенное нотариусом или подписанное всеми этими лицами лично при подаче документов. Если вы регистрируетесь на собственной жилплощади, согласие других людей не требуется.
  5. Акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, если были установлены опека или попечительство над гражданином, который регистрируется.
  6. Формы федерального статистического наблюдения, если вы регистрируетесь на 9 месяцев и больше и отправляете документы Почтой России.

Как подать документы лично в МВД

Документы для временной регистрации в отделениях по вопросам миграции принимают только у тех, кто оформил электронную заявку через госуслуги. Если у вас нет аккаунта на госуслугах, вы можете подать документы на временную регистрацию через МФЦ, паспортиста УК или ТСЖ, если он есть в штате, или по почте.

Как подать документы для регистрации через госуслуги

Подать заявление о регистрации по месту пребывания через госуслуги может только владелец подтвержденной учетной записи.

Если у вас нет аккаунта на госуслугах, нужно создать учетную запись, заполнить в профиле данные паспорта и СНИЛС и подтвердить личность. Клиенты Тинькофф-Банка, Сбербанка и «Почта-Банка» могут подтвердить личность через интернет-банк. Это может занять от нескольких часов до нескольких дней.

Остальные могут заказать код подтверждения личности из профиля на госуслугах и дождаться письма Почтой России, сходить с документами в центр обслуживания, подтвердить личность оформленной ранее усиленной квалифицированной электронной подписью или Универсальной электронной картой (УЭК), которую выдавали до конца 2016 года.

Госуслуги предлагают на выбор два варианта: подать заявление на временную регистрацию на сайте или записаться на прием в МВД и подать документы там. В первом случае нужно внести данные на портале, а потом с оригиналами документов прийти в подразделение МВД в порядке общей очереди. Во втором — нужно записаться на удобное время и прийти в выбранное подразделение с документами и заполненным заявлением в назначенное время.

Сейчас в Москве всего несколько отделений по вопросам миграции, которые назначают посетителям точное время приема. Если вам не повезло и ваш адрес не входит в территорию одного из таких отделений, придется стоять в общей очереди. Подать документы для временной прописки через другое территориальное отделение МВД нельзя.

Если вы выбрали электронную подачу документов, на госуслугах придет сообщение с информацией, когда можно приходить в подразделение МВД. После того как вы получите уведомление, у вас есть три дня, чтобы принести паспорт и оригиналы документов — или заявление на временную прописку придется подавать заново.

Если вы регистрируетесь не на своей жилплощади, с вами в МВД должен пойти наймодатель, чтобы подтвердить свое намерение зарегистрировать вас в своей квартире и подписать заявление и формы статистического учета, а также другие лица, чье согласие требуется. Если нет возможности собрать всех заинтересованных, нужно предоставить заверенное нотариусом согласие тех, кто не пойдет вместе с вами в отделение по вопросам миграции.

Самый быстрый способ зарегистрироваться по месту пребывания — записаться на личное посещение ведомстваВ некоторых отделениях МВД можно записаться на конкретное время, в остальных придется стоять в живой очереди

Как подать документы по почте

Чтобы подать документы по почте, нужно прийти в почтовое отделение вместе с наймодателем и всеми лицами, согласие которых необходимо для регистрации. Если кто-то прийти не может, достаточно заверенного нотариусом согласия.

Бланк заявления о регистрации по месту пребывания формы № 1ПР можно получить в почтовом отделении. Если вы заполняете бланк дома, не подписывайте его: работник почты должен убедиться, что заявление подписано лично вами и наймодателем.

В заявлении нужно указать способ получения свидетельства о временной регистрации: по почте на адрес регистрации, по месту пребывания или лично в подразделении МВД.

К заявлению нужно приложить копии:

  1. Документа, удостоверяющего личность заявителя.
  2. Документа-основания для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении, заверенную нотариусом либо сотрудником почты.
  3. Согласия всех собственников или нанимателя, а также проживающих и зарегистрированных совершеннолетних пользователей — заверенную нотариусом или сотрудником почты; в последнем случае все эти люди должны прийти с паспортами в почтовое отделение вместе с вами.

Сотрудник почтового отделения проверяет паспорта, правильно ли заполнены документы, заполняет адресный листок прибытия и статистический листок прибытия, заверяет копии документов, если нужно.

Заявление на временную регистрацию с документами нужно отправить письмом с уведомлением о вручении. Получатель — подразделение МВД по месту нахождения жилого помещения, где вы собираетесь зарегистрироваться.

Несмотря на то, что возможность подать документы через Почту России предусмотрена законодательством, на практике в почтовых отделениях часто ничего об этом не знают и отправляют за временной пропиской в МФЦ.

Как подать документы через МФЦ

МФЦ, если обращаться по вопросам регистрации по месту пребывания, работает по территориальному признаку. Это значит, что нужно поехать именно в тот многофункциональный центр, который обслуживает район, где вы намерены зарегистрироваться.

Плюсы подачи документов через МФЦ: они работают ежедневно с 8 до 20 часов, не нужно записываться заранее. На месте вам выдадут талон электронной очереди — и в течение 15 минут вас пригласят к специалисту. Минус — срок оформления временной регистрации увеличивается.

Пакет документов точно такой же, как и в других случаях. Можно не тратить время на получение выписки из ЕРГН — ведомство запросит данные гораздо быстрее, чем вам выдадут выписку в МФЦ.

Сколько времени делается регистрация

Территориальное подразделение МВД обязано зарегистрировать вас по месту пребывания в течение 3 рабочих дней, если вы подавали документы лично. Если вы принесли с собой все документы, включая выписку из ЕГРН, свидетельство о регистрации выдадут сразу.

Этот срок может быть увеличен до 8 рабочих дней, если вы регистрируетесь на основании свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение или договора социального найма и не предоставили подтверждающие документы. За это время регистрирующий орган сам запросит необходимые данные.

Если документы поданы через МФЦ или отправлены Почтой России, подразделение МВД обязано зарегистрировать вас в течение 8 рабочих дней после получения документов. Еще несколько дней займет пересылка по почте или передача документов из МФЦ в МВД и обратно.

На какой срок можно временно зарегистрироваться

Сотрудники МФЦ и некоторых отделений по вопросам миграции утверждают, что максимальный срок регистрации по месту пребывания — 5 лет. Но в Постановлении Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, на которое они ссылаются, такого положения нет.

Если вы регистрируетесь в собственной квартире, то срок для регистрации по месту пребывания не ограничен законом и зависит от вашего желания. Если вы регистрируетесь на чужой жилплощади, то срок временной регистрации зависит от вашей договоренности с наймодателем. Тем не менее регистрация не бывает бессрочной, поэтому в заявлении вас попросят написать даты ее начала и окончания.

Если вы решите выехать из временного жилья до окончания срока временной регистрации, нужно подать заявление в свободной форме с просьбой снять вас с регучета по месту пребывания с указанием даты убытия, если она известна. Это можно сделать лично, через портал госуслуг или направить письмо почтой.

После окончания срока регистрации никаких заявлений подавать не нужно — вас снимут с регистрационного учета автоматически.

Временная регистрация ребенка по месту пребывания

Для регистрации детей по месту пребывания родителей, усыновителей или опекунов не нужно получать согласие собственников, наймодателей, нанимателей жилого помещения и проживающих с ними лиц.

Заявление о регистрации ребенка до 14 лет подает один из родителей, усыновителей, опекунов или близкий родственник.

Вместе с заявлением нужно предъявить паспорт заявителя, свидетельство о рождении ребенка и акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна, если были установлены опека или попечительство.

Дети, достигшие 14 лет, самостоятельно обращаются с заявлением о регистрации по месту пребывания.

На имя ребенка регистрирующий орган оформляет свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Тонкости

Если квартиросъемщик не зарегистрируется во временном жилище в течение 90 дней, собственник или наниматель этого помещения обязан сам уведомить территориальное подразделение МВД в течение следующих 3 дней.

За нарушение данного правила собственника (нанимателя) жилого помещения могут оштрафовать на сумму от 2000 до 3000 Р в регионах и на 3000—5000 Р в Москве и Санкт-Петербурге. Для юридических лиц установлен штраф от 4000 до 7000 Р, в Москве и Санкт-Петербурге — 7000—10 000 Р.

Если человек по состоянию здоровья не может посетить управление МВД для подачи заявления, можно подать заявление о выезде специалиста на дом. Сделать это может сам гражданин, его законные представители или родственники. Сотрудник регоргана примет документы для регистрации по месту пребывания на дому.

Если госорганы узнают, что регистрация по месту пребывания была фиктивной, то гражданина-нарушителя снимут с регистрационного учета в одностороннем порядке.

Ответственность за нарушение сроков временной регистрации

За отсутствие прописки по месту пребывания вас могут оштрафовать на 2000—4000 Р. На наймодателя, не зарегистрировавшего в жилом помещении иногородних, могут наложить штраф от 2000 до 5000 Р, если наймодатель — физическое лицо, и от 250 000 до 750 000 Р, если жилье в собственности у юрлица.

Если дело происходит в Москве или Санкт-Петербурге, то штрафы больше: от 3000 до 5000 Р человеку, который не зарегистрировался по месту жительства, от 5000 до 7000 Р — хозяину квартиры или комнаты, если он гражданин, и от 300 000 до 800 000 Р, если собственник — юрлицо.

Не оштрафуют:

  1. Тех, у кого есть постоянная регистрация в том же субъекте Российской Федерации.
  2. Тех, кто постоянно зарегистрирован в Московской области, а живет в Москве, и наоборот. Такое же правило действует в отношении жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Севастополя и Республики Крым.
  3. Близких родственников нанимателей или собственников, имеющих постоянную регистрацию в этом жилом помещении.
  4. Близких родственников, проживающих вместе с нанимателями или собственниками этого жилого помещения.

К близким родственникам закон относит: супругов, детей, в том числе усыновленных), супругов детей, родителей (в том числе приемных), супругов родителей, бабушек, дедушек и внуков.

Запомнить

  1. Временная регистрация нужна, если вы уезжаете в другой регион более чем на 90 дней.
  2. Если не оформить временную прописку вовремя, могут оштрафовать и квартиросъемщика, и наймодателя.
  3. Оформить временную регистрацию можно через МФЦ, госуслуги или на почте. Но с почтой все сложно.
  4. Самый быстрый способ — записаться на прием в МВД через госуслуги. Временную регистрацию оформят за 3 рабочих дня.

Зачем нужна регистрация гражданам России

В одной из общественно-политических телевизионных программ участники, разделившиеся на два противоположных лагеря, отстаивали совершенно полярные точки зрения по поводу регистрации российских граждан по месту жительства. Одни считали, что это необходимость, закрепленная законодательством Российской Федерации. Другие – что это нарушение прав свободной личности на проживание там, где эта самая личность сочтет нужным. И чтобы безо всякого контроля со стороны государства.

Читателей «Полезной площади» тоже волнуют вопросы регистрации и снятия с регистрационного учета, связанные с покупкой квартиры и переездом на другое место жительства, с появлением новых членов семьи, с правами собственников и нанимателей жилья…

Зачем нужна регистрация гражданам России, ограничивает ли она право на свободу передвижения внутри своей страны, можно ли жить без регистрации, не нарушая закона нашего государства и как долго, рассказывает заместитель начальника отдела обеспечения паспортной и регистрационной работы Управления федеральной миграционной службы России по Нижегородской области Борис Михайлович Бердичевский.

— Борис Михайлович, зачем вообще нужно регистрироваться по месту жительства? Какие права дает регистрация гражданину России? Есть ли какие обязанности?

— Следует отметить, что с 1 января 2021 года паспортно-визовая служба реорганизована в Управление федеральной миграционной службы.

Служебная деятельность Федеральной миграционной службы (ФМС) определяется требованиями закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением правительства РФ № 713-1995 года.

Согласно ст. 3 закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения…» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином России его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием для ограничения реализации прав и свобод граждан, предоставляемых Конституцией РФ. Иными словами, это никак не ущемляет прав россиян на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Законодательство довольно лояльно и в отношении тех, кто снимает жилье, ездит в длительные командировки и в отпуск.

Согласно российскому законодательству существуют два вида регистрации – по месту пребывания и месту жительства.

С конца 2021 года действуют изменения в правилах регистрации по месту пребывания. Раньше, при наличии постоянной регистрации по месту жительства, человек, приехавший в командировку или на отдых на срок более 10 дней, обязан был зарегистрироваться по месту пребывания в течение 3 суток, не считая выходных и праздничных дней. Теперь гражданин России должен на 91 день пребывания либо зарегистрироваться, либо отбыть. Но, обычно, для командировок или отдыха трех месяцев хватает.

Подчеркиваю, регистрационный учет населения имеет учетный, уведомительный характер. В то же время при наличии регистрации существует определенная привязка к поликлинике, детскому саду, школе и т.д. для проживающих по данному адресу.

— Как быстро нужно зарегистрироваться при переезде с одной квартиры на другую?

— Изменив место жительства, гражданин обязан зарегистрироваться в течение 7 суток, не считая выходных и праздничных дней. Для этого необходимо обратиться к должностным лицам в ЖЭК, ТСЖ, жилищный кооператив и др. Необходимо предоставить:

— документ, удостоверяющий личность (внутренний паспорт гражданина России);

— заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

— документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (договор социального найма, свидетельство о праве собственности, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение).

— Чье согласие нужно получить при вселении в квартиру?

— Если квартира находится в собственности, то нужно согласие только собственника. При регистрации в муниципальное жилье требуется согласие всех проживающих совершеннолетних граждан (ст. 679 ГК РФ).

При вселении в муниципальное жилье каждый из совершеннолетних проживающих должен придти в ЖЭК с заявлением и паспортом лично и дать согласие на регистрацию новых жильцов. Регистрация или снятие с регистрационного учета по доверенности законом не предусмотрены.

Если человек снят с регистрационного учета на время службы в рядах Вооруженных Сил или нахождения в местах лишения свободы, то по окончании срока службы или заключения, он имеет право вселится в это же жилое помещение.

— Нужно ли регистрироваться, если живешь на съемной квартире? Существует ли разница для нижегородцев и иногородних?

— Регистрация необходима. При наличии прописки по месту жительства время регистрации по месту пребывания наступает на 91 сутки. Не важно, имеет ли гражданин регистрацию по месту жительства в пределах России или на этой же улице, где снимает жилье.

Если у человека соответствующая страничка в паспорте чистая, то он обязан зарегистрироваться по месту пребывания в течение 3 дней.

Кстати, существуют штрафные санкции за проживание без регистрации или по недействительному паспорту. Штраф – до 2021 рублей (ст. 19.15, ст. 19.16 КоАП РФ).

— Как быстро нужно зарегистрировать новорожденного ребенка? Кто должен заниматься этим вопросом?

— Новорожденных детей нужно внести в лицевой счет сразу же после регистрации их рождения в ЗАГСе. В соответствии со ст. 20 ГК РФ несовершеннолетние дети должны проживать вместе с родителями. Согласия других зарегистрированных в муниципальном жилом помещении при этом не требуется (ст. 679 ГК РФ). Мать или отец новорожденного должны обратиться с заявлением в ЖЭК (ТСЖ, жилищный кооператив и т.п.). Как только ребенок вносится в лицевой счет, родители могут получать детское пособие, медицинский полис на малыша и т.д.

— Существуют ли вообще ограничения по регистрации? В каких случаях?

В соответствии со ст. 8 закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения…» право граждан России на выбор места пребывания и жительства в пределах РФ может быть ограничено:

— в пограничной полосе;

— в закрытых военных городках;

— в закрытых административно-территориальных образованиях;

— в зонах экологического бедствия;

— на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Согласно Постановлению Конституционного суда от 2 февраля 2021 года № 4-П отменены такие понятия как норма жилой площади и регистрация в ветхий фонд.

Само собой разумеется, что нельзя зарегистрировать в дом, который снят с учета жилого фонда (переведен в нежилое помещение или снесен) в ФГУП «Ростехинвентаризация».

Кстати, мы завели канал в Telegram, где публикуем самые интересные новости о недвижимости и риэлторских технологиях. Если вы хотите одним из первых читать эти материалы, то подписывайтесь: t.me/ners_news.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: